永續發展

10多個高屏在地文史生態團體27日前往縣府陳情，要求保留東港鎮共和新村，免除眷改拆遷命運，並與大鵬灣聯結成人文生態花園社區，將可成南台灣最豐富觀光資源。縣府主秘鍾家治允諾，在未召開公聽會充分討論前，絕不會貿然核發建照給國防部。共和新村現有223戶、居民500多人，全區共有62棟日式建築，少則30坪多則上百坪，平均屋齡都已超過1甲子，不僅見證了台灣歷史階段發展，也是太平洋戰爭戰略計畫的活教材。日治後期1938年為建設南進基地，日本於大鵬灣設立海軍水上飛機場，其中東港海軍航空隊為作戰部隊，海軍第61航空廠東港分工廠則負責後勤支援，並選定共和新村現址，以抽沙填陸方式，建造航空隊軍官的宿舍群，當時全台僅有淡水和大鵬灣兩處水上飛機場，戰略地位極其重要。物換星移，如今淡水水上飛機場已是古蹟，大鵬灣仍僅止於歷史建築，而共和新村則被列入眷村改建標的，早在8個多月前，國防部就已依程序申請核發建照，但因牽涉地

近幾天，宋代古船「南海一號」出水新聞，占據大陸媒體重要版面，新聞背後，卻是廣東、浙江、福建省對海上絲綢之路申報世界文化遺產之爭的白熱化。南海一號自廣東陽江海域出水，著手海上絲綢之路申遺工作的廣東省最開心，因為南海一號將成為啟動海上絲路申遺最有力物證。不過，浙江、福建等地的專家卻紛紛提出質疑，認為南海一號所載的瓷器不是廣東所產，古船不能成為廣東海上絲路申遺的標誌。上海「新聞晚報」報導，中山大學教授黃偉宗表示，早在1991年，各省即展開爭奪海上絲綢之路申遺，那年2月，聯合國教科文組織來東亞考察海上絲綢之路，第一站到廣州，再到福建泉州。1992年，聯合國教科文組織宣布，泉州為海上絲綢之路中國段唯一入選城市；2001年，福建省批准泉州市政府，以「海上絲綢之路東端—泉州」之名，申報世遺。廣東在航海史的地位多見諸史料，少於實證，所以在申遺爭奪戰中，一直顯得低調和被動。南海一號的成功打撈，扭轉這一情況，

紐約地區民眾受聯合國大會上周新通過的全球森林保護協定所號召，發動保衛他們自己森林資源的行動。 在全球以如何保護全世界森林為初始議題討論了15年之後，聯合國大會終於採用一個新的國際森林協定，而這個協定是以人為中心的設計導向。協定中除了確認森林在保存生物多樣性及提供其他環境服務上的角色，也對依賴森林賺錢及生存的人們及社區著墨很深。 聯合國森林事務論壇（UN Forum on Forests Secretariat）主任派托沙瑞（Pekka Patosaari）表示：「這是模式上的改變。」這是指透過永續森林經營的概念，「決策者可以對他們森林資源的價值作更好的判斷，以此確保這種重要天然資源得以獲得長期的健康與永續性。」派托沙瑞在聯合國大會12月17日所舉辦的一個特別活動中演說時表示：「幾乎所有最近的全球森林復育成功案例都或多或少是立基在確立地區民眾的需求與行動、民眾在天然資源的所有權與取用權、以及

澎湖的隘門海灘是得天獨厚的貝殼沙灘，因沙質綿細，素有黃金沙灘海岸的美稱，但8年前因為東北季風吹襲和人為不斷開採建設等因素，讓海沙大量流失，沙灘倒退了4、50公尺，隘門村長李天育不忍珍貴的海洋資源日漸消失，所以仿效愚公移山的精神，8年來細心復育海灘，自掏腰包買竹竿以及網子，並發動村民合作，在沙灘上釘樁拉繩，搭起攔沙網，用人力攔住海沙，讓沙灘再增厚。李天育說，「把表面上這些螺殼撿起來，沙再覆蓋著，以後就不會讓人家踩到了，遊客來走路就像走地毯上的感覺。」現在的隘門海灘就像是一層綿細的黃金地毯，恢復了昔日的光采，也喚回戲水弄潮的遊客。

在新版「勞動合同法」實施前夕，再傳出大型企業在迴避新法上出招。據悉，家樂福近期要求大陸4萬多名員工，除已簽訂無固定期限勞動合同的之外，不論工齡長短、合同是否到期，都要在12月28日之前與公司重新簽訂為期兩年的新合同。根據「勞動合同法」規定，對於該法實施前已經訂立的合同，採取過渡性保護。即須等該合同到期後簽署新合同時，方才計算簽署固定期限合同的次數。因此上海市總工會法律部有關人士明確表示，該企業在新法實施前推出此舉，無非是希望在與員工簽訂無固定期限勞動合同之前，能多一次簽訂固定期限勞動合同的機會。上海「東方網」報導，今年11月17日，家樂福中國總部以電子郵件告知各大門市的人事部，傳達了將與全體員工重新簽訂勞動合同的指令。經證實，該合同期限為兩年，從今年12月28日開始至2009年12月28日，除了已簽訂無固定期限的勞工外，不論勞工工齡長短、合同是否到期，都要重新簽訂。家樂福中國總部法律部律師

近年來，常在新聞上看到淡水河上魚群大量暴斃的消息。很納悶，為何一條曾經如此美麗的河流，現在卻不再清澈乾淨。歷任政府提出過一個個口號、也不斷出制定河流整治的政策，卻也好像沒有明顯的成效。究竟現今淡水河流域到底面臨了哪些問題？未來又應該怎麼辦呢？在這看起來像是很『專業』的公共政策裡，小小市民如何能表達自己的平日的觀察與想法？是不是也可以與政府、關心的社會團體一起共同討論出未來淡水河的大遠景呢？ 審議民主的理念行政機關經常透過民意調查、說明會和公聽會等方式來蒐集民意。這些傳統模式都有一些小缺陷：民意調查雖然可以知道民眾對政策方案的集體意見，但受訪者並沒有接收到充分的資訊，彼此之間也缺乏討論。所以，民意調查所呈現的經常是未經深思熟慮、只憑印象回答的民意；說明會則常是單向傳播的政令宣導，公民缺乏充分的陳述意見的機會，他們所接觸到的資訊常是片面的政策說明，而非多元觀點。公民彼此之間，以及公民和負責說明

敬邀所有關心台南縣永康市三崁店舊糖廠諸羅樹蛙保育運動的夥伴：到12月27日止，三崁店諸羅樹蛙的環境議題事件，已過6個月。今年8月24日立委李俊毅於三崁店舊糖廠的現場會勘協調，及台南縣政府蘇煥智縣長於9月4日召開協調會議，台糖及興總建設公司皆承諾此地的一切施工會暫停到今年底；台糖公司也曾公開表示過，會盡力配合地方政府及學者專家的意見，依照所有共識來配合進行。但是縣府至今已超過三個月，都未再有明確的進一步處理回覆。地方政府單位保育諸羅樹蛙、搶救三崁店舊糖廠的慌妙與不力，縣府文化局11月21日剛過的古蹟審查，或許會是全區保留三崁店，或許文資法的法條只能被用來當作可笑的政治鬥爭工具，讓台灣在不自由意識過程下只能無奈的產生「自由廣場」，一級政府單位肯發費鉅資來大費周章大拆招牌，但是真正光復前的三崁店古蹟文化歷史建物，以及諸羅樹蛙至今卻是都被嚴重漠視。有鑑於此，透過一位台南的環境藝術創作家陳慧美的作品

雲林縣莿桐鄉農民上午載了一大卡車高麗菜，到雲林縣政府前倒滿地，拉白布條抗議菜價下跌、菜農欲哭無淚，政府因應措施緩不濟急，菜價高則抑農，菜價低卻傷農，民怨四起。農民當場吃高麗菜，強調安全無虞；現場則湧進許多民眾爭相撿拾免費高麗菜。抗議活動最後平和收場。

積極開發澎湖大小各離島，澎湖縣政府率先引進國立臺北教育大學進駐白沙鄉員貝村，掛牌澎湖創意中心，以藝術包裝員貝島。這次澎湖縣政府相中白沙鄉鳥嶼村是第二目標，配合交通部觀光局的興建風景區公共設施改善計畫，塑造全島唯一的社區廣場花園，命名「鳥語花香園」，打造海島休閒新天地。 工程設計的重點在於充分利用當地素材，發揮地方特色。包含漂流木座椅、漂流木木馬、廢棄浮球高燈等造型，還從海邊運來卵石、細砂、玄武岩造景，舖設兒童戲砂地，同時在四周種植濱海植物海桐、海芙蓉等，綠化新環境。百餘坪的整體工程已於日前完成，村民們皆可主動認養照護這全島唯一的社區廣場花園，營造全村男女老少情感交流的新天地。　 針對小離島旅遊環境改善計畫，澎湖縣旅遊局也爭取觀光局明年度經費補助400萬元，下一目標鎖定東嶼坪島，未來也將以創意注入嶄新生命。

高雄縣府水利局執行鳳山溪整治計畫，在鳳山市中正公園的鳳山溪畔，設置一處面積約0.6公頃的濕地，水源來自中崙汙水廠處理過的水，兼具美化景觀及生態功能，去年11月間濕地落成後，市公所公園路燈管理所以缺乏專業人才為由，拒絕接手後續管理維護工作。鳳山市陳小姐向本報投訴說，中正公園設置濕地時，附近居民就曾以對政府管理維護能力沒信心為由反對，如今市公所不肯接管，更令居民擔心變成髒亂的荒地。水利局水利工程課指出，中正公園濕地的管理維護工作，縣府已與台灣濕地保護聯盟高雄分會簽約，預計明年元旦起，由濕地聯盟高雄分會接手，希望借重濕地聯盟的豐富經驗及熱心志工，進一步提升中正公園濕地的景觀及生態。

中國國務院新聞辦公室26日發表「中國的能源狀況與政策」白皮書指出，今後中國仍將主要依靠國內能源資源發展經濟，不會對世界能源安全構成威脅。這份白皮書介紹了中國能源發展現狀、能源發展戰略和目標、推進能源節約、提高能源供給能力、促進能源產業與環境協調發展、深化能源體制改革及加強能源領域國際合作等政策。據新華社報導，白皮書指出，中國能源資源比較豐富，但由於人口多，人均能源資源擁有量在世界上卻處於較低水準。例如煤炭和水力資源的人均擁有量，僅相當世界平均水準的50％；石油、天然氣的人均資源量僅為世界平均水準的1\15；耕地資源不足世界人均水準的30％。白皮書指出，中國一直主要依靠本國能源資源發展經濟，能源自給率保持在90％以上，目前能源產量居世界第二位，具備較強的能源生產供應基礎，今後中國發展經濟，仍將首先依靠國內能源資源。中國將透過發展煤炭產業、電力行業、油氣資源開發、可再生能源等措施，提高能源供應

小島的面積狹小，自然與文化交匯一處，且共同演化，自成獨特的「人類生態系」之特有風貌。「島嶼觀光」也成為小島重要的經濟來源。對旅遊者而言，到遙遠的小島上，除了遊覽參觀及海洋遊憩，還有什麼可以深度體驗、充實自己的智慧，或帶來更豐富的想像與記憶？ 或許，在島嶼上辦理環境學習活動或「小島體驗營」，或是提供小島度假禪修、體驗遠離塵囂的簡單生活，是另一種珍惜島嶼資源、降低環境衝擊、由島嶼住民友善經營的一種方式。 他山之石：到小島遊學