永續發展

在新疆維吾爾自治區退牧還草和草原毒害草防除工作會議上，自治區畜牧廳總畜牧師趙新春說，退牧還草工程使自治區草原植被逐步恢復。2002年以來，截至去年底，全區共到位資金近13億元，其中國家投資12.9億元，縣級配套投資近200萬元，退牧還草專案共完成圍欄面積7435.85萬畝。趙新春表示，退牧還草工程還帶動了牧民增收和促進牧區生產方式的轉變。據統計，退牧還草區7萬多戶牧民得到了國家給予的飼料糧現金補助，戶均退牧還草1000多畝，每年獲得飼料糧補助金達2000多元。部分專案在實施過程中，當地政府還組織牧民參與施工，使牧民直接獲取勞動報酬。

黑龍江省水利廳今年將透過預防監督、監測預報和綜合治理等措施治理黑土區水土流失面積240萬畝。預計到2010年，全省將新增水土流失治理面積1200萬畝。近年來，黑龍江省全面啟動東北黑土區水土流失綜合防治工程建設，透過水土治理來恢復土壤的蓄水、保肥能力。2006年，全省完成水土流失治理面積245萬畝。預計到「十一五」規劃末期，黑龍江省將會讓全部林地得到保護，15度以上的坡耕地有計劃地退耕還林還草，已建水土保持工程完好率達到80％以上。

筆者於3月12日意外發現的生態保護區楠溪林道，盜獵山羌、鼯鼠事件，報載南投縣警局12日漏夜召開臨時考績會，全員被記兩大過免職，且牽連8官警連坐，基於生態保育精義及慰藉死去的生靈，筆者籲請內政部長、南投縣警局人評會暨警政署等，重新考量懲處案，理由如下。其一，鑑於全球保育與盜獵等經驗史，最佳保育策略不僅在於保護區內，更繫於保護區外，也就是保護區周邊或範圍內住民的合作，甚或主動捍衛其生界，才是有效且正面護生的根源；重懲違法固然可收一時嚇阻之效，卻始終停滯於消極與被動，且強化盜獵技巧及其策略，所謂上有政策下有對策、道高一尺魔高一丈是也，故而世界各國的保育方向，莫不著重在如何進行保育的認同、價值的轉變，以及策略的積極化、正面化。其二，台灣的保育情勢亦然，但似乎較停滯於消極的罰則，時而過輕時而過重，時而難盡情、理、法的周全。事實上所謂盜獵動物、盜採植物的實情，絶非已曝光案例之寥寥可數，而是全面偷盜系統

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全球森林面積連年縮小，不過聯合國14日公布一項報告表示，由於經濟繁榮與森林管理得當，亞太等地區正扭轉近世紀以來森林消退的趨勢。聯合國糧農組織副秘書長哈查里克（David Harcharik）表示：「許多國家修訂政策與立法，並且強化林務機構的運作，充分顯現政府改善森林管理的政治決心。」組織的報告同時顯示，《京都議定書》自2005年生效後，新進投資森林管理來減緩氣候變遷的進度，並不如預期樂觀。哈查里克則一語道破，高度的貧窮與內戰，大幅阻礙國家在永續經營森林的努力，進而喪失多處森林地，其中又以非洲與拉丁美洲的情形最為嚴重。 糧農組織希望透過政治支援與努力，來遏制非洲的森林消退，同時借助拉丁美洲新興網絡的力量，扼止野火，並且提升現行的管理機制，預料將大為改善兩地的森林管理系統。報告指出，經濟成長、強化林務機構，以及提高市民社會參與決策的權利等，皆是有助於保護森林的條件與措施。然而，森林仍無時無刻受

民間社團和學生團體串連抗爭樂生拆遷案，網路部落客也透過網路社會性共享書籤發起「100元買下保留樂生的小小夢想」行動，以募集的款項在報紙刊登廣告，說明樂生保留90%與保留40%兩種方案的差異，強調保存更多古蹟與確保捷運安全並不相衝突。樂生保留自救會和青年樂生聯盟18日都表示，部落客發起的「100元買下保留樂生的小小夢想」行動，獲得熱烈迴響，根據了解，19日會在蘋果日報刊登廣告，讓社會大眾了解真相。

近日樂生保留議題因院民和學生二度赴蘇貞昌官邸陳情，遭到警方強制驅離，才偶爾在喜愛衝突畫面的電子媒體上出現，但報導時間最多5分鐘，也沒有將事件的來龍去脈說清楚，遑論釐清樂生保留的文化或人權價值。 本地八家24小時商業新聞台長期惡性競爭，只顧爭取在誤差範圍內的收視率起伏，八家新聞台收視率合計長期都在15%排徊，卻忽視85%收視人口早已拒看電視新聞，甫成軍的公廣集團成為部分人士寄望所在，但除單則新聞或者溫情報導之外，如同近日甫出中文本的新書《別對我撒謊》（Tell Me No Lies）內文提及全球24篇憾動人心的調查報導，樂生保留運動和本地社會也十分需要，而這個責任，以「公共」為名的媒體實在責無旁貸。 至於平面或者網路媒體，根據青年樂生聯盟長期觀察，除少數文化版記者因主跑文建會，多次報導樂生院被列為暫定古蹟或展現文化價值等議題，才有相對平實報導，其餘如地方版或者政治記者，只知引述地方民代刻意將

今天上午10點，台北縣長周錫偉召開記者會，表示將於今天早上11點至樂生療養院張貼拆遷公告。周錫偉在記者會中細數樂生院拆除延宕多年，耗費多少成本，並不斷提出政府對樂生院民的照顧。但當記者問到去年樂生自救會及青年樂生聯盟至國民黨前發動絕食，最後周錫偉簽署不迫遷樂生的同意書，現在怎麼又反悔時，周錫偉顧左右而言他，用踢皮球的方式表示：「現在北縣府是按照行政院的月初的公文依法行政。」周錫偉表示，北縣府於3月16日張貼拆遷公告，給予樂生院一個月時間自行拆除，4月16日如仍未完成，北縣府將強制拆除。青年樂生聯盟於上午8時就得知此事，並開始動員民眾至樂生院阻擋北縣府張貼拆遷公告。上午11點，青年樂生聯盟將樂生院的大門鎖住，約200名警察從小門徒步進入院區，與學生爆發衝突，在公告的張貼過程中，一名學生受傷送醫，三名學生遭逮捕，最後北縣府仍順利張貼公告。青年樂生聯盟表示，從現在開始將有至少一個月時間的長期抗戰

自從北市捷運局公告徵收機廠土地，要求樂生療養院區內居民應於13日前搬遷，否則將執行強制搬遷後，青年樂生聯盟與各界人士數度陳情卻未能獲得溝通機會，而昨(15)日陳水扁總統、行政院長蘇貞昌與「國家青年公共參與獎」入圍者茶敘，與會者替樂生發聲，終於打破連日來運動者苦無陳情機會的局面。但蘇揆回應仍持「不沾鍋」本色，堅稱樂生院問題權責在地方政府，中央無權干預。幾天以來，蘇揆不斷透過媒體表示，樂生拆遷爭議屬於地方自治，行政院無權干涉，曾經入圍NPO經營社會組的前荒野保護協會秘書長張宏林則在15日陳水扁總統、行政院長蘇貞昌與「國家青年公共參與獎」入圍者茶敘之際提醒蘇揆，行政院在尊重地方自治的同時，仍必須對政策負責，而且有權表明中央的立場。蘇揆將隨身攜帶的、「去年12月」公文拿出來解釋道，文建會報給台北市政府捷運工程局新的評估方案，是捷運局認為不可行，並非行政院。蘇揆依舊認為樂生拆遷權責單位是台北縣政府，

很多人認為「樂生不過是一般的療養院幹麻要保存?」，這也無法怪大家會這麼看待樂生，因為媒體真的很少報導樂生的全貌與歷史意義。如果我們用一般印象中的療養院去想像樂生的樣子與意義，那真是差很多很多。連我也是在真正走進樂生時，才驚嘆原來樂生是個像桃花源般的社區，原來樂生有這麼豐富的歷史資產。當我越了解樂生就越感到媒體、政府對待樂生的不公，似乎刻意掩飾它的價值不讓人民知道，既不敢背負摧毀國家史蹟罪名又不願放棄與地方利益分子、樁腳勾結，所以各單位才閃避樂生的問題互踢皮球， 為了合理化自己的不義，不斷利用媒體及各種抹黑手段，惡意放出樂生是阻礙新莊市交通與發展原因的訊息，造成新莊市民對樂生的怨恨，整個樂生事件讓政治人物的陋態畢露，藍綠都一樣(真是有史以來的團結啊)。樂生是一個功能完整美麗的療養社區，並不是一棟房子。

樂生療養院古蹟保存案愈演愈烈，行政院文建會主委邱坤良15日晚感嘆表示，這個案子如果能在台北捷運規畫之初就受到重視，就不會演變到現在的地步。文化資產保存法非常強調地方自治精神，台北縣市既然已經決定41％保存案，中央就很難介入，只能希望事情圓滿解決。

樂生療養院是否保存，已成為敏感問題，值得注意的是，民進黨有意角逐總統最領先的蘇謝二人，對樂生案態度也完全相反。謝長廷始終對樂生院持保存立場，謝長廷擔任行政院長之初，就在2005年2月赴樂生視察，同年10月日本 東京地方法院就漢生病患要求賠償勝訴，陳水扁總統表達關切，要求比照辦理，謝長廷隨即指示衛生署研擬補償條例。同年10月底，謝長廷在行政院會公開就文建會遲未將新修文資法公布，以致樂生療養院遲遲無法依新法「暫定古蹟」案表達不滿，直批文建會主委陳其南說，「立委都說是卡在你那裡！」該年12月間，樂生療養院成為新修文資法通過後的首件暫定古蹟，可暫留6個月，重做評估。謝長廷院長卸任，競選台北市長時，還簽署了樂生自救會發起的保存案連署書。直到2006年5月間樂生院暫定古蹟時限屆滿，台北縣長周錫瑋為免新莊線捷運工程繼續延宕，力主依前縣長蘇貞昌時代決議，將樂生院局部保留重組，部分拆除，並和台北捷運局達成共