環境政策

五都選舉競爭激烈，凌亂的競選旗幟掛滿道路兩旁，再加上宣傳車高分貝拉票，儼然成為對民眾的疲勞轟炸，噗浪上近日出現近千篇抱怨文章，除了有媽媽抱怨小孩無法入睡，也有上夜班的網友抱怨，已經連續一個禮拜失眠無法入眠；國際性環保政黨「綠黨」今天發起拒投運動，呼籲選民不要投給過度使用宣傳車及競選旗幟的候選人。大安文山市議員候選人的張宏林表示，國外的選舉雖然也會使用宣傳車，但大多數候選人都遵守規則，不會像台灣候選人那麼離譜，他自己騎單車拜票，就曾經看到幾個候選人的宣傳車同時出現，所有聲音混雜在一起，不但一句話都聽不清楚，反倒讓路過的民眾罵聲連連，這種候選人在歐美國家一定落選。張宏林質疑，如果候選人選前都沒有辦法為民眾著想，選後又怎能真心為民服務？除此之外，賠本的生意沒人要做，但許多議員從初選到正式選舉花費超過千萬，就算選後可以領回一部份選舉補助金，但四年薪水也不夠支付一次選舉的費用，候選人不計成本希望當選

宜蘭縣政府昨在溪南第二行政中心預定地舉辦「為我們的孩子種一顆樹」活動，同時間，全縣有14所國中小學響應這項活動，也在校園裡舉辦植樹綠美化活動。縣府推動「百萬植樹計畫」，縣長林聰賢說，全球氣候近年來有明顯的變化，包括台灣在內，要想減緩熱島效應，除要做好土地管理，種樹也是很好的方法，聚少成多，效果會更好。林聰賢昨帶領加楓幼稚園與愛迪生托兒所小朋友一起種下數百顆的小樹苗，現場還準備了2000株的小樹苗，包括400株山櫻花、250株台灣三角楓、250株楓香、300株桂花、400株含笑花、400株樹蘭，分送給現場植樹的民眾。主辦單位說，錯過19日植樹活動的縣民，可以另洽縣府農業處參加「百萬植樹計畫」，申請綠美化苗木種植。

南投縣集集鎮清水溝溪上游河段，水量豐沛而絕少汙染，成了溪魚繁殖天堂，進入溪水乾涸季後，溪水雖減少，但仍可見成群溪魚，最大的石賓魚長逾20公分，集集鎮長莊瑞麟說，清水溝溪已形同集集鎮的「慕谷慕魚」或「達娜伊谷」，將規劃護溪，讓遊客隨時臨溪觀賞。莊瑞麟指出，發源於海拔1292公尺集集大山的清水溝溪，流經集集鎮富山和廣明兩里上游河段，因山區多為原始林，即使有若干果園也大多採有機裁培，農民很少用農藥及化肥，溪水豐沛、清澈絕少汙染，陽光充足。他說，溪底常見石賓、溪哥仔等溪魚成群結隊優游穿梭石頭間，偶爾翻動身軀亮出白白的肚皮，咬食溪石上的藻類，一平方公尺約有數十條溪魚活動，生態豐富，可說是集集觀光資源。豐富的溪魚吸引翠鳥和白鷺絲停駐水邊捕魚，也引來釣客垂釣，是釣客的秘密天堂。清水溝溪中石賓、溪哥仔等原生溪魚只限於姑娘廟以上河段，過姑娘廟河段水流平緩，便成外來種吳郭魚天下。莊瑞麟表示，已責由觀光課規劃清

北縣環保局長期監測發現，大漢溪沿岸8處人工溼地，出現對毒物及環境荷爾蒙極為敏感的環境指標微生物球水蚤與輪蟲，顯示大漢溪整治相當成功，人工溼地水質穩定且無毒，成為大自然生物的新樂園。大漢溪沿岸8處人工溼地、3處礫間帶共達132公里，並串連成長達18公里的生態廊道，環保局長鄧家基說，不但讓久違的魚蝦蟲鳥和本土植物回到大漢溪，還在淡水河、新店溪發現環境指標魚類和尚魚，現又發現對毒性物質與環境荷爾蒙最敏感的球水蚤和輪蟲，顯示縣府已將大漢溪整治成乾淨的狀態。為推動大漢溪低碳生態旅遊，環保局今年8月起至12月規畫「大漢溪溼地低碳旅遊」行程，19日共有國立板橋高中生物老師、板橋國小與新莊福營國中師生共約300人造訪溼地，大漢溪溼地生態廊道服務中心人員也現場採水檢測，放在電子顯微鏡下，讓師生們觀察活生生的球水蚤，不少人大呼不虛此行。鄧家基表示，縣府近年在河川公有地上，以礫間處理方式淨化家庭生活汙水，並以淨

台東縣今年第2期稻作已進入收割期，由於農民傳統習慣常將收割後的稻草就地直接燃燒處理，如果大量或大面積燃燒，將產生大量粒狀污染物，造成空氣污染。台東縣環保局特別派出宣導車前往稻作密集區，宣導農友將稻草攪拌入土壤做有機質肥料或做田畦覆蓋，培育作物或做裸露地覆蓋，防止揚塵等再利用方式。台東縣環保局指出，稻草就地直接燃燒處理，不僅造成一氧化碳等空氣污染物逸散到空氣中，造成空氣污染，如果氣象擴散條件不佳，甚至會引發霾害，對人體呼吸器官、眼睛等將產生不適或危害，而且燃燒產生的一氧化碳、二氧化碳還是地球暖化的空氣污染物。

雲林是地層嚴重下陷區，至今仍有麥寮、台西等7鄉鎮，大量抽取地下水充當自來水。地方人士強烈質疑，政府不斷怪罪農民、養殖業者抽用地下水造成地層下陷，事實上，台塑六輕工業區取走集集攔河堰60%水源，導致地面水不足，才是真正元兇。自來水公司第5區管理處副理蔡鐵雄表示，台西、麥寮鄉全鄉用的自來水，確實全部抽取當地地下水再經淨化供應，其餘包括東勢、四湖、元長、褒忠鄉及土庫鎮，有部分水源取自地下水，水公司已逐年改善，預計民國103年湖山水庫啟用後，雲林將全面封閉地下水井，不再抽用地下水。縣議員林新丁表示，濁水溪上游集集攔河堰興建時，原規劃40%水源供應台塑六輕工業區使用，但六輕不斷擴廠，中央也不斷把水源提供六輕使用，目前集集攔河堰已有60%水源輸往六輕，嚴重擠壓民生用水，水公司不得已才抽取地下水淨化製成自來水。根據水利處調查，近幾年來雲林地層下陷，以虎尾、土庫、元長及褒忠4鄉鎮最嚴重，近一年來，全縣年下

為免珍貴農地變成住宅區，農委會上月15日發佈行政命令，禁止「特定農業區」興建集村農舍，引發農民不滿，北上抗議。農委會重申，要「保護真正從事農業經營農民的權利」，不收回規定，也不訂落日條款。監察院今年9月對農委會連提2次糾正，迫使農委會以解釋令禁止特定農業區興建集村農舍，但仍開放個別農舍。農委會水保局長黃明耀指出，全台農牧用地253萬公頃，特定農業區僅27萬公頃，占1成左右，是十分希有的農業生產地。農地保存事關糧食安全，先進國家都嚴格規定，「當然不能被建商拿去當生財用地！」但農民若要在特定農業區蓋個別農舍、或在一般農業區興建集村農舍，都不限制。農村陣線也聲援農委會政策。台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全表示，當初推動農村集舍的構想遭濫用，良田變成住宅和別墅，嚴重摧毀我國國土規劃原則，農委會是撥亂反正，「對的事情，絕對不能示弱！」台灣農權協會成員林樂昕也說，真正農民不會關心農地價格，許多抗

國內首創實體店家發行電子發票，12月18日起試行，財政部官員透露，首波參與試辦有統一超商、萊爾富超商與全聯福利中心等約30家，民眾在試辦店家消費，發票直接開立在店家會員卡或晶片悠遊卡中，方便又省紙，政府還會幫忙兌獎。為避免衝擊公益團體的募款來源，目前財政部研擬4種電子發票公益捐贈方式；捐出的電子發票，政府也幫忙兌獎，並把中獎金額直接匯入帳戶。4種民眾捐贈電子發票方式包括，民眾將電子發票直接捐給與店家合作的特定公益團體；將電子發票存入公益團體發行的捐贈認同卡；公益團體手持「行動收集器」在街道募集電子發票時，民眾將電子發票儲存卡交給公益團體轉存；民眾申請自然人憑證後，在電子發票網路平台上註冊，且登錄卡號與捐贈對象。

因應氣候變遷，以及極端氣候下天然災害，世界各國無不以節能減碳作為重點政策，其中又以政府公共工程最具影響性。19日由行政院公共工程會主辦、台灣環境資訊協會承辦的「2010永續公共工程營造綠色生活環境論壇」，是國內第一個以「公共工程綠色內涵」為主題的論壇，針對再生能源應用於公共工程的效益、地球資源的永續利用、永續發展下公共工程的內涵以及完整國土規劃等四個主題進行討論，邀請國內產官學各界專家，針對綠色內涵與公共工程生命週期管理，進行意見交流。環境變遷與極端氣候，已深刻影響台灣。行政院公共工程委員會副主任陳振川揭幕表示，台灣能源99%以上仰賴進口，人口稠密，複以地震及颱風頻繁，「與環境緊張的台灣，如何營造永續生活，便非常重要。」莫拉克至梅姬颱風，使「防災、救災、減災」成為未來20-30年急需面對的課題；莫拉克期間迫使19000人放棄原鄉，家園被列為危險區，也牽引出國土利用的討論。陳振川認為，面對逐

聯合國及其合作夥伴已經確定了1.64億美元的援助海地政府處理霍亂疫情的計劃。根據聯合國的報告，到目前為止，已有超過1萬2千海地人住院，超過800人死亡。此項海地霍亂跨部門應對策略(Cholera Inter-Sector Response Strategy for Haiti)，包括了42個非政府組織、5個聯合國機構、國際移民組織，以支持處理應變的海地公眾健康和人口部(Ministry of Public Health and Population)。這是海地50年來首次霍亂大流行。10月22日位於首都太子港北部的阿蒂博尼特省(Artibonite province)首次證實霍亂病例，現在已迅速蔓延。9日，海地健康部說，擁有300萬人口的太子港已有73個病例。今年1月海地大地震之後，130萬災民被安置在散佈於1300個地點的臨時帳篷。Ezra Barzilay是美國疾管局流行病學專家。他1

美國能源部長朱棣文在美國駐中國大使館舉行的一場會議上表示，美中兩國啟動了一項共同開發清潔能源的計劃。這項計劃的目的是聯合研發清潔能源技術，包括碳收集、電動汽車和高效能建築技術。這項合作計畫將在未來5年內獲得私人和公共方面共1.5億美元資金的支持，兩國的科學家和工程師團隊將進行密切合作。朱棣文說，中國和美國是世界上兩個最大的溫室效應氣體排放國，兩國都希望未來以最有效利用能源的方式興建基礎設施。他還說，從這個角度來講，中美兩國利益密切相關，分享技術是非常自然的事。

根據英國Our Rivers組織發起的調查，英國民眾認為最糟糕的河川是泰晤士河，因為其中的廢水汙染與垃圾讓人望之卻步，最美麗的河川則是魏伊河(River Wye) ，在這次數千名網路票選中，被稱為「神神奇兼具永恆」、「野生動物天堂」與「慢活」的最佳地點。Our Rivers是由英國皇家鳥類保護協會、 英國世界自然基金會與鮭魚和鱒魚協會等單位共同發起，旨在喚醒大眾注意在河川棲息的野生動物生存權利，目前流經倫敦市區的泰晤士河，由於周遭排水系統排出廢水後嚴重汙染河川水質，甚至有網友認為，倫敦市政府應該全面整頓下水道系統，還給泰晤士河原本美麗的面貌。根據英國環保單位稍早公布調查結果指出，72％英國境內河川水質無法符合歐盟標準，去年英國境內原始流域尚有5條，目前也僅剩4條。