環境政策

北韓去年核子試爆後，中國政府有感於核子與輻射污染監測系統的重要性，決定斥資4000萬人民幣（約512萬美元）投入設備升級更新。中國環保總局局長周生賢指出，更新核子與輻射監測系統的理由，一方面是中國使用核子發電量增加，另一方面是2006年10月9日北韓核子試爆地點距離中國邊境僅100公里，更凸顯監測設備功能的重要。 核子與輻射安全監測系統加強，主要是針對北韓核子試爆而來。這套核子與輻射安全監測系統，在平時為監測核電的運轉與使用；在發生緊急狀況時，能夠有效立即反應並發出警報。

環保署今天就蘇花高開發案召開環境差異分析審查會，在環評委員指出諸多包括缺失之下，審查會決議由開發單位國道新建工程局在4月30日前補正資料後再審。另外，會中有環評委員就此案適法性存疑，包括開發變更是否已達重辦環評標準、是否應依行政程序法撤銷原環評審查結論等疑義，環保署允諾責成法規單位研究。蘇花高（即所謂國道東部公路蘇澳花蓮段）開發案自提出之起即爭議不斷，之後於2000年通過環保署審查，並於2002年12月27日取得交通部開發許可。之後國工局依細部設計結果調整部分路線、交流道位置與工程內容，依據環境影響評估法第16條及其施行細則第37條規定，提出環境影響差異分析報告，且因本案已逾三年尚未動工，依環評法第16條之1規定，應提出環境現況差異分析及對策檢討報告送環保署審查，審查未完成前不得開發。不過，國工局提出之資料仍有諸多不盡完整之處，環評委員決議要求國工局補正資料再送審，需補正之資料包括：本案行

根據台南市政府全球資訊網2006年12月06日、2007年1月9日報導指出，台南市政府申請「城鎮地貌改造-創造台灣城鄉風貌示範計畫」補助計畫，經內政部營建署核定95年度第一階段核定補助5000萬元，推動重點在於台南公園整修工程第二期─北門路段等整建工項。台南公園整修工程第二期，發包金額近2000萬，進行北門路段及公園東北角改善工程，目前承包廠商已開始於台南公園施工。另第三階段將對台南公園內部水系及環境等進行改善。我於2007年1月14日(星期日)下午2時30分，與好友前往台南公園拍攝記錄公園環境影像，我們三人發現政府花費數千萬的台南公園整修工程，進行北門路段及公園東北角改善工程之承包廠商黑心劣質傷害環境的惡行！我們發現下列問題：台南公園整修工程-北門路段以及公園東北角施工承包廠商黑心劣質，請有關單位立即嚴懲相關人員並阻止承包廠商繼續於台南公園內掩埋大量破碎混擬土與連鎖磚！立即監督並強烈要求

政府方面編按： 〈讓「綠色」矽島之夢成真！〉一文引自《全球治理、在地行動：綠色矽島的環境挑戰》手冊，想要獲得《全球治理、在地行動：綠色矽島的環境挑戰》手冊，可於1月22-23日台灣環境行動網主辦的講座與工作坊中索取，有關矽谷毒物聯盟前後任執行長來台分享矽谷經驗與全球治理的邀請活動，請參考TEAN台灣環境行動網：http://www.iepanet.org 

民調說七成花蓮民眾贊成建蘇花高，若時光倒流三十年我也贊成。當時西部正值經濟起飛階段，到處都是偉大的建設，令我們這些東部居民羨慕不已，我也跟隨發展腳步移居西部。可是台灣缺乏天然資源及腹地的淺根經濟很快就面臨結構性瓶頸，只不過二十年光景，經濟主力的加工業便已無法生存而紛紛西進大陸，我也被迫拋家棄子西進。回首看看我們這些產業在台灣留下的經濟奇蹟竟是一個不再適合居住的地方，超高的人口密度，擁擠的居住環境，晝夜塞車的交通，污染的空氣及水源，高昂的物價，驚人的犯罪率，破碎的家庭，寶島西部一夜之間成了生活品質低下、醜陋不堪的地方。傳統思考下的產業型態在台灣西部將逐漸萎縮，台灣需要有新的思考。東部若認為蘇花高可帶來經濟發展無異緣木求魚，將東部與台北用高速公路連接起來會給東部帶來什麼產業？傳統產業？西部都沒了，怎麼可能到東部來？我們這些商人寧可去越南、印度也不會來花蓮。東部地理條件完全無法提供傳統產業生存機

2008年北京夏季奧運會進入倒數第570天，中國政府鼓勵北京民眾共同努力實現奧林匹克委員會所訂立的綠色環保目標，民眾也會獲頒獎金做為獎勵。現在北京市民已開始向北京政府通報環境上的違法行為，例如污染性工廠、灰塵彌漫的施工場址，或是排放黑煙的車輛。北京市去年共收到2302件檢舉案件，民眾在提出檢舉時，必須附上照片或影像舉證。環保是奧林匹克活動的第三大特色，它已經成為評選奧運主辦城市的標準之一，同時也是籌備奧運和舉行奧運時優先考量的重點。聯合國環境規劃署與北京奧運組織委員會於2005年11月已簽訂協議，目的在讓2008年的夏季奧運更為環保。此份協議立基於北京市追求環保目標的決心，涉及範圍包括運輸所產生的空氣、水和噪音污染、景觀美化，以及固體廢棄物的妥善處理。

每次演講提到關於高科技電子業的發展，我總會先問在場的聽眾，談到高科技產業，您的第一印象為何？早期多半的回應是低污染高附加價值、科技新貴、股票分紅等等，近期卻有聽眾在第一時間就會回應高污染，差異頗大的回應顯示一般社會大眾對高科技電子業印象可能已經有了明顯的轉移，而這種改變可能也突顯台灣科學園區相關的環境爭議，以及全球電子產品治理典範的移轉，正慢慢影響著人們的想法，衝擊著台灣高科技產業發展的想像。高科技發展的背後當電子製造業進入微利時代，廠商追求擴大量產之餘，又怕削價競爭，減量控制又擔心被控價格壟斷；高度分工的結果，生產鏈上的獲利並不平均；後進國家電子業的工程師，必須加以投入配合晶片上市量產，期待搶得頭香以獲取較大利潤，人生寶貴的年輕歲月裏，日以繼夜投入工作，犧牲健康以及與家人相處的時間。當政府以綠色矽島為台灣擘畫發展願景，以世界上密度最高的12吋晶圓廠集中地沾沾自喜，施政主軸中的「拼經濟」思

苗栗縣政府以台灣高鐵公司違反環評承諾，開出高額罰單。環保署指出，《噪音管制法》修法卡在立法院，確實對高鐵噪音無從使力。但近日將二度行文，重申「合法不一定合理、合情」，要求高鐵公司盡速改善。環保署也將蒐集法院判例，以民眾提出病歷資料和噪音檢測數據等，提請民事訴訟獲得伸張的案例，上網提供大眾參考。環保署表示，高鐵沿線鄉鎮市陳情噪音嚴重，以苗栗、桃園和雲林縣最多。苗栗縣近日使出終極手段，從環境影響差異分析報告中，找出高鐵公司承諾所使用日本T700型列車最大音量為81.2分貝，但實際測量，列車經過時卻有88甚至94分貝，據以認定違反環評法開單，確實是「高招」。環保署官員表示，為降低高鐵噪音危害，環保署有心修改噪音管制標準，從現行「小時均能音量」(每小時列車通過平均噪音量)，改以「瞬間音量」為標準。如此即可徹底解決目前噪音擾人、卻因未超過標準而無法開罰的困境。但《噪音管制法》修正草案卻卡在立法院。

強烈大陸冷氣團南下，氣象局發布低溫特報，當大多數人還躲在溫暖的被窩，蚵農卻是頂著寒風準備出海。幽暗的清晨，站在岸邊往北看，是燈火通明的台塑六輕，海岸是各方勢力覬覦的土地，台塑大鋼廠與中油八輕同時看上台西海岸，台西是傳統產業與重工業衝突的一級戰場。蚵農是海的子民，生活作息跟著大海一起律動。蚵架的間距剛好容納的下膠筏，蚵農在膠筏上俐落的收起一串串蚵苗，當海水慢慢上漲，膠筏也跟著往較高的攤地推進，蚵農知道如何順著大海的韻律而收穫。台西是台灣養蚵產業的上游，蚵苗的產量佔全台的2/3，蚵農認為一旦八輕與大煉鋼廠進駐，勢必會影響台西蚵苗的生產，養蚵產業少說有7萬人的生活將難以維繼。

2006年10月，台北市政府在寶藏巖舉辦了最後一次「台北尋寶」活動，緊接著寶藏巖60多戶居民，在市政府安置計畫下搬離自己的家，以便讓市政府進行各種修繕改建工程，這看似美好的計畫卻遭遇質疑。寶藏巖，台灣第一個被指定為歷史聚落的違建社區，社區的連結是否將在這次搬遷後被架空？誰來決定寶藏巖的未來？當跨年的煙火在台北綻放，寶藏巖的夜晚卻顯得有些寂寥。面對即將被斷水斷電的房舍，於伯伯有一肚子的怒氣：「如果強制執行，我有辦法對付他，我把家門口攔起來，不准他進來。這是我的地方，我不給他修理。」2001年，於伯伯花了85萬跟朋友買了寶藏巖這十幾坪的小房子。一張手寫的契約，是於伯伯所能拿出的唯一權利證明；但這一只契約卻無法改變政府對違建的認定。

遼寧省將保護飲用水水源列爲重中之重，出動執法人員近萬人次，檢查了89個飲用水源保護區，取締、搬遷了各類排汙企業300餘家，否決了5個新建專案的立項申請。遼寧省環保局還對大伙房水庫二期輸水工程實施全過程環境監理。始建於1958年的大伙房水庫，蓄水量近22億立方米，是全國以飲用水爲主要功能的九大水庫之一。到1991年，水庫不僅成了瀋陽和撫順兩市城市居民的主要飲用水源，還肩負著工農業用水及城市河流的環境用水等重任。2006年9月，投資百億元的大伙房水庫輸水二期工程開工，是遼寧水利史上最大的水資源配置工程，預計2008年建成。屆時，大伙房水庫不僅將水輸送到撫順、瀋陽、遼陽、鞍山、營口和盤錦6座城市，還可通過中途加壓站向大連年供水3億立方米。據遼寧省環保局有關人員介紹，爲確保大伙房水庫用水安全，遼寧省正積極組建水庫環境監察局並對其實施統一監管。

國家林業局日前公佈了2006年全國林政案件統計分析結果，全國發生林政案件39.2萬起，查處38.79萬起，查處率爲98.94％。據瞭解，2006年全國林政案件比2005年增加1.63萬起，上升4.3％。其中，濫伐林木、盜伐林木兩類案件上升9.9％和5.1％；湖南、湖北、內蒙古3省(區)案件發生總數增加均在3,000起以上。違法佔用林地案件造成林地損失增加28,805公頃，增加194％。案件查處率上升0.56％，挽回的經濟損失增加225％。從各地的林政案件情況來看，案件發生總量仍然很高，破壞林業重點工程的案件呈高發勢頭，違法佔用林地的問題進一步突出，全國森林資源保護管理的形勢依然嚴峻。爲有效保護森林資源，國家林業局要求，各級林業主管部門進一步落實保護和發展森林資源的責任制，強化林政案件的查處力度，重點抓好違法征佔用林地、濫伐和盜伐林木、違法運輸和非法收購經營加工木材等案件的查處工作。同時要加