環境政策

針對中國公告擬自3月1日起恢復禁止天然砂出口，經濟部17日開會研商因應措施，並決議將透過管道，向中國大陸表達不宜對台灣採取限量出口天然砂措施，並呼籲業者儘量分散進口料源。有關中國公告擬自3月1日起恢復禁止天然砂出口，但對台港澳地區出口將另行規定一事，經濟部17日由次長侯和雄主持經濟部砂石供需問題專案小組96年度第1次會議，研商因應措施。如中國大陸仍將限量砂石出口至台灣，將視市場供需狀況，依據「砂石長期穩定供應策略」，啟動緊急應變作法，如分散進口料源；協調水利單位緊急增加疏濬砂石450萬立方公尺；砂石碎解場庫存增加供應；陸上砂石採取區增加產量；規劃之土石資源區輔導業者申請變更分區或用地進行開發等作法。

李興明等人16日到縣政府抗議電信業者在農地架設3Ｇ電信基地台，縣府城鄉發展局長許瑞貴查察認為業者違法在農地上架設基地台，隨即帶隊強制拔除高30多公尺的發射台電桿；民眾對縣府立即辦的作法紛紛叫好，業者則指責局長輕率跋扈。台東地區已發生多起民眾抗議電信基地台事，但最後多採取等地主與電信業者簽約到期後，再拆除等寬限作法。16日城鄉局長許瑞貴在第一時間帶隊拆除，及由縣議員田石雄出資雇用重型吊車協助拆除，在台東地區是首宗。農務課長羅文奇說，經查業者架設的基地地點為農牧用地，且事先未提出申請，因此，在程序上已違法，縣政府可依相關法令予以罰款，若未來業者提出申請，縣政府也絕不會同意。李興明等人指出，某電信業者在卑南鄉利家段7410號農地上架設通信基地台，該基地台位於豐田里、太平村兩地間，與豐田國小、國中相隔咫尺，將影響居民、學童的身心。

新竹縣新豐鄉瑞興村一處1公頃多空地，被合法開採土石後，卻被回填建築廢材和事業廢棄物，內政部環保警察隊經數月監控，今天凌晨當場查獲7名大卡車司機載著廢土進場，警方估算，業者獲利至少逾億元。環保警察隊表示，月前獲悉這處空地以合法掩護非法讓人偷倒廢土，經長期監控，16日晚派人到場埋伏。17日凌晨3時許，有7輛大卡車載著廢土進場，員警一擁而上，逮個正著。警方說，這1公頃多的空地，部分已回填整平，但現場還有一個約20公尺深、50公尺長的大坑洞，可能底下掩埋垃圾，汙水一片，到處可見建築廢材和事業廢棄物。業者為掩人耳目，還將事業廢棄物和一般建材攪碎，再進行掩埋。

彰化縣10多處遭戴奧辛污染的養鴨戶，不滿環保署管制污染不力，造成鴨農損失，向司法單位聲請國賠，一審敗訴。鴨農將再提出上訴。彰化線西與伸港地區，共計有10多處蛋鴨場，在2005年間陸續發生遭戴奧辛污染事件，多位養鴨戶，質疑環保署負責監控與管制戴奧辛等有毒物質不力，才會造成生活環境遭到污染，嚴重危害養鴨產業與鴨農健康，經向司法單位聲請國賠，向環保署求償8700萬，不料纏訟1年多之後，台北地院卻判處鴨農敗訴，多位鴨農對判決表示高度不滿，將與委託律師商議後，將研議提出上訴。長期監測的研究單位也表示，污染區域有不少小型金屬冶煉廠，長期沒有進行有效監控，加上早期有毒廢爐渣管制不力，環保單位難辭其咎。

自即日起，民眾可上網瀏覽各開發案之環評報告書，並可於線上提供意見，實際參與重要開發案之環評審查。環保署表示，為落實資訊公開、加強環境影響評估民眾參與，近日修正公布「開發行為環境影響評估作業準則」及「環境影響評估書件電腦建檔作業規範」，要求開發單位在提出環境影響評估書件送審同時，也要提供電子檔案。環保署會將相關書件電子檔公開於「環境影響評估書件查詢系統」，供社會各界閱覽，增加民眾參與的機會。自環評法通過以來，環評程序飽受爭議，其中民眾未能實際參與環評審查是一大爭議。環保署表示，以往開發單位只須提供經環評審查通過之書件定稿電子檔，依照新修正的作業準則，往後開發單位在最開始提出環境影響說明書、評估書、環境影響差異分析報告、變更內容對照表、環境現況差異分析及對策檢討報告、環境影響調查報告書、環境影響調查、分析及因應對策或其他環境影響評估相關書件初稿時，即應檢附電子檔案，由主管機關將環評書件公開於網

迪士尼動畫「汽車總動員」電影中提到城鎮因開路而沒落的真實案例：美國開闢新的66號洲際公路後，導致舊路途經的「油車水」鎮沒落，而今，台灣政府規劃中的蘇花高速公路，真能成為花東民眾寄望的發展命脈嗎？ 環保署即將明（18）日進行「蘇花高環境差異分析」審查會議前，環保團體聯合觀光業與文化界龍頭在立法院召開記者會，痛陳蘇花高興建案將帶來經濟面、社會面與環境面的衝擊，包括對國家財政的負擔、毫無經濟效益、破壞花東觀光資源。包括交通部政策環評報告、行政院國土規畫研究案等官方資料均指出，蘇花高興建效益不大，需審慎評估，謝長廷擔任行政院長時代也曾做出緩建蘇花高的決議，但日前政務委員林錫耀在民進黨中常會上說出「蘇花高若不建，會如同核四風暴」之語，似乎政隨人轉，緩建蘇花高決議在蘇貞昌院長時代已消失無蹤。由於環保署即將進行「蘇花高環境差異分析」審查會，環保團體擔憂政治力介入環評的歷史重現，大動作跳出來再度捍衛反建立

27年前（1980年9月15 日）新竹科學園區設立 ，這個傾注國家無數資源的高科技園區，的確為台灣創造了經濟奇蹟，科學園區管理局自稱：在園區 632 公頃的土地上，截至民國93年底止，區內共有 384 家廠商，員工人數總計超過 10 萬人，每人平均生產力為新台幣 958 萬元。園區內所有廠商資本額由民國 75 年的 57 億新台幣大幅成長至 1 兆 537 億新台幣，而營業額則由新台幣 170 億元提高至 1 兆 859 億元；至於進出口部分，亦由民國 82 年進口金額 550 億元、出口金額 864 億元，躍升至 93 年進口金額 3,443 億元、出口金額 4950 億元，顯示出新竹科學園區已成為我國經濟奇蹟中成長最快速的聚集重鎮。高科技無污染

一名南韓官員今天說，美、日、韓三國合組的一個財團正向北韓施壓，要求因為一項在北韓進行的能源計劃失敗，賠償19億美元。美、日、韓三國合組的朝鮮半島能源開發組織（KEDO）根據1994年的一項協議，在北韓興建兩座核能發電廠，目的在讓北韓凍結核武計劃，以換取經濟援助。不過美國在2002年10月宣稱北韓承認秘密進行濃縮鈾計劃，違反協議之後，此一計劃已告中止。這項總經費46億美元的計劃已在2003年底宣告中止，當時北韓宣布中止計劃，並要求參與KEDO的三國賠償。北韓宣稱美國破壞1994年協議，因為美國未信守承諾，邁向和北韓建交，也未提供包括運送重油給北韓等其他鼓勵。北韓從未公開承認進行濃縮鈾計劃，並於2003年1月退出核子非擴散條約。

俄羅斯氣象和環境監測局南北極科研所高緯度北極探險隊隊長弗拉基米爾索科洛夫表示，俄羅斯計劃2007年5月在北極地區建立一個「北極-35」浮冰漂流站。 索科洛夫認為，在新漂流站中展開的研究將大大拓寬人類對北極中部自然環境中發生過程的了解，並有助於解釋全球氣候變化的原因。大約有10位學者將首先在浮冰上展開工作，然後探險隊伍將有所擴大。索科洛夫表示，費奧多羅夫院士號科學探險船可把另外幾名專家和一些新設備運送到漂流站上去。探險隊成員共有25名至35名學者，他們分別來自俄羅斯、挪威、德國和其他國家。索科洛夫指出，「北極-35」浮冰漂流站將是俄羅斯為2007年至2008年國際極地年所作的貢獻之一。

台灣水泥公司花蓮廠排放汙油造成重金屬汙染案，花蓮地院15日將處理廢棄物的台泥子公司達和環保公司駐花蓮負責人徐新濬判處兩年徒刑，並對台泥公司及達和環保公司各處以200萬元罰金。當時擔任台泥花蓮廠課長的魏哲夫獲判無罪。 花蓮地檢署起訴指出，魏哲夫在台泥花蓮廠工務課長任內，為處理台泥製程中產生的廢汙油，於2000年間，與徐新濬指示達和員工開挖廠區地面，並令工人古太偉配置1條約3公尺的塑膠管後回填。徐新濬隨後指示古太偉，將台泥每月產生的廢汙油，用馬達打入地下，合計從4年間，共排入地面100多公噸的廢汙油。古太偉事後向花蓮地檢署自首，供出台泥及達和公司排放廢汙油違法行為。檢察官許建榮趕往台泥花蓮廠區搜索，並指示開挖廠區後，共清出汙泥327.04公噸。經送環保機關鑑定，發現約有20萬3,603平方公尺土地已遭重金屬汙染。法官審理後，除魏哲夫因罪證不足獲判無罪外，其餘均依檢察官求刑。

富岡漁港闢建交通船專用碼頭原本毋須辦理環評而預定5月動工，但因環保署堅持要辦理環評，何時會動工將視環評結果而定，地方擔心富岡漁港交通碼頭會與南迴公路拓寬工程一樣，「卡」在環評。台東市富岡港是漁船與交通船共用碼頭，由於港口壅塞，不利觀光發展，2004年底，中央答應補助富岡港闢建交通船專用碼頭12億元。但2004年12月立法院通過開發行為應實施環境影響評估細目暨範圍認定標準修訂案，富岡港原本屬於第三類漁港不須辦理環評，但因防坡堤長度超越範圍，環保署堅持須依規定辦理環評，縣政府溝通無效，只得依規定辦理，進度慢了下來。鄺麗貞認為，政府常久來開發建設均「重西輕東」，當時環評可說是聊備一格，但現在建設台東卻以高標準環評規定審核台東須要做環評的工程，結果，近幾年如南迴公路拓寬工程、兩離島建設工程、花東鐵路電氣化工程，相繼卡在環評上，這對台東不公平。她將全力修正有關限制台東發展的部分不合理環評法規。

台北縣環保局統計2006年執行「你丟我罰」，總計開單告發4708件，比前年5300件減少近600件，其中三峽鎮等11個鄉鎮告發件數掛零。環保局長鄧家基對此數字不甚滿意，但因稽查人員有限，未來將鼓勵民眾用手機拍照檢舉，加強取締。鄧家基表示，環保稽查人員在各鄉鎮市編制只有四、五人甚至更少，且還有其他業務，無法完全投入這項工作，北縣幅員廣大，只靠稽查人員告發畢竟不夠，必須結合民間力量投入，未來除在定點以專案加強告發外，並考慮發起「你丟我拍」的運動，鼓勵民眾用手機拍下亂丟垃圾的民眾照片，然後上網檢舉，環保局循線追查開單。