環境政策

瓶裝水、一次性餐具，校園止步！8月1日新學年起，台北市首開先例，高中職以下學校不得於校內販售瓶裝水，同時也禁用一次性及美耐皿餐具。為此，教育局1個月內將替學校新增143台飲水機，另針對有學生為求方便，不願自備餐盒、改吃泡麵的情況，先砸1000萬元替各校熱食部購置不鏽鋼餐具。北市府訂定《禁用一次性及美耐皿餐具執行要點》，除市政大樓外，市長柯文哲年初進一步要求學校也比照辦理，且不只規範餐具使用，瓶裝水也須退出校園。教育局日前挑選中正高中、育成高中、中山女高及蘭雅國中先行試辦。不過，其他縣市均未禁止學校販售瓶裝水，曾有北市議員、家長提出擔憂，校內飲水機數量與水質是否足夠且無虞？教育局體衛科長許裕陞指出，有21校反映需增設飲水機，教育局因此編列225萬9000元為13校添購，另八校由校內經費支出，8月前可裝設完成。

台電常年支付九大民營獨立電廠「促進電力發展營運協助金」（簡稱促協金），再由民營電廠回饋到地方。但民營業者是否確實回饋地方卻無法可管。為讓促協金的運用公開透明並受到監督，立委蘇治芬、劉建國提「電業法增訂第十六條之一條文修正草案」，將促協金的管理與監督機制法制化。雲林地方團體《自從六輕來了》表示，並不反對法制化，但應規範每一筆錢完全只能用於污染防治與工安改善，否則有拿人民健康作為向財團「藉端勒索」之嫌。今經濟委員會通過該條文初審。但因本會期即將於周五結束，來不及排入院會二、三讀，可能排到下會期，或是臨時會。立院經濟委員會修電業法，促協金法制化 攝影：陳文姿。民營電廠是否回饋地方？  立委修法打開促協金黑箱「電業法增訂第16條之1條文」提案立委，也是前雲林縣長蘇治芬表示，台電向民營電廠購電均支付民營電廠一筆促協金。但民營電廠收取促協金後，到底有沒有回饋於地方？回饋比例多少？目前都無法可管，因此提

「之前說加拿大牛肉開放沒時刻表，怎麼趁尼伯特颱風夜偷襲？那麼之後日本核災五縣食品、萊克多巴胺美豬以後也會這樣偷襲嗎？」立委王育敏提出這樣的質疑，13日在社福衛環委員會找來了衛福部、農委會、經濟部與外交部問個明白。並且要求衛福部在一個月內提出加牛相關更嚴謹的管制措施與規範。部會們提出報告，強調我國已是全球最後一個重新開放加拿大牛肉的國家、也是目前國際間對日本食品管理最嚴格的。對美豬則重申行政院6月的宣示，「在未進行科學證據的風險評估之前，我國反對國內與進口豬肉含有萊克多巴胺」，因此沒有含有萊克多巴胺的美豬開放與否的問題。衛福部在尼伯特颱風來襲時宣布開放加拿大牛肉進口引發爭議。圖為示意圖。圖片來源：Namiwoo from Wiki Media Commons（CC BY-SA 3.0）開放加牛最後一國  立委仍有狂牛症疑慮

苗栗竹南鎮農田灌溉水圳「射流溝」，繼去年發生上千尾魚隻死亡情形後，昨早又現大量魚屍，粗估數千魚隻死亡，由於發生過多次類似狀況，地方懷疑是上游排放廢水所致。環保局水質保護科人員獲報前往了解。採樣檢測結果，溝水pH值（酸鹼度）為7.38，為中性偏弱鹼，尚屬正常；溶氧量約為每公升1.4毫克，稍微偏低；採樣當時水質無太大問題，由於魚體多已潰爛，並散發腐臭味，研判魚群死亡超過一天。水保科人員表示，鄰近排放的廢水，多以家庭或農業畜牧廢水為主，初判可能是因為前幾天颱風來襲時，溝圳底部厭氧菌被翻攪起，導致溝水的含氧量在短時間內急遽降低，導致魚群大量死亡，但仍會繼續監控水質，追查更明確原因。近年來，射流溝屢屢發生魚群死亡狀況，且這次又在颱風過後，地方懷疑是不肖業者趁颱風天排放廢水導致，但鄰近社區內沒有工廠，懷疑污水可能來自更上游。竹南清潔隊隊長楊清良表示，此情況每年幾乎都會發生兩到三次，公所也期盼環保局能追

彰化縣府文化局甫公告登錄芳苑潮間帶的「牛車採蚵」為彰化縣無形文化資產，讓致力「海牛」（在海岸從事運送的牛隻）文化推廣者備受鼓舞時，日前縣府突然在芳苑潮間帶出海口立牌公告，禁止任何非屬漁業活動之行為。當地觀光業者、漁村文化推廣者認為，近年海牛文化結合觀光推廣，逐漸獲得各界重視，並獲縣府文化局登錄為無形文化資產，是彰化縣產業觀光指標，但公告一設立，竟否決觀光產業和文化結合，不能進行產業觀光，牛車採蚵文化將逐漸沒落，甚至提早消失。對此批評，縣府農業處副處長郭至善表示，早在2個月前，漁業署實地訪查訪當地出海路線，認為潮間帶有其一定的危險存在，要求縣府增設提醒告示牌，且開闢出海道路也是為了方便漁民到潮間帶養殖採蚵，供從事漁業行為而設的道路。文化局副局長涂敏群則表示，「芳苑潮間帶牛車採蚵」展現芳苑沿海地區蚵與蛤養殖業的在地特色，牛車採蚵漁法有瀕臨滅失危機具保存意義，獲登錄為彰化縣無形文化資產，並由彰化

歐洲執委會7月1日發表聲明表示，與其全面禁止貿易，不如鼓勵大象數量成長的國家「永續管理」象群。這等於是拒絕全面禁止象牙貿易，引起近30個非洲國家有關當局一片譁然。資料顯示，大象可能在25年內從非洲大陸滅絕。圖為查獲的非洲象象牙。攝影：James Morgan。圖片來源：WWF 9月重啟象牙貿易討論 非洲國家籲全面禁止象牙全球禁運令將於2017年結束，辛巴威、那米比亞、南非、波札納正積極行動，希望在今年9月約翰尼斯堡的華盛頓公約會議上建立象牙貿易決策機制，取代禁令。

雲林縣去年提出《禁止使用生煤及石油焦自治條例》，卻被環保署以牴觸《空氣污染防制法》為由宣告無效。為此，時代力量黨團提出《空氣污染防制法》修正草案，讓中央與地方都能禁止或管制生煤、石油焦的販賣。本次修法是針對空污法第28條與第58條。除了明定中央與地方禁止與管制生煤與石油焦的權限外，並大幅提高罰鍰。本草案預計週五（15）在立法院院會闖關，並爭取逕付二讀。時代力量黨團宣布空污法修法 左起：洪慈庸、徐永明、黃國昌、林昶佐。攝影：陳文姿修法重點：中央地方 均能禁用與管制生煤

繼上月環團舉辦記者會，呼應立法院長蘇嘉全5月底提出農田水利會改公務機關、會長官派的修法提案，並陸續於彰化、台南辦理相關座談，昨（12日），立法委員劉建國、台灣水資源保育聯盟共同主辦「推動農田水利會改制為公部門」公聽會。農委會、環團均贊成改制，農田水利會代表雖也同意改為公部門，但強調須解決自國民黨執政時期1993年即有改制提案但窒礙難行之處，尤其爭辯於私有財產國有化議題。劉建國總結以下三點裁示，農委會檢討修改《農年水利會組織通則》，三年後改制，會長改由政府遴派，財務、營運等資訊公開；三個月後提出可行性評估方案；提撥工業用水須訂定相關管理法規，收取費用設置專戶專款專用，且農業枯水期不應售水給工業。推動農田水利會改制為公部門記者會。攝影：林倩如。水資源公共財  不應私營壟斷會前，環團舉行記者會，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，農業用水佔七成水權，由農田水利會管理，公法人的身分導致其盡享公部門

新竹縣關西鎮一處農牧用地，被砍除面積約五公頃的樹木、雜草，有如「鬼剃頭」，並未經申請開挖便道、鑿井及修築邊坡，居民憂心引發土石流，質疑不見取締。關西鎮公所5月接獲檢舉，到場稽查且制止施工，農業處6月會勘，通知地主到案說明後，邱姓地主表示只委外砍樹，沒有同意施作便道，6月中認定違規的面積在2000平方公尺以下，雖可按次連罰，但每次頂多罰6萬到12萬元。沒想到地主竟仍持續施工，把所有草根都剷除，這已經不是「除草」！這處農牧用地位在關西鎮光明路通往六福村的竹27線西側邊坡上，下方就是國道3號，光明路底國道高架橋南側有眾多社區。另有鎮民憂心鬆軟的黃土上樹木與草被砍除，雖然栽植金桔、橘子等幼苗，但水保能力有限，颱風季已到，很有可能發生土石流災害。關西鎮公所表示，邱姓地主去年在竹27線收購13公頃土地，目前開發處約五公頃。由於農牧用地砍樹不需申請，因此未經申請就砍樹、除草，確實沒有違法。

一家化學工廠申請在頭份流東里設廠，市長徐定禎、縣議員陳光軒與里長、社區居民，11日至縣府表達地方強烈反對之意。縣長徐耀昌聽取地方意見後，明確指示縣府一定依法行政並宣示嚴格把關立場。縣長徐耀昌指示，由工商發展處邀集相關單位到現場聯合稽查，清楚、明確告知業者地方居民反對及縣府堅決嚴格把關的立場，希望業者另覓適當地點設廠。業者7月1日晚在頭份廠辦理設廠說明會時，遭民代和居民強烈抗議，最後不歡而散。市長徐定禎、縣議員陳光軒昨率流東里長黃正亮、興隆里長朱玟源及流東社區發展協會成員拜會縣長，表達地方堅決反對立場。陳光軒等人指出，業者的竹南廠曾於2013年發生毒性化學物質外洩事件，人心惶惶，近來傳出公司將遷往頭份市流東里，居民恐慌憂心影響鄰近學生住家健康和農作物生長，地方人士斥責業者未據實告知業務單位，這種有前科的化工廠，充滿太多不確定性，恐「移花接木」遷廠。環保局長劉伯舒表示，業者去年8月曾詢問申請工

美國夏威夷是愛好海洋活動朋友渡假的天堂，其中歐胡島是人口最多的政經中心，島上的檀香山市及珍珠港的東邊有個著名旅遊的景點──威基基海灘，再往東約30分鐘的車程，即可抵達全球知名的浮潛聖地──Hana

行政院東部聯合服務中心表示，經與交通部、文化部召開跨部會會議後，確定蘇花改公路工程，不受漢本遺址影響，將以公路工程與文化遺址共存的處理共識，也就業「不改線」、「不延期」、「最大文化遺址保存」的處理為原則。東服中心執行長許傳盛表示，颱風過後民眾關心蘇花改工程是否受影響，他特別北上行政院與交通部次長王國材、文化部次長楊子葆，針對「蘇花改工程漢本遺址」議題共同召開跨部會協商會。許傳盛說，會中他強調花東民眾對蘇花改工程如期完工的殷切期待，特別以這次風災為例，尼伯特雖然橫掃台東，卻造成蘇花公路多處坍方落石，雖有公路局人員拼命排除土石，很快恢復暢通，也再次證實現在蘇花公路在交通與養護方面的重重風險，也就是花東鄉親為何如此希望蘇花公路能夠早日完成改善。由於文化部將漢本遺址提升為「國定遺址」，將以更高的標準來進行審查，使得花東民眾擔心完工時程受影響，不過許傳盛說，經跨部會協商已經達成處理原則共識，就是蘇花