環境政策

今年澎湖馬糞海膽大量減產，面臨生態危機，沿岸鮮少看見成熟個體。台北君品酒店竟打算推出澎湖海膽吃到飽活動，引發臉書「我是澎湖人」社團強烈不滿；面對批判，業者昨緊急將相關活動喊停。馬糞海膽主要食用部位「雲丹」，也就是生殖腺，過度食用將影響其繁殖。如今又傳出君品酒店將推出澎湖海膽吃到飽活動，引發澎湖環保團體憤怒。君品指出，符合海膽採捕之法令規定只在開採期捕撈，並且只販售8公分以上的馬糞海膽。不過，回應環保團體的抗議，君品表示願意採取預防性措施，宣布停賣澎湖馬糞海膽。樹黨共同黨主席冼義哲指出，君品當初做此食材企劃時，顯然考量不周，但願意「亡羊補牢」，還是給予肯定。針對馬糞海膽生態危機，澎湖縣農漁局表示，明年是否全年禁採，仍未確定。但政府也開始著手保種及復育工作，今年已先採捕200顆馬糞海膽，交由澎湖水產種苗繁殖場保種育苗，並與烏崁社區協會合作，劃設烏崁海膽保育區。

Nissan 5月中旬被韓國環境省舉發，認定Nissan在當地銷售的SUV Qashqai上的排污系統上有違法作為，不但強制Nissan必須召回、課以罰緩，甚至還以刑事責任起訴韓國日產高層。但7月6日韓國首爾行政法院裁定，認同Nissan所提出的部分解釋，暫停環境部對Nissan的處分。韓國環境部在去年底到今年4月針對當地車市銷售的25款柴油車實際測試，發現日產Qashqai在引擎進氣溫度處於35°C以下，引擎廢氣減排裝置會自動停止，比起其它車款到50°C才停止運作，有利於減少NOx氮氧化物的排出。被韓國環境部認為這是造假行為。環境部於5月中對日產處以3.3億韓元（相當於990萬新台幣）的罰緩，並要求停止銷售Qashqai並強制召回該型車款。同時環保部也取消該車的認證資格，並要求日產高層負起刑事責任。Nissan認為處罰太過嚴厲，在向韓國法院提出解釋後，部分解釋為法院所接受，因此決定暫緩對

中彰投苗區域治理平台提出蓋區域焚化爐，解決區域垃圾問題，環保署估計約須40億元。中彰投三縣市長都一致支持這項提案。彰化縣長魏明谷表示，主要是目前各縣市焚化爐使用都超過20年了，沒有未雨綢繆。他強調，因家戶垃圾燒不夠情況下，事業廢棄物被嚴重排擠，這已經是全國性問題，不能不正視。但環保團體則認為焚化爐是對環境最不好的，會產生爐渣、廢水和戴奧辛等空汙，焚化爐已經夠多了，應該將預算花在將「資源發揮更好作用」。從垃圾分類、環保減量著手，目前很多垃圾「殊途同歸」，還有很大的努力空間。其實中部縣市這幾年的垃圾回收率都有大幅地提升：彰化縣、南投縣、台中市都進步到四成。不過，彰縣環保局表示，做到四成回收率已算是不小的進步，要達到百分百回收，幾乎不可能，因有些垃圾難以再利用了，且得考量堆置、分解等成本。

土耳其環境與都市發展部表示土耳其版REACH將於2016年第四季通過並公布。土耳其REACH簡稱KKDIK，分別代表土語中的化學註冊、評估、授權與限制。KKDIK草案已公布多時，規範物質每年製造或進口超過1公噸者，必須進行註冊。2015年12月31日起主管機關已接受既有物質註冊，註冊期限為2018年12月31日。KKDIK同樣採行「零數據，退出市場 (No data, no market)」的原則。土耳其自2005年起展開歐盟會員國資格協商同時，也致力於國內的化學品規範與歐盟REACH調和。總體而言，土耳其化學品管理相關規範包括：各法規之主要規定摘要如下：通報：進口具分類危害的物質或混合物須通報，其中混合物危害性物質濃度超過限值，使混合物具有危害分類。KKDIK草案註冊：製造或進口物質１噸／年以上者必須進行註冊。適用排除條款者不在此限。採用唯一代理人制度，使土耳其進口商具有下游使用者身分。

立法院內政委員會7日初審通過《公寓大廈管理條例》修正草案，現行條文允許公寓大廈以修改社區規章方式，禁止住戶飼養寵物，未來修法通過後，不得禁止住戶飼養寵物。國民黨立委王育敏等人提案指出，根據農委會和內政部統計，國內平均每3.4戶就有1戶飼養寵物，但現行條文中但書允許公寓大廈以修改社區規約方式禁止住戶飼養寵物，已嚴重侵害寵物居住權益，因此提案修法。朝野立委協商後達成共識，內政委員會召委、民進黨立委陳其邁說，在公寓大廈管理條例中不能有禁止寵物飼養的規定，是這次最重要的修法方向，所有黨團都同意社區規約不得禁止飼養寵物，但詳細修法文字要請內政部與動保團體、地方政府及管理機關等再溝通，如何做比較好的處理。

農委會表示，立法院經濟委員會7日審查通過《動物保護法》修正草案，包含虐殺此法所管脊椎動物致死，刑責最高拉升至5年有期徒刑，而食用及持有犬貓成份的食品，未來也將開罰。農委會畜牧處動物保護科科長江文全表示，動保法主管的動物，包含人為飼養或管理的脊椎動物，因此不只是犬貓，另如鳥、魚、爬蟲類、兔、豬、牛、羊、鼠等都是，意即國際間推動動物福利所區分的寵物動物、經濟動物及實驗動物，三大領域的動物都受此法所管。江文全說，通過的草案內容，主要重點有三，首先虐殺動物致死，將加重為 2年以下有期徒刑或拘役，併科新台幣20萬元以上、200萬元以下罰金。其次是若使用藥物、槍械使複數以上貓犬死亡，情節重大時，可處1年以上、5年以下有期徒刑或拘役，併科新台幣50萬元以上、500萬元以下罰金。 而第三點是只針對犬貓，在第27條中，原本已包含的販售、購買之外，新增「食用」、「持有」犬貓屠體、內臟或含有犬貓成份的食品，開罰

7日，立委林淑芬驚爆，杉原棕櫚渡假村租用國有地，一年只需44,646元的權利金，就可取得近兩萬四千坪的土地來蓋渡假村，相當於每坪年租金只要付1.87元。在行政院表態設法補救杉原棕櫚環差案通過的隔天，碰巧遇上環署到立院社福衛環委員會報告環評制度改革計畫，立委紛紛以此案為例火力全開，一再提及訴說原住民守護土地故事的國片「太陽的孩子」，尤其關注在修法完成前，能妥善保存東海岸的美麗。環署到立院報告環評制度改革，立委們紛紛對杉原棕櫚案火力全開，甚至訴說原住民守護土地故事的國片「太陽的孩子」劇照也一再被秀出。攝影：賴品瑀。環保署署長李應元、副署長詹順貴7日赴立院報告環評制度改革計畫，重申到當地現勘與說明會廣徵民意、顧問公司改由政府聘請等改變，並提出期程，2個月內調整行政程序、6個月內提出環評法子法修正草案、9個月內提出環評法母法修正草案、並要1年半內新創「社會影響評估技術規範草案」。至於是否將環評回歸

為回應歐盟將台灣列入遠洋漁業黃牌名單，立法院5日三讀通過「遠洋漁業條例」，條文明定從事遠洋漁業漁船相關規定，並將無漁業證照、未依規定裝設船位回報器或電子漁獲回報系統等列為重大違規行為，依漁船噸數分四級處不同罰鍰，最重罰鍰可達3000萬。我國籍漁船因被國際組織及外國媒體報導非法作業，歐盟執委會在2015年10月1日宣布將台灣為打擊「非法、未報告、不受規範漁業」不合作第三國警告名單（黃牌名單），並分三階段審查改善情況，第一次是今年3月底、第二階段9月底、最後期限是明年3月底，若不過將遭貿易制裁。有關重大違規之罰則，除扣照或廢照外，本次立法也明定罰鍰，將漁船噸數分成四級，依不同漁船噸數處不同額度罰鍰，若是總噸數500以上漁船，可處新台幣600萬以上3000萬以下罰鍰，而最低總噸數未滿50的漁船，則處新台幣100萬元以上500萬元以下罰鍰；若所處罰鍰低於漁獲價值，按漁獲價值處最高5倍罰鍰。另外，有

近日，有約4000噸來自上海的生活及建築垃圾欲在蘇州太湖西山傾倒時被抓獲，現場發現已經傾倒的相關垃圾總重量超過2萬噸，事件再次引發民眾對跨省垃圾傾倒的聲討，相關報導顯示，跨省垃圾傾倒案在中國頻頻發生，黑色利益鏈利潤驚人。據中國官方媒體報導，蘇州相關部門1日接獲民眾舉報，在太湖邊查獲數艘前來傾倒垃圾的垃圾船，載運垃圾量達4000噸，而傾倒現場發現垃圾總量約2萬噸。據查，這些垃圾來自上海，成分主要是建築垃圾、裝潢垃圾，也有少部分生活垃圾。中國媒體調查發現，垃圾違規外運已經形成一條黑色利益鏈，城市垃圾經層層轉包倒手，每一層利潤都很驚人。例如太湖垃圾傾倒案中，被扣貨船中一艘「安航機00008」船主稱，運一船垃圾約2000元，利潤是其它同等運輸的兩倍。此外，「中間人」可以從中獲利至少30元/噸，為其尋找垃圾傾倒地點的人獲利約5元/噸，另外卸載垃圾、填埋垃圾的人員也能分得一杯羹。

「道歉只是說說，真正的道歉是落實原基法，把原住民土地上的開發案暫停！」不滿上週「杉原棕櫚渡假村」開發案通過環差，台東當地三部落居民與民間團體6日聚集行政院門口，要求所有相關單位出面負責，在一個多小時的僵持與等待後，林全辦公室主任施克和出面承諾，此案在完成原基法第21條「當地部落知情同意」前無法開發，內政部也可能因此不核發開發許可，甚至國有財產署也會檢討該案租用國有地的合理性與必要性，可能收回土地。民眾一度因出面接受陳情書的官員層級過低，僅是交通部觀光局環境資源科科長而不滿，在政院門前席地而坐，揚言「林全、張景森不出來，我們不走！」最後在得到此番回應後，雖稍放下心中大石，但仍要求政院三天內給出明確說詞。

前總統府國策顧問郝明義所組公民團體5日赴台電開會，核能流言終結者創辦人黃士修要求參與未果；經濟部能源局主秘李君禮說，會中將審查郝明義要求的52項資料清單。前總統府國策顧問郝明義要求台電提供過去十年高峰用電期的相關記錄，並建議公民參與、監督機制，調查研究台電數據，與行政院長林全碰面後，敲定每週四見面報告進度，並向台電要求確認其所提52項資料清單。台電公司董事長黃重球認為，在不影響個資、商業機密或國家安全等三個前提下才能做，和郝明義的落差恐在時間部分，而且並非針對單一對象，而是要公布給所有團體，台電這四年來在官網已公開82項用電資訊。繼6月29日與台電首次會面後，郝明義5日原擬二度到台電開會，卻臨時不克前來，改由綠色消費者基金會董事長方儉出席。黃士修也到場要求與會，且說會將會議全程錄音公開上網，讓外界了解。黃並質疑，郝團隊連首場視訊直播時都說不清「備轉容量」及「備用容量」概念，缺乏專業判斷，卻

台中市大里區西湖路排水溝，於3日被民眾發現水面佈滿黑褐色油污，並一路往下游排入草湖溪污染水源，台中市環保局獲報後立刻派人佈放攔油索及吸油棉阻絕污染物，並追查污染源，確認是上游世華生物科技公司的重油槽底鏽蝕破損，導致約1000公升燃料油外洩，當場依違反水污法告發，最高可處300萬元以下罰鍰。環保局稽查人員發現，油污從上游世華生物科技公司裡生產過程需燃燒的燃料槽底鏽蝕破損，裡面約1,000公升的燃料重油已經全都漏光，因此研判前1天就開始外洩。市府環保局表示，3日上午發現後，直到下午才聯絡到廠方人員，共吸附油污廢棄物約15包，重量約375公斤，昨天持續由員工協助清除油污。環保局指出，世華公司漏油適逢休假日，無人上班看守，未及時發現，不但沒有通知環保局，事前也未盡到按時保養設備的責任，才會造成重油外洩，污染排水溝超過500公尺，還流進草湖溪嚴重影響生態、環境，3日已令業者做後續油污清理，並依違反水