環境政策

農委會主委陳保基4日至立法院經濟委員會備詢，對於宗教團體大規模放生議題，陳保基表示，已提出野生動物保育法修正草案，未來在動物放生方面會納入管理，須經農委會許可，並禁止放生保育類動物和危害生態的動物。國民黨立委丁守中指出，學名為中華絨螯蟹的大閘蟹當初在是否引進的議題上，就引起激烈辯論，即使開放養殖，都要有嚴格的防逃措施，以免大閘蟹逃入野溪影響生態，沒想到近期竟出現宗教團體大規模野放大閘蟹，造成生態浩劫。丁守中表示，大閘蟹在美國的哈德遜河、德國易北河等地迅速繁殖，因其喜愛吃甲殼類生物和小魚，造成物種滅絕，已成為歐美河川的生態危機，台灣的放生已成為產業，有二億元產值，政府應強力宣導，告知宗教團體放生不是做功德，是對生態在造孽。陳保基表示，大閘蟹放生絕對禁止，也不許放生保育類動物，將會同內政部跟宗教團體協調，野生動物保育法修正草案已經送到立法院，農委會將針對放生動物的部分納入管理，未來有團體若要放

台北市環保局4日表示，3日中油公司位於汐止區中興路所屬地下油管破裂，溢出重油流入新北市草濫溪污染溪水，經大雨，導致原攔截於新北市汐止端河川的重油隨大雨漫出，往下游擴散，基隆河的南湖大橋附近已受污染，台北市已啟動攔污善後，並將監督中油先積極處理河川污染，待清除告一段落，將依《水污染防治法》從重處罰中油。環保局表示，已在南湖大橋處佈設兩道攔油索及吸油索，防止油污往下游擴散污染河面，但昨晚及今早大雨，導致原攔截於新北市汐止端的重油隨大雨漫出，往下游擴散、越過南湖大橋。環保局表示，油污污染會影響河水中溶氧量，目前基隆河各河段巡查結果並未發現魚類生態受到影響。環保局說，昨日及今日都已依違反《水污染防治法》第30條告發中油，但目前先監督中油善後，待善後完成，再視污染情節從重處罰，依法可開罰3萬元至300萬元。環保局也將監督中油公司儘速清除河岸面油污污染，並隨時出動空拍機全面監看，以防堵造成該區域生態環

美國近日通過新法案，爾後盜獵與動物製品走私將與販毒和軍火走私同屬重罪，理由是軍火與毒品的跨國走私集團，往往也涉入盜獵與野生物走私犯罪，需「為洗錢和勒索詐騙負法律責任。」美國通過新法，盜獵與走私野生動物均列為重罪。圖片來源：USFWS Mountain Prairie（CC BY 2.0）盜獵列重罪 可望降低獲利誘因英國獨立報報導，美國眾議院通過《全球反盜獵法》（Global Anti-Poaching Act），條文載明：「支持全球反盜獵行動，強化合作夥伴國家對抗野生物盜獵的能力，辨識主要盜獵國家。」在43位共和黨議員和64位民主黨議員的支持下，該法案也主張，應以查獲的野生物走私獲利幫助打擊非洲盜獵，讓國家為違反國際反盜獵法負起責任。由於跨國走私軍火和毒品的犯罪集團往往也涉入盜獵與野生物走私，該法將這些犯罪歸為同一類別，「需為洗錢和勒索詐騙負法律責任。」野生物保育團體對此表示欣慰。世界野生

北市議員汪志冰3日在議會總質詢時指出，北市府2002年、2004年委託中華地理資訊學會及國家地震工程研究中心研究，北市有多達16處「土壤液化警戒區」，若宜蘭外海或新城斷層發生七級以上地震，這些區域將有700棟以上樓房全倒或半倒，人數傷亡及財產損失難以估算，但市府早有這些資料卻不公開，對比柯Ｐ口口聲聲強調「公開透明」，顯得諷刺。對此，市長柯文哲承諾公開土壤液化區域資料，因地質鑽探資料有點久須更新，由工務局彙整，1年內完成土壤液化地圖並讓民眾知道，但資料公開的程度要再討論。此外，柯也對土壤液化區域建案是否有辦理地質探勘，將進行全面抽查。工務局長彭振聲強調，北市士林北投科技園區等公共工程，都有辦理事先敏感地質鑽探調查，依調查結果進行土壤液化改良，至於其他新建大樓，建管處皆有掌握，至少要1年時間才能完成資料彙整，但擔心資料全公告引起民眾恐慌，公告程度要「case by case」。

北歐各國氣候環境大臣在2015年巴黎氣候峰會上簽署了一項聯合聲明，共同承諾北歐國家採取氣候行動。丹麥、芬蘭、格陵蘭、法羅群島、冰島、挪威、瑞典和奧蘭將共同制訂並具法律約束力的協議，以限制全球氣溫上升2度C。2015巴黎氣候會議是20年來聯合國首次旨在實現對氣候具有法律約束力並達成普遍的協議，目標是保持全球變暖低於2度C。11月30日至12月11日，大約5萬名與會者包括來自各國政府、聯合國機構、非政府組織和民間社會的25000名官方代表將出席締約方聯合國氣候變化框架公約第21屆巴黎大會（COP21）。

正面臨台積電擴廠砍林的台中大肚山，又有「富安產業園區」預計將33.45公頃的土地開發為工業區。由於中部地區仍有不少工業區土地閒置中，4日，環保署的環評審查會議中，其開發必要性引發爭議。台灣護樹聯盟、大肚山學會、台灣生態學會與中部民眾都場表達反對意見。質疑台中空污問題嚴重，不應毀重要綠地再蓋工業區。大肚山學會會長吳金樹更帶著當地稀有植物到現場，指出該地區是一級保育動物草鴞的繁殖地，建議環評委員直接退回該案。環評委員討論後，認為本案開發必要性交代不清，且於工業區內設置旅館，合理性不明，動植物及生態監測也須改進，要求開發單位補件再審。工業區閒置土地多  開發必要嗎？「富安產業園區」開發由大順發公司提出，開發基地位於台中市南屯區大肚山東麓，共計33.45公頃。其中18.7公頃為產業用地，預計引進紙容器製造業、金屬製品製造業、機械設備製造業等，另有一公頃土地做為旅館，設置400間雙人房。其餘土地為滯

數十萬公噸的焚化爐灰渣混雜事業廢棄物，入侵清水區海濱里！不止塵土飛揚、異味難聞，造成嚴重空汙及水汙染，業者竟還挖斷排水管涵、封死灌溉排水閘門。居民不滿指出，3個月來多次陳情，市府卻坐視不管，昨天引爆副議長張清照和100多位居民前往拉白布條抗議市府包庇，要求市府給個交代。居民指出，業者從6月以來，幾乎每天大辣辣的前往文興路與臨港路之間的溫仔寮傾倒焚化爐灰渣混雜事業廢棄物，低窪的溫仔寮已被填高出路面3、4公尺，現場塵土飛揚，臭味難聞，嚴重影響居民生活、健康。居民忿忿不平的說，陳情3個月以來，市府一直聲稱業者係屬合法，一概不管，至今只開出一張空汙罰單，文興路的私有地也被公然破壞道路欄杆，連排水涵管也被挖斷放在路邊，農田灌溉排水閘門也被封死，汙水回流附近農田。80歲的老農血本無歸，自行守了2天2夜等到業主，老淚縱橫跪求業主罷手，業主回嗆「稻子不要種了，土地賣給我算了。」環保局長洪正中表示，10月3

針對遠雄土城開發案，新北市綠營議員2日質疑市府在環評放水，以「臨時提案」有條件通過；副市長侯友宜回應，因該案二階環評已通過，才以臨時提案討論並解決環評委員疑慮，但此案與前副市長許志堅所涉司法案有關，司法調查確定前，全案停止審查。綠營議員指出，遠雄集團於土城區永寧段及大巒段等地住宅開發案，基地面積達14公頃，但基地本身是海山煤礦舊址，更有超過60％屬山坡地，又是土石流潛勢區，還有虎仔山遺址等問題，環保局從2010年起進行環評，經過8次會議，竟用「臨時提案」有條件通過環評，恐有安全疑慮，質疑市府護航遠雄。侯友宜表示，此案是近5年來環評委員最有意見的案子，也是地方環評唯一進入二階環評，顯示市府的慎重。他也說，臨時提案是因為當時二階環評已經通過，但其中有委員仍有疑慮，所以再臨時提案中討論確認，最後才有條件通過。環保局長劉和然解釋，環評審查過程中，委員多次要求業者對礦坑、斷層及土石流潛勢溪流等議題說

桃園市議員舒翠玲、魯明哲、楊朝偉和梁為超2日聯合質詢，踢爆主管農地農用的農業局長謝長勝，名下農地竟帶頭違規使用，興建成家具賣場和羊肉爐餐廳從事商業行為，謝當場語塞，議員要求市長鄭文燦兌現選前承諾，一級主管若涉及不法立即開除，鄭允諾徹查。魯明哲諷刺說，支持農地農用的人都在看農業局長，結果竟帶頭違規，這就像是警察局長每天查8大行業，但是自己卻開酒店，痛批市長鄭文燦道德標準比前朝低很多，嚴重影響政府威信與執法公正性。謝長勝一度以特定目的事業用地回應，鄭文燦也幫腔說是老舊建築，遭魯明哲痛斥「不要護短」，高聲質問：「只須說明是否違法使用？」鄭和謝當場靜默不語。農業局傍晚幫謝長勝發出聲明稿，澄清家具館那塊地是祖產，1988年承租給一旁工廠，並向縣府工商發展局申辦臨時工廠登記。餐廳則在2006年申請農牧用地變更為特定目的事業用地，並取得變更許可證明，可申辦興建房舍，均屬合法範圍且有案可查，絕無濫用私權。

2日清晨，新北市汐止區中興路的中油油管爆裂，漏油量約1萬公升，黑色燃料油大量噴發汙染道路，警消緊急封路。中油懷疑地震導致爆管，調派機具緊急開挖，找漏油原因。汐止中興路183巷「詮盛瀝青回收場」前，2日清晨5時許黑漆漆的重油從柏油路面噴發至國道1號旁的牆面，警消據報趕往處理，發現近1公里道路滿布黑油，噴發處油汙達2公分，警方緊急封路管制。由於油管爆裂路段是往來東湖、汐止重要替代道路，無預警封閉，導致周邊交通大打結。中油獲報派員趕往現場，發現重油瞬間的噴發力，使柏油路面隆起10公分，長達50公尺的裂痕，國道牆面被噴得漆黑。中油基隆儲運經理劉豐盛指出，外漏的油體是鍋爐用燃料油，主要提供輪船鍋爐、工廠鍋爐、協和火力發電廠等使用，此次中興路上破裂的幹管為中油五股到七堵的14吋輸油管。消防人員先在路面噴灑泡沫降低重油揮發性，中油派員鋪上白色吸油棉及木屑除油，但重油伴隨清汙的水流至基隆河的支流草濫溪，新

後勁溪抓到噁綠螃蟹到底能不能吃，將魚蟹送專業實驗室檢驗，果然驗出內臟的鉛銅含量偏高，其中不少人愛吃的虱目魚肚，鉛濃度已經超過標準值的六倍以上，水產專家除了建議，內臟不要食用，也認為重金屬應該是流域長期污染，被魚蟹吃進肚子累積造成的。正修科大微量研究中心研究員洪忠賢說：「正常螃蟹內臟是偏黃，這隻是偏綠，跟平常看得不大一樣。」高雄海科大養殖系教授黃榮富說：「雖然並沒有所謂的極毒性，那如果上面還是有工廠排廢水，我想這是不應該的。」根據高雄市環保局監測，最近一年後勁溪水質都在合理範圍，但日月光案一審有罪，二審變成無罪，市府認為仍無法掩蓋沿岸工廠長期污染後勁溪的事實，想要恢復往常生機，甚至讓後勁溪的魚蟹能安心食用，還有一段漫長的路要走。

國際慈善機構「水援助組織」（WaterAid）3日表示，已開發國家過去十年承諾提供的數百億美元氣候經費幾乎沒有被利用，因為往往最需要經費的窮困國家，往往欠缺能力去執行、管理與監督因應計畫。這份報告是根據發展諮詢機構牛津政策管理研究中心（Oxford Policy Management）研究報告所提出。報告指出，已開發國家在2003年至2014年間通過的211億美元經費，迄今僅支付其中15%，且絕大多數是花在減低中間所得國家的碳排，撒哈拉以南非洲國家獲得的經費占不到2.5%，這個地區造成全球暖化的碳排量微乎其微，極端炎熱與降雨不穩的風險卻數一數二的高。