環境政策

台電新桃供電區營運處上周在大溪區仁善里執行直升機高壓電塔清洗作業，由於清洗液體隨風四處飄散，引發民眾憂心，擔心是否含有毒性恐影響健康。9日市議員陳治文邀集里長黃文君、環保局、區公所農經課實地稽查，同時要求台電說明。仁善里鄰長莊士孝表示，台電委外以直升機清洗高壓電塔，既然是清洗作業勢必會使用相當藥劑，當天執行清洗時風勢大，霧狀水氣四處飄散，民眾好奇站在路邊圍觀，眼睛也莫名有刺痛感，懷疑其中含有有毒物質，而洗後的髒水，更直接流入稻作農田或蔬菜園，令人惶恐。台電新桃供電區營運處輸電副處長梁明福表示，仁善里周邊約有20座高壓電塔，為了防止電塔上絕緣礙子受汙染造成停電事故，台電每2年就要進行礙子清洗作業，因清洗時電塔仍處於供電狀況，只能委託廠商以直升機清洗。另外為預防觸電，灑水裝備嚴格要求使用不連續噴頭，清洗時一律使用水電阻5000歐姆cm以上的清水及高壓水柱，不會使用任何藥劑，水就如同下雨一樣，基

桃園市議員舒翠玲、楊朝偉和梁為超9日聯合質詢，指板新自來水廠水質水量保護區範圍內，竟有10公頃土地遭濫倒廢土，數十台砂石車頻繁進出卻無人聞問，連保護區都無法倖免，痛批桃園成為無政府狀態、廢土天堂，市府相關單位卻一問三不知。桃園市長鄭文燦9日重申，該開罰就開罰，下午實地會勘後表示，大溪番仔寮及龍潭大坑接界的10公頃土地屬丁種建地，有申請建造和土方來源證明、路線也經交通局核准，但仍要查核土方來源購買和回填數量有無相符，已指示經發局和建管處調查是否符合環評和建築法規。環保局長沈志修則打包票表示，現場均屬篩分過的土壤，沒有所謂的事業廢棄物土，套用地籍圖，也非屬水質水源水量保護區範圍，但為慎重起見，近期將會同地主、所轄分局及地政局開挖檢測。

溪州焚化爐15日將進入歲修20天，棘手的垃圾問題再度浮上抬面，議員劉淑芳指出，事業廢棄物問題更嚴重，各縣市焚化爐都不收了，到處傾倒造成2次汙染，要求縣府不能把事業廢棄物的議題置之度外，要跟經濟部反應，召開各工業區討論。溪州焚化爐功效隨壽命遞減，每日處理量不到800公噸，縣內1年生產191萬噸事業廢棄物，溪州焚化爐只能協助吸收其中3萬噸，進入歲修期間問題更嚴峻。議員劉淑芳說，從去年以來事業廢棄物就找不到「出入」，放任的結果常是造成環境的2次汙染，除了環保局要去解決環境議題，工業主管當局不該沒去顧慮生產過程必然製造的廢棄物。建設處長陳詔慶表示，工業區得設汙水防治措施，至於焚化爐則沒規定；環保局長江培根指出，近來民營廢棄物回收場、掩埋場紛紛關閉，造成各縣市焚化爐都處於供給大於處理量，是全國性議題。

自104年4月1日重新開放至10月底止，嘉明湖國家步道已有1萬5千餘人造訪，然而，部分山友在山屋留置餘糧，或將廚餘傾倒在山屋旁溪溝，除了破壞環境，也改變了野生動物的覓食習慣，10月間甚至傳出黑熊進入向陽山屋覓食的消息。為了讓自然環境休養生息，台東林管處訂定每年元月5日至3月31日止，為嘉明湖國家步道的「靜山時間」；同時，為了累積對台灣黑熊的瞭解，在向陽山屋周邊裝設紅外線攝影機進行監測，以為日後訂定相關規定的依據。台東林管處指出，2014年登記入住嘉明湖國家步道2座山屋的山友有2萬9千多人，大部分集中在假日，幾次連假，向陽山屋、嘉明湖避難山屋的通舖擠滿山友，山屋簷下走廊搭滿帳篷，山屋外平坦處，只見帳蓬屋頂峰峰相連，平日寧靜的山區，人潮洶湧。2015年，在封閉近4個月後，嘉明湖國家步道於4月1日重新開放，截至10月底止，登山人次高達1萬5千餘。雖實施遊客總量管制，將假日人潮壓力分散到平日，但仍

我國首部《水下文化資產保存法》草案，在歷經專家學者研究、16次諮詢會議及多次機關會商會議、公聽會等過程，並於今年8月陳報立法院審議後，9日經立法院教育及文化委員會審查通過。文化部指出，今天所通過之草案條文，除行政院所提之草案版本外，並整合了陳碧涵委員、邱文彥委員等28位委員所提版本而成，內容包括水下文化資產的保護與管理、權利歸屬、所涉海域範圍之處理、在罰則上最高處1千萬元罰金及其他相關規定。 文化部表示，自從聯合國教科文組織於2001年通過《水下文化遺產保護公約》，並於2009年1月正式生效，成為針對水下文化資產保護與管理的國際公約以來，水下文化資產的保存，已成為國際文化資產工作發展的新趨勢。鑑於此一國際新趨勢，自2006年起即已委託中央研究院於澎湖、台南西北、東沙、綠島及馬祖東引等海域進行水下文化資產調查。截至2015年6月，經由水下驗證發現的具體目標物共計79處，其中已辨識確認為沉船等

高等行政法院於2015年10月初判決撤銷北投纜車的環評審查結論，台北市政府10月30日宣布不再上訴，等於為北纜環評爭議畫下句點，將來若市府與ＢＯＴ業者儷山林公司仍決議興建，就必須「砍掉重練」，重辦環評。儷山林經理簡國坤昨說，尊重市府決定，公司仍有意願蓋北纜，目前沒收到解約公文，雙方也沒談到違約金，對於環評審查結論被撤銷，未來須重提環評書，簡不滿地說，「這只是在拖時間。」台北市政府2005年與開發商儷山林休閒開發公司簽約興建北纜，2006年因爆發行賄弊案，導致工程停擺，直到2012年前市長郝龍斌任內有條件通過環評，因而引發居民、環團抗議，提出撤銷審查結論的訴訟。環評行政訴訟纏訟至今，北市府一度敗訴再提上訴，2015年10月高等行政法院以環評說明書資料不盡充足，更一審判決撤銷環評審查結論。北市環保局長劉銘龍說，因開發案缺乏社會共識，基於不再浪費司法與行政資源，市府決定不再上訴。長期關注北纜的學

新北市所規劃的「淡水河北側沿河快速道路」（簡稱淡北道路），9日在環保署進行第二階段環境影響評估會議。淡北道路北承登輝大道，南接大度路，中間無匝道與橫交路口，預計為壅塞的竹圍紅樹林地區提供快捷的替代道路，但也因道路貼近淡水河與紅樹林保護區，恐衝擊河口及濕地而備受爭議。昨為二階環評第二次會議，雖然淡水地區里長議員等依舊大動員到環評現場，但各方都先擱置爭議。最後訂下六個替代方案，並討論環境影響評估報告書中應納入的項目。至於第一階段環境影響評估時，淡北道路原計畫4.7公里，在第二階段環評道路卻延伸了700公尺的法律問題，環境法律人協會律師張譽尹表示，將先保留爭議。淡北道路二階環評現場。攝影：陳文姿。六大替代方案  待進一步檢視根據第二階段環境影響評估的程序，應先界定各種替代方案、辦理評估範疇界定（訂定環境影響評估報告書應包含的內容）、之後才會由開發單位提出環評報告書。今天所進行的是替代方案與範疇界

新北市金山警分局警員項繼賢、黃柏松涉收賄包庇傾倒廢土日前遭收押禁見，另謝姓廢土業者6日凌晨到案說明，檢方訊後依貪汙治罪條例向法院聲請羈押，法官下午開羈押庭認為他涉犯重罪、有串證之虞，裁定收押禁見。據了解，林姓廠商欲在金山磺清橋旁建廠房，非法傾倒建築用廢棄土及紅磚把凹地填土整平，面積達300餘坪，他找時任重光派出所的項繼賢擔任白手套，給予10多萬元要求疏通金山派出所員警。金山派出所黃柏松收受賄絡，讓他傾倒廢土整地，另一方面也讓熟識謝姓業者倒廢土。未料仍遭其他員警告發，林不甘心咬出收賄員警，檢方聲押黃、項兩名警員獲准。

基市動物保護防疫所多次接獲檢舉，有男子在路邊販賣野鳥案件，惟動保所人員前往取締時，均不見攤販縱影，上月底，終於逮個正著！王姓男子，上月29日中午，在長庚醫院旁麥金路擺攤，動保所趕往查緝，查扣珠頸斑鳩、八哥、樹鵲、白頭翁等，共計30隻野鳥，王男坦承是看準民眾放生作善事心態，販賣鳥類圖利的。動保所表示，此案係基市動物保護防疫所首件處罰案，雖然這些鳥類並非保育類野生動物，王男也出具從台北市萬華鳥店購入的證明，但依規定，販售一般野生動物，除需有合法來源證明外，仍必須向當地動物保護防疫所申請核准，動保所依違反野生動物保育法第36條第1項，對王男開罰6萬元罰款。

環保署6日表示，簡化修正事業廢棄物網路申報作業機制，並要求處理機構應申報廢棄物處理後的產品產量及用途，105年元旦起實施。行政院環境保護署說明，事業單位產出廢棄物後，應透過網際網路向所在地環保局申報廢棄物量與清理流向。所在地環保局就會依此系統工具，加強申報情形的稽查管制，促使產源負責任的誠實申報並嚴謹管理，確保廢棄物妥善清理。「這項管理工具從民國91年開始，經逐年擴大列管事業應上網申報廢棄物清理流向，至今已列管約3萬8000多家事業，大幅提升事業廢棄物管制成效。」環保署表示，為了提高事業廢棄物清理流向申報資料正確性與簡化業者上網確認作業提高便利性，因此修正相關辦法，包含調整遞送聯單申報期限，輔以聯單條碼刷取機制，簡化清除、處理、再利用及輸出機構的申報作業。至於廢棄物若要輸出到大陸地區，配合法規修正，應網路申報。另外，也修正廢棄物輸入時，應在提貨3天前連線申報。

嘉義林管處6日邀集雲嘉檢方及登山社團，一起進入雲林縣草嶺村嘉南雲峰周邊國有林班地，實地了解盜伐對森林所造成的危害，宣誓一起守護國家森林。林務局嘉義林區管理處表示，防範盜伐，除加強偏遠山區巡查外，並積極與檢警及原住民合作，今年度轄區盜伐案件數已較103年同期下降43%；因政府力量有限，今年採取更積極作為，結合登山社團力量，共同守護森林。嘉義林管處籲請登山客，發現盜伐案件或可疑人員出入國有林地時，第一時間通報嘉義林管處，林管處將依據森林保護辦法規定發給相關獎金；登山步道環境遭破壞或設施毀損事件，立即通報處理。嘉義林管處指出，森林法第50條及第52條已於今年5月6日公布修正，依據新法盜伐最重可處10年6個月有期徒刑，併科罰金為贓款20倍，所有犯罪工具一律沒收，山老鼠千萬不要心存僥倖。

11月5日，紐約州司法部門對全球最大的石油公司之一埃克森美孚（ExxonMobil）展開調查，該公司涉嫌在氣候變化風險的議題上誤導和欺騙公眾。而埃克森美孚對相關指控予以否認。2014年，紐約時報曝光，埃克森美孚資助了一名否認全球變暖的研究者 Wei-Hock Soon；衛報則在今年7月獲得埃克森美孚內部郵件，指公司1981年就知道燃油和全球變暖的直接關聯，卻仍在此後的27年中，為否認全球變暖的智庫提供了3000多萬美元的資金。不過，埃克森美孚否認了相關指控，副董事 Kenneth P. Cohen 在5日發表聲明，認為傳媒「不正確的報導，扭曲了埃克森美孚近40年來對氣候研究做出的努力」。他還強調，公司自1970年代起就資助氣候變化研究機構，還曾與聯合國在氣候問題上進行過合作，也曾提醒投資者氣候變化的風險。同一天被調查的還有美國最大的煤炭生產商皮博迪（Peabody Energy），皮博迪也