環境政策

中市的公共工程品質與地下水普及率，昨遭揭露五都排名倒數，甚至中央核給補助款的工程，也未執行，議員昨砲聲隆隆痛批市府執行率不佳。市議員林汝洲指出，議會每年通過數10億預算由建設局執行，但101年執行率38%；且據行政院工程會資料，中市100到102年查核工程共371件，甲等6件，乙、丙都屬有瑕疵工程，分別為293件和2件，比率高達79%；在五都比一比排名倒數第二，應改進。蔡雅玲、謝志忠、何明杰、張廖萬堅說，中市汙水下水道普及率從101年的11.11%、102年13.06%，103年的13.77%，連續3年都是五都最低，連成長率也墊底，討論多次仍未改善。建設局長吳世瑋說，已從今年起嚴控工程品質，若曾列丙等廠商即使低價搶標，也會因紀錄不良無法得標。水利局長劉振宇說，市府未來4年預計投入128億元，增加水資源回收中心的汙水處理量，並擴大下水道網路，106年將汙水下水道用戶接管數達17萬戶，約占25

很怪的標題！但是面對一個更怪的政策，一直思考問題所在，結果從孩童吃早餐的行為，發現營建署修訂「全國區域計劃」的奧秘。所以讓人相信，這套計畫，一定是在餐桌上訂定出來的。媽媽不作餐了對於孩子，最幸福的事情，莫過於媽媽親手作餐，煮出營養可口的早餐，但是因為時間趕，菜價貴，嫌麻煩，最後老媽不作了，決定外購食物，於是孩童失去最健康的早餐，開始學習吞下問題重重的食物。 「全國區域計畫」就是問題重重的外購食物，原本有著像媽媽手收早餐的美味「國土計畫法」，裡面包含著像希望孩子健康長大的永續精神，以及手腦口足均衡發展的國土規劃運用，但是一部國土計劃法躺在立院生不出來。於是就像媽媽放棄手作早餐，換做購買外食，讓孩子先頂著吃，造就全國區域計畫端上餐桌，代理消失生不出的國土計畫法，開始管理國土營養安全。不好吃就規定外食上桌了！但是太油膩，或是不美味，總是不合孩童味口，於是東挑西撿，吃飯龜速，上學遲到，上課無神，

在抗爭聲中，國道七號計畫案在今年7月25日的環評專案小組得到不予開發的決議，卻戲劇性的在8月30日（註）的環評大會逆轉，改為進入二階環評，因此自救會居民與環團地球公民向監察委員陳情，要求調查。4日監察委員陳永祥前往高雄，接受陳情，陳永祥對於國道七號長不過23公里，造價卻高達616億元，且設置了9個交流道表示驚訝，表示將要求交通部進一步解釋。總投資額高達616億元，國道七號預計從高雄港南星計畫區洲際碼頭，沿著小港、鳳山、大寮、鳥松，一直到仁武。此計畫聲稱將紓解國道1號楠梓高雄端車流量，但居民認為不但對當地交通沒有幫助，而且將破壞附近水文與生態等，提出反對的五大理由：惡化區域排水、無法達到預期效益、衝擊鳳山丘陵及駱駝山的自然生態、破壞國家重要文化資產與不符合公平正義原則。雖然進入二階環評後審核會更加嚴苛，交通部國道新建工程局需要提出包括空污排放量，對附近居民及工業區擴散模擬健康風險等評估。針對

漁業署今年祭出鰻苗「禁捕令」，每年僅11月至隔年2月可捕撈，海線漁民在「解禁」首日，於各河川出海口布網作業，希望領取老天爺給的「年終獎金」，因鰻苗連年減產，每尾估計百元起跳。日本鰻苗數量銳減，面臨枯竭危機，漁業署今年起祭出禁捕令，以保護鰻魚資源。雲林縣第二鰻蝦生產合作社理事主席蘇文珍說，雖有部分漁民偷跑，但目前仍未傳出有人捕獲鰻苗，還沒有交易行情，不過，成鰻價格高，鰻苗捕獲量少，今年每尾價格應不會低於100元。縣府人員則說，兩年前縣內養殖鰻魚面積400多公頃，現在剩160多公頃。今年若鰻苗價格超過150元，從鰻苗飼養至標準鰻，成本超過1200元，許多鰻農還在觀望中，價格太高反而不利養鰻產業發展。漁民陳進城說，鰻苗每年冬天迴游於雲林近海，1980年代開始有漁民捕捉野生鰻苗，雖然每尾售價是個位數，但每年捕獲量都超過百萬尾，漁民有時一夜就有十多萬元收入，稱為「鰻金」。但這幾年鰻苗捕獲量銳減，去年

編按：屏東縣府規劃在百年古蹟─舊鐵橋旁將火葬場，擔憂火葬場將葬送屏東人的鐵橋回憶、阻礙屏東觀光發展，當地居民發起行動、提出十大反對理由、並參與環評積極發聲。10/29的環評一度取消民眾旁聽席次，忽視民眾發言資格，環評委員與縣府一意孤行，最後以有條件通過作結。＊制度隨時改，只要我高興！102年10月29日下午2點開始，環保局片面取消現場5名登記旁聽的規定，經民眾抗議與洪輝祥老師翻桌才又恢復，傲慢的權力態度可見一般！＊環評大會差別對待！環評委員才有資料，拒絕給予現場發言、旁聽民眾！會議現場，本人提出為何不提供會議書面資料，環評委員有為何民眾不給，主席回應說：都公告在網站上，但有很多老一輩的鄉親說我沒用電腦，且很多人質疑提供會議資料有著麼難嗎？難道我們是次等公民、差別對待嗎？來至苗栗來聲援的洪箱大姊說：縣府沒錢我出錢印，但主席仍然不接受，爆發更多口角衝突！！

日前有媒體實測發現Taipei Free的公車電磁波，每平方公尺高達7萬8000多微瓦，是家用Wi-Fi平均值1千微瓦的78倍。消息一傳出，引發不少通勤族恐慌。資訊局發現，引擎發動情況下，其熱點的電磁波最高為0.011毫瓦/平方公分，外界質疑，為什麼數據相差這麼大？資訊局長詹德存表示，上次量測時，可能受到外在環境干擾，才導致電磁波飆高。資訊局強調，未來將不定時針對Taipei Free熱點的公車進行電磁波量測。為讓民眾用得安心，北市資訊局10月31日會同NCC，針對Taipei Free公車的電磁波進行量測，量測結果發現，公車熱點的電磁波最高為0.011毫瓦/平方公分，遠低於環保署公告1毫瓦/平方公分的標準值。

高雄市101年在市中心區建置了4處熱島效應監測站，今年還要在三民區公所及勞工局大樓建置2座監測站，更清楚的掌握熱島現象的溫度變化。市府建管處長黃志明說，監測顯示，高密度建築物的市中心區和工業區的溫度都高於平均溫度2至3度。他說，等更完整的掌握高雄市熱島溫度變化，市府將制訂「高雄市都市氣象地圖」，以為市府著手改善熱島溫度的參考。他引用聯合國相關氣候變遷資訊指出，至今年5月，地球二氧化碳濃度已經升破400ppm，如果再不著手減碳，包括鼓勵綠能、節能等，地球暖化速度會更快。建管處103年編列約新台幣200萬元綠屋頂補助專款，將受理私有建築物申請，同時擴大太陽光電設施，盼雙管齊下，鼓勵民眾參與。建管處統計顯示，101年高雄市已增加1萬坪的空中花園及5萬坪的太陽光電板設置，未來要持續這個規模，鼓勵民眾設置。

食安問題頻傳，部分業者一犯再犯，立委鄭汝芬10月31日提案修正食衛法，針對摻偽或加入未經許可添加物情節重大的業者，應祭出「禁止敗部復活」條款，只要登錄一經廢止，就不得重新申請。美牛進口商「樹森」公司因進口美牛含非法瘦肉精「齊帕特羅」，今年下半年共被查獲三次，在此之前，樹森101年就因進口美牛含另種瘦肉精「萊克多巴胺」，被裁罰廿四次。台北市政府10月31日表示，樹森過去都在海關查驗到違法，只能要求退運及罰款。如有流到市面，才能依食品衛生管理法處以歇業或停業。針對樹森這種情形，市府將研議把原來一案一罰的罰鍰提高。樹森表示，台美雙方政府已充分溝通，今年9月起，美政府下令4大牛肉廠商，停止餵食牛含有齊帕特羅的飼料，並要求美國的12大出口商，不能出口含齊帕特羅的牛肉到台灣、韓國與日本。目前被查獲含齊帕特羅的進口美國牛肉，都是今年9月之前的。

由經濟部礦務局主導的「新竹縣芎林地區土石採取專區規畫計畫」環評初審案，歷經3小時審查，不論地方居民、環保團體、官方代表、環評委員炮轟問題重重。最後環評主席宣布，考量各方意見後，認定對社會與環境面衝擊，不應開發，並送環評大會最後決議。環保署綜計處表示，認定本案開發不利環境的重大影響事項包含：開發案位於自來水源保護區及水庫集水區，土石採取有害水質並造成取水口汙染風險，不利於水源區保護；空氣汙染超過環境容許範圍；影響保育類及珍貴稀有動物生存，明顯破壞生態並造成棲地破壞消失；復育植生落實方式未盡明確；山坡地保護區達40％的坡地占9成以上，將有造成土石流之虞；9成以上為私有土地且位於農村再生計畫地點，必須妥處民意溝通。

行政院正如火如荼推進「桃園航空城計畫」，為了反制徵收，計畫區內的大園鄉海口、竹圍、沙崙等八個村組成「桃園航空城自救會」，戶外開講也一村一村陸續展開。今天在竹圍村的說明會來了上百位村民，多數人對政府的徵收方案都不清楚，但決定大家一定要團結拒絕徵收。內政部史無前例在下周一、二將都市計畫審議委員會搬到當地舉行，而且兩天內連開四場趕進度，村民表示一定到場參與。「桃園航空城計畫」是馬總統愛台12項建設計畫，行政院於2011年4月11日核定「台灣桃園國際機場園區綱要計畫」，計畫內容包括興建第三跑道、第三航廈、擴大自由貿易港區。後來桃園縣政府再以桃園國際機場、機場捷運線各車站為核心擴大發展，訂定「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」。整個「桃園航空城計畫」面積6859公頃，這個特定區計畫面積4791公頃，區段徵收3073公頃。交通部負責徵收「機場園區建設計畫」1,449公頃，桃園縣政府徵收「附近地區建

家中洗滌污水，直接排入農田灌溉水圳，引發食品安全疑慮。全台農舍數最多的宜蘭縣，為因應農舍廢水可搭排灌溉溝渠，最近推出草案，規範農舍放流水，經過二次淨化水循環處理設施再淨化後，只要符合放流水標準，即可排放於農田灌排系統渠道。只是農業灌溉用水水質標準遠高於放流水，包括宜蘭水利會在內，擔心此法一過，無助於維持灌溉水質。全台近年興建的6300棟農舍中，高達2/3位於宜蘭。大量新建農舍造成的耕地流失、灌溉水源污染等問題，衝擊宜蘭農業生產環境。為了探討農舍廢水問題，宜蘭社區大學於前（1日）舉辦座談會，宜蘭農田水利會會長許南山表示，宜蘭縣內每年以700間以上的農舍快速吞噬優質農田及廢水彌漫良好的農業生產環境。放流水標準不足以維護農業生產環境宜蘭縣政府近日提出「宜蘭縣農業用地興建農舍設置二次淨化水循環處理設施自治條例」（草案），部分條文卻不利於農業生產環境。草案立法目的雖為「維護農田灌溉水品質」，農舍污水

經濟部礦務局計畫在新竹芎林山區設立土石採取專區，開發面積高達72.8公頃，1日在環保署進行第一次專案小組初審環評，便遭環評委員抨擊「以鄰為壑」，提出包括影響集水區、空氣品質、生態、土石流等六項理由，直接給了「不予開發」的結論，將送往大會作最後確認。環評委員認為，此案不論是從經濟面、社會面、環境面來看，都相當不可行。環署綜計處統計委員意見，舉出本案開發不利環境的重大影響事項包含：開發案位於自來水源保護區及水庫集水區，土石採取有害水質並造成取水口汙染風險，不利於水源區保護；空氣汙染超過環境容許範圍；影響保育類及珍貴稀有動物生存，明顯破壞生態並造成棲地破壞消失；復育植生落實方式未盡明確；山坡地保護區達40％的坡地占9成以上，將有造成土石流之虞；9成以上為私有土地且位於農村再生計畫地點，必須妥處民意溝通。而在第一次初審便做出結論，認為此案不應開發。3小時審查砲聲隆隆 公部門都不認同此土石採取專區計