生態保育

前幾個月爆料的風氣席捲國內的幾座國家公園，一時間駭人聽聞的消息充斥網路媒體，在保育界引起陣陣漣漪，對國家公園的形象更有極大的衝擊。整個事情在國家公園管理處處長輪調之後，雖然檢調單位仍持續關心與查辦相關後續事宜，也是社會政治強烈震盪的氣氛下，卻也逐漸在媒體版面上消失而沈澱下來。回頭審視這一連串的事件，許多人都有個疑問，我們的國家公園到底怎麼了？幾位被指涉的對象都是從國家公園體系基層做起的青壯處長，他們的涉及不法或爆料重創了國家公園長期建立的清新形象，過去國家公園標榜有別於林務局的保育專業，也在本次事件裡顯露其政治與利益考量的行政官僚本質。有人說行政業務難免有高層壓力、民代關說與人情包袱，比較起來國家公園系統還是比較清廉的；有人說處長基本上尚屬執行階層，要談負責，該針對更高層的決策與政務官員；有人說爆料的訊息雖然有模有樣，媒體辦案實不足取，還是需要司法單位的調查與判決，才能做最後的認定；有人說

新竹縣市建築投資公會理監事，28日拜會市長林政則時表示，新竹市大型開發案幾乎都要做環境影響評估，最不可測的是環評時間一拖就是一年，讓幾十億的投資者卻步，嚴重影響城市經濟發展。環保局表示，新竹市約2/3的面積都屬於水源保護區，超過一公頃的開發就必須做環境影響評估。昌益建設公司董事長楊玉全等人表示，基於城市的永續發展，環境和生態是應該重視，但由市府先就都市計畫變更的範圍，進行全面性的環境影響評估，進行總量管制，取得土地的投資者能夠直接進場施工，對投資者才有保障。環保局第一課長郭美娥表示，環保局只是審查單位，不是規畫單位。最近都發局送的關埔都市計畫，面積73公頃進行審查，這個範圍全面做了環評後，未來進場開發者就不用做環評。至於環評會耽誤多久時間？郭美娥表示，大約半年即可完成。但有業者表示為迴避做環評，只好將開發土地切割到1公頃以下，就不用做環評。郭課長說，法令已考慮到這種漏洞，所以所有送件的案子

鳥類學家日前於佛羅里達州東北部一座偏遠的沼澤森林中，發現非常罕見的白嘴啄木鳥，可惜此次未能捕捉到牠的影像。一般認為，白嘴啄木鳥在美國已絕種超過50年。一國際研究組織於25日宣布這個發現，同時給予保育人士一線希望，相信這種不易發現的鳥類仍持續在繁殖。

中國國家林業局局長賈治邦28日在大型社會公益活動「西部綠化行動」啟動儀式上表示，目前，全國已有99.3億人次完成義務植樹471.1億株，人工林累計保存面積達8億畝，森林覆蓋率提高到18.21％，野生動物和濕地保護及沙化土地治理取得重要進展。

中國林業科學研究院院長江澤慧透露，2004年4月，國家林業局和國家統計局聯合啟動了「中國森林資源核算及納入綠色GDP研究」，經過2年多的工作，已完成森林資源核算框架研究和12個試點省區的試算工作。將森林提供的生態服務作為產出納入GDP，是綠色GDP核算工作的一項主要內容。為此，國家林業局和國家統計局將全面啟動森林生態價值核算工作，重點對森林固碳、森林游憩和森林生物多樣性的生態價值開展試算。目前，「中國森林資源核算及納入綠色GDP研究」已取得進展，首次構建了中國森林資源核算框架體系，為展開省級和區域森林資源核算提供了技術指導和操作手冊：初步完成了森林資源林木林地經濟價值核算。在對核算方法進一步完善的基礎上，將森林資源林木林地經濟價值核算由12個試點核算省區推向全國31個省市區，並適時公布最終核算結果。

美國國家研究院（National Research Council）25日表示，佛羅里達州溼地的30年復育計畫已延宕多時，為此計畫努力所付出的成本將持續增加。新出爐的報告發現此項復育計畫金額已逼近110億美元，較國會批准的金額高出25億美元。這也使得聯邦政府在致力於全球最大生態系統的復育計畫中，遭受質疑。

中國國家林業局森林公安局局長杜永勝28日在公安部舉行的新聞發布會上表示，野生動物狩獵權拍賣是在依法辦事，森林公安在執法當中要嚴格按照法律和有關規定來執行，未經過批準就是違法，嚴厲打擊非法狩獵的行為。據統計，2005年中國森林公安機關共受理涉林的刑事案件13000多起，涉案金額4億多元人民幣，涉案犯罪嫌疑人18000多名；查獲犯罪團伙400多個。杜永勝說：「關於野生動物狩獵權拍賣的問題，從我掌握的情況來看，我們的執法都是根據國家的法律──《森林法》、《野生動物法》和相應條例。」他解釋「之所以這麼做，一是依法辦事，二是依照國際慣例，因為野生動物種群應有一定數量，比如我們知道澳大利亞的袋鼠是很珍貴的，但是超過一定承載量，他們也會獵殺一部分。中國組織拍賣，一是經過專家科學論證，每年有一定的數量限額。第二是嚴格監控，通過拍賣狩獵權，將獲得的收入全部用於野生動物保護事業，以彌補不足。」

26日，「中國利益相關者保護海洋免受陸上活動污染對話會」在北京中日友好環境保護中心舉辦。此次會議由中華環保聯合會主辦，來自國家環保總局污控司海洋處、農業部漁業局、中國海洋學會、中國青年志願者協會等20家單位和組織的代表出席了會議。最後會議針對即將在IGR-2會議上宣讀的《北京宣言》進行了修改意見的討論，以期為促進中國海洋環境保護做出貢獻。會議針對以下四個主要議題進行了自由討論：一、中國海洋環境最主要的污染源是什麼？與會者一致認為陸源污染是造成海洋環境污染的最大源頭；二、中國的NGO組織和其他團體是否參與促進保護海洋環境免受陸上活動污染？與會來賓均認為無論是中國政府還是NGO組織，或者其他團體都積極地參與了保護海洋環境的活動，同時還需要進一步展開更多的活動以促進海洋環境的保護；三、哪些保護活動正在進行中？以後還需要展開哪些活動？中國政府通過加強法制建設、建立保護區、加強海洋環境保護監管等措施

安南區城西地區海濱資源豐富，立委王昱婷27日邀相關單位勘查，建議青草崙海岸環境營造為第二個「黃金海岸」，堤內防汛通路打通至鹿耳門溪出海口，經濟部水利署打算納入示範區，結合雲嘉南濱海國家風景處規畫。 目前荒蕪的青草崙海堤，至鹿耳門溪出海口處約1.7公里，林務局正進行造林，沿線有保安林地、野生動物保護區等，水利署將邀相關單位討論先畫設範圍，再和地方研議如何在保安林內設自行車道、景觀步道、候鳥區觀景台等。 王昱婷建議，請水利署將青草崙海岸環境營造納入示範區計畫，當地保安林、野生動物保護區等範圍先確定，屆時水利署再邀相關單位討論最好規畫方式。保護區範圍確定後，再請里長、市議員向市府申請設自行車道、景觀步道、候鳥區觀景台等，防汛道路配合打通至鹿耳門溪。

林務局在左鎮鄉白堊土國有林地試辦砍莿竹、改種台灣原生樹種，2年來成果不錯，存活率高達8成，未來準備進行環境影響評估後，大規模進行林相改造計畫。 左鎮鄉草山月世界是主要觀光景點，但是光禿禿的一片，遊客經常抱怨沒有遮蔭乘涼處，前左鎮鄉長吳茂周及現任鄉長呂順令都積極爭取國有林地林相改造，白堊土造林成功，除維護山坡地安全，也有助發展草山月世界觀光。

桃園縣本土水生植物台灣萍蓬草，受工業汙染與人為破壞，族群正在滅絕，荒野保護協會、統一企業最近與龍潭鄉雙龍國小合作，在校園中設置水生植物庇護所復育。荒野保護協會表示，萍蓬草其實在亞洲、北歐很常見，台灣萍蓬草最難得的是，它已在台灣發展出特有種，是萍蓬草植物中唯一黃花、紅心（紅花蕊）的，花卉只有2至3公分、葉寬13公分，開花時它穿出泥土、水面，在水塘中一枝獨秀的樣子煞是美麗。不過，台灣萍蓬草這類黃花紅心的水生植物，因為需要乾淨的水源，近年桃園縣池塘飽受工業、畜牧廢水汙染，正在消逝。

英國保育志工信託組織BTCV(British Trust for Conservation Volunteers)在蘇格蘭清除外來種的保育假期行動，目前正進行第二階段活動。這段期間，台灣4名志工分兩梯次參與，觀摩BTCV活動辦理情形，也藉此機會觀察了英國的保育假期風氣。以筆者參與第一梯次的經驗觀察，志工成員相當多樣化，來自社會各個階層，多數已非第一次接觸，可看出英國保育假期的觀念相當普遍。這次保育假期活動內容是在伊凡尼斯(Inverness)郊區清除外來種彭土杜鵑(Rhododendron ponticum)，10名志工在9-19日期間，清除約2000平方公尺區域。連續11日的保育假期，扣除前後兩天報到與活動結束整備，9天中志工僅有一天半的休息時間，均從事鋸樹、搬運、燒毀等「粗活」，期間完全聽從指導員的指揮調度。在這裡，志工不需具備專業的保育知識，只有肯出力、喜愛鄉村與小型營隊生活，就可隨