能源轉型

行政院長劉兆玄說南澳到和平路段，環評爭議較小；但一位環評審查委員卻指稱，蘇花高沿線隧道都有湧水問題難以克服，國工局在環評時根本提不出解決辦法，幾年過後可能造成地下水枯竭；此外該路段通過三個環境敏感帶，要說環評爭議小恐怕不盡然。台灣綠黨、台灣環境行動網協會、荒野保護協會、化作春泥更護花聯盟、太魯閣學生青年會等環團代表約廿人昨天上午赴行政院抗議，批評行政院決策粗糙，玩弄文字遊戲，讓換湯不換藥的蘇花高過關。綠黨秘書長潘翰聲表示，國工局曾提出「以蘇花高隧道，取代現有蘇花公路最危險路段」，「南澳與和平都設有交流道，可順利銜接蘇花高」，這正是蘇花高最核心的部分。他直指新政府企圖「化整為零」，以「頭過身就過」的方式興建蘇花高。從蘇花高89年通過環評時，就擔任環評委員，之前也是蘇花高環境影響差異分析專案小組審查委員的專家學者昨天指出，蘇花高沿線共要興建11個隧道，單單南澳到和平路段，相距不超過20公里就有

世界銀行總裁佐利克7日在八國高峰會演說時呼籲，生質燃料是糧價高漲的幫凶，歐美應檢討生質燃料的政策、補貼和稅負優惠措施，別讓窮國數百萬窮人買不起糧食。聯合國秘書長潘基文也在峰會上提醒先進國家，妥慎處理氣候變遷、糧食價格和經濟發展環環相扣的問題。他呼籲各國政府進行長期農業投資，並放寬糧食出口管制，特別是為了人道考量。歐盟則宣布，已準備調降生質燃料比率的目標。歐盟原先設定，2020年前境內交通油料一成來自生質燃油。英國運輸大臣7日表示，生質燃油的推動應該放慢腳步，歐洲議會環保委員會同日也決定把新的生質燃料進程提報議會討論，內容包括：把生質燃料占交通消耗量的比重降為4%，2015年再決定是否提升至8%到10%水準。此外，交通類所用生質燃料二成的原料，必須來自未排擠糧食耕地的農作物，歐盟可藉推廣電動車、氫氣車等環保車輛達到此目標。歐盟國家推廣生質作物時也必須遵守環保和社會永續發展的標準。

當局表示，法國南部一座大型核電廠今天發生含鈾核廢料外洩意外，但目前沒有安全疑慮。 位於柏連的特立卡斯坦核能中心，今天外洩約30立方公尺的核廢料，其中每公升含12公克的鈾。 這座核子中心包括核子公司「艾爾瓦」與電力公司EDF負責運作的數棟建築物，散居四個不同的行政區。艾爾瓦子公司Socatri的聯絡官員薩加告訴法新社：「這是第一次發生這樣的事件。」這座設施從1975年開始運作。這場外洩意外是在清潔水槽時發生。事件發生後，隨即採取了安全措施。 聲明指出：「地表水中的鈾含量比正常值高，但今天透過稀釋已大幅降低。」 放射性獨立研究與資訊委員會主席卡斯塔尼爾說：「外洩對健康的危險微乎其微，但先前即曾發生數起類似事件，顯示廢棄物處理方式的薄弱。」

為了對抗高油價，油國組織承諾要增產，而8大工業國高峰會（G8），也把高油價問題，做為主要議題，不過，在此同時，盛產石油的波斯灣國家，卻捨棄石油，計畫大幅開發燃煤發電，這樣的做法，在國際普遍憂心氣候暖化問題之際，實在讓人難以理解。照理來說，產油國石油不虞匱乏，用自己所產的石油來發電，似乎也是天經地義的事情，不過，產油國只願意將石油當做生財工具，想在高油價時代，賺取大量外匯。如果從成本考量，生產每兆瓦電力，進口煤炭的成本，大約是新台幣524元，用天然氣則約1238元，若以石油發電則高達2404元，更促使產油國使用燃煤發電。另外，全球石油蘊藏已經出現減少的現象，而煤炭的供應，短期內仍相當充足，也因為如此，煤炭藏量豐富的國家，如中國大陸與俄羅斯，也紛紛改用燃煤發電，只不過燃煤發電所產生的二氧化碳排放量，是石油發電的1.5倍，將會使得溫室效應更加惡化，看來高油價不只影響物價，連環境品質也成了犧牲品。

世界銀行的一份內部報告說，推廣生物燃料把全球糧價提高了75%。世界銀行網站的一份公開報告說，生物燃料在推高全球糧價方面起到了"重大的"作用。而現在發現的由世行一位資深的經濟學家撰寫的內部報告做出更嚴峻的判斷。該報告說，推廣生物燃料把全球糧價提高了75%。而美國政府的報告說，有關漲幅是3%。這個問題很有爭議性，因為美國和歐盟都鼓勵使用生物燃料，以減少進口石油和溫室氣體。在日本召開八國集團峰會前，世行內部報告的消息走漏出來，可能讓西方政府感到尷尬。氣候變化和很多發展中國家面臨的糧食危機是這次八國峰會的重點議題。世行的一位發言人對BBC表示，上述報告只是很多報告中的一份，對生物燃料的使用現在有不同的意見，所以世行決定在公開的評估中，不提具體數字。

韓國政府周日（6日）宣佈緊急能源節約計劃，大幅度減少公共機構的用車率，以對付日益攀升的燃料價格。根據政府公布的《應對超高油價節能對策》，每天將有一萬五千輛公車按單雙號制停開。此外，政府辦公樓也將減少空調的使用。據報，這只是韓國政府根據"民官聯合國家能源緊急對策委員會"研究相關方案啟動的第一步措施。韓國政府還在考慮如果石油價格超過每桶170美元，就實施民間節能強制措施。韓國總理韓升洙說，「節約能源對韓國來說並不是一個選擇的問題，而是一個生存的問題」。韓國是世界上第五大石油進口國，因此深受燃料價格上漲的衝擊。上個月中旬，韓國卡車司機曾經舉行示威，抗議油價上漲。並威脅如果政府不採取措施，他們將使韓國的主要碼頭陷於癱瘓，影響商品出口。

行政院長劉兆玄於6日拍板宣布「決定立即開始興建蘇花高」，而後行政院又改口強調這條從南澳到和平路段是「蘇花公路危險路段的替代道路」，不是蘇花高。環保團體昨(7日)召開記者會指出，不論名稱為何，行政院就是企圖要讓換湯不換藥的蘇花高過關。行政院交通部以南澳到和平是中斷率最高的路段為由，欲在蘇花高原線的南澳─和平段，「以國道高速公路的規格，興建『蘇花公路改善之替代道路』」，總長為25公里，共需300億經費，交通部長毛治國坦承「可能動用『國道』基金」。「蘇花替」和「蘇花高」的路廊重疊，究竟還有哪裡不一樣？環保署長沈世宏在接受媒體採訪時說：「就像兩篇文章重複提到同一句話，就算文字一樣，也會有完全不同的意思！」淡江大學運輸管理系主任張勝雄在媒體上直指國道、快速道路和省道，在服務水準、設計標準、成本以及對環境傷害的程度都不一樣。張勝雄解釋，國道可接受的坡度和彎度較小，所以較難適應山區地形，對環境的破壞也較

行政院長劉兆玄才剛在花蓮說「蘇花高年底之前分段施工」，幾個小時後新聞局長史亞平就擦脂抹粉地說是「蘇花公路的替代道路」、「高速道路性質」、「即使會用到蘇花高的路廊」，但「不是蘇花高速公路」。這根本就是蘇花高的變形翻版，用換湯不換藥的文字遊戲來唬弄人民，其背後的目的就是為了中國來的「大陸觀光客」鋪路。行政院所謂「蘇花公路最危險的路段」的南澳至和平段優先施工，在6月9日自由時報的獨家報導中就曾被提出。當時國工局長邱琳濱表示，「以蘇花高的隧道段取代現有道路…南澳與和平都設有交流道，可順利銜接蘇花公路」，很明顯就是蘇花高的一段，新聞局長卻能徹底否認，其「化妝術」簡直令人嘆為觀止！中國觀光客來台一直被國民黨視為唯一振興經濟的藥方，偏偏此類觀光客多是低價血拼團，若到花東觀光必以汽車運輸為主，而不是對環境衝擊較小的鐵道運輸。因而劉兆玄急著推動蘇花高來為中國觀光客鋪路，捨棄馬英九在選舉期間「購太魯閣號車輛7

上週日(6日)中午，行政院長劉兆玄無預警宣布將於年底前興建蘇花高部分道路，震驚各界。雖經新聞局出面消毒為蘇花公路替代性道路，但因其道路規格比照高速公路，且與蘇花高使用相同路廊，令人質疑其是否以替代道路之名，行蘇花高借屍還魂之實。昨天(7日)上午環保團體串連至行政院陳情抗議，但行政院大門深鎖，並無代表出面接受陳情書。綠黨秘書長潘翰聲表示，馬英九上台前曾宣示要做好減碳工作，而劉兆玄此次至花蓮亦刻意搭乘鐵路以響應減碳，沒料到去了一趟回來就宣布要蓋蘇花高，究竟政府有沒有誠意要減碳？潘翰聲質疑，此次替代道路之說無非瞞騙社會大眾，實質上就是蘇花高的分段興建通車方案。而尚未經過環境影響評估程序，就直接承諾年底要動工，完全無視合法程序。化做春泥更護花聯盟代表蔡中岳認為，行政院在花蓮說是蘇花高，到了其他地方又說不是，這根本就是兩面討好手法。蔡中岳強調，花東的確缺乏資源，但更不該草率地給政策承諾，應要有更多民

「五日晚上，我們工廠接到通知緊急拉閘限電，現在才知道原來是供應電廠燃煤告急，」浙江嘉善一台資傢俱廠廠長說，浙江規模再大、背景再硬的台資公司一樣要限電。長三角酷暑讓電力吃緊，燃煤供應不及。「攝氏38.8度！上海135年來最熱的7月5日」，這是昨日上海民生頭條新聞。浙江杭州也出現高溫。目前長三角民生用電尚未限電，但工廠限電已經惡夢成真。目前長三角電廠煤炭庫存不足4天，上海、浙江、江蘇電力出現紅色預警，長三角地區的電力、鋼鐵、化肥等行業受嚴重影響。嘉善台商說，現在要看電力缺口有多大，電廠缺1百萬千瓦電力和5百萬千瓦電力時，對企業的衝擊力都不一樣。各台資廠已排定不同因應措施。台商說，最壞的情況就像廣東東莞的台資企業一周「開四停一」或「開三停二」，受不了的小廠就關門走人。限電對台商的影響是生產成本大增。台商估算，和正常電廠供電比較，廠方自備燃煤發電要多支出二倍，自備燃油發電要多支出三倍。如今燃煤告急

核一、核二、核四三座核電廠，加上日前通過的林口發電廠擴建2、3號機組，都落在台北縣。昨(7日)台北縣政府、環保署、原子能委員會、台電等，針對核安問題召開會議。台北縣長周錫瑋表示，台電應在一年內編列核安預算並提出解決方案，另外他也提到：「臺北縣不反對核能發電，但堅決反對核廢料放在臺北縣。」核安經費建疏散道路周錫瑋表示，三芝、石門、金山及萬里鄉等僅7萬8千餘人，台電應拿出誠意，每年提供鄉民健康檢查，並應協助金山醫院成為核災的責任醫院。此外他也提到，台電應負擔1/2的經費，完成淡江大橋、淡水河北側平面道路、芝投公路及萬雙隧道等疏散道路。關於核廢料貯藏問題，台北縣堅決表達反對立場，「臺北縣絕不作為核廢料最終處置場」，因此要求台電應確實依照核廢料貯存計劃在原法令核定期限內，將核料廢移出臺北縣。環保署長沈世宏表示，全國4座核能發電廠，其中3座在北縣境內，確實影響地方發展與安全。沈世宏建議組成專家小組，

劉揆於7月6日做出興建蘇花高的宣示，其主張可以帶動東部發展，但沒有說清楚，究竟這是為了當地小資本的觀光產業，還是更有利財團進駐東部以大規模複製西部的方式發展觀光？也沒道出未來可能伴隨的加速「開挖」東部砂石的隱憂。也忽略了北宜高開通後的「宜蘭經驗」-- 出現了少見的塞車，多了農地炒作，少了留宿的觀光客。若說為了給東部民眾一條安全回家的路，似乎忘了開車走蘇花高比太魯閣號的兩個小時車程似乎不能快到哪裡的事實。太魯閣號一票難求是目前民眾常遇到的問題，其或因為「黃牛集團」壟斷，或是售票機制根本沒有為了東部居民設想。就前者言，設法加強查緝本是政府的職責，無須贅言。就後者言，正好突顯出政府在交通政策上習慣忽略對於東部居民基本需求的照顧。往返北部或至西部的不方便豈是一天兩天的事，當初推出太魯閣號即是標榜往返台北與蘇花的快速，但此一便利在政府眼中似乎與東部居民無關，換言之，在太魯閣號的便利性被享受之際，東部