陳文姿

蔡政府定調2025年能源配比為燃煤30%、燃氣50%、再生能源20%，今（20日）經濟部長沈榮津再釋出2030年電力盤點，預計燃氣大致維持平盤。再生能源部分因離岸風電2025年後每年再增加1GW裝置容量，總計5GW，再生能源占比將「酌增」；相對之下，大眾有疑慮的燃煤也有調整空間。沈榮津今早參加今周刊主辦的「第三屆新能源國際論壇」，會後受訪時說明經濟部已經開始盤點2025年到2030年的電力供需。這項盤點已經納入未來產業用電、車輛電動化、以及經濟成長所需的用電量。預計2030年供電可滿足期待，備用容量率維持在15％以上。沈榮津解釋，再生能源隨著技術成熟，太陽光電轉換效率會增加，離岸風電再增加，配比會「酌增」。大眾對燃煤有疑慮，這部分也會「再調整」。燃氣則維持現況。但他並未說明詳細的配比。不過，經濟部次長曾文生則在稍早接受自由時報訪問時更明白的指出，2025年燃煤僅占能源配比27%，到2030

透過一紙低調的新聞稿，今年7月玉山銀行宣布不再新承作燃煤火力電廠專案融資，且既有案件屆期後也不再續約。這消息讓長期在台倡議化石燃料撤資的「350台灣」興奮不已，終於在台灣看見首例，此舉也讓台灣在全球的化石燃料撤資行動中不缺席。氣候變遷的議題引發全球關注，但很多人並沒有意識到，身邊的學校、教會、退休基金、甚至存款都可能直接或間接的投資了化石燃料產業。環保團體350.org發起撤資倡議，就是希望喚起大眾注意，從資金面減少化石產業的擴展。不過，從統計數字來看，支持撤資的主要是宗教、慈善團體，銀行界佔不到6%，足見化石產業與銀行連結之深，做出這項決定並不容易。

韓國瑜市長就職未滿一年，罷韓行動已經在高雄如火如荼地展開。不過，早在1994年韓國瑜擔任立委的時代，就有一波罷免擁核立委的行動，高達37.8萬人投下罷免韓國瑜同意票。相隔25年，兩代的罷韓今（14）共同召開記者會，交換罷韓文宣，宣布罷韓、反核合流。高雄「We Care 高雄 罷韓30」召集人尹立，今天向1994年就展開罷韓的前輩台灣環保聯盟致意，並表示目前已有20萬連署，只要57萬高雄人同意就能成功罷韓，他有信心傳承這項任務。當年以「公投反核四、罷免作主人」為訴求的台灣環保聯盟今年提出了廢核四公投，除了感慨至今核四未廢，並為9月底前要提出的30萬份連署書催票。罷韓25周年 新一代傳承罷韓1994年6月，國民黨立委通過核四8年預算1125億元，台灣環保聯盟展開罷免韓國瑜等四名擁核立委連署，9月聯署達標、成為台灣中央級民代罷免成案的首例。11月台北縣（今新北市）舉行罷免投票中，37.8萬票同意

中南部大喊「中電不北送」、「南電不北送」，缺乏自有電力的台北市如何因應能源問題？今（12）日北市府於台北願景發展論壇中發表「台北市能源政策綱領」，要搶當台灣地方能源治理的領頭羊，更以站上國際舞台為目標。台北市副市長鄧家基指出，台北缺乏自有發電，所以能源政策以「節約、效率、創新」為主。他強調，能源政策不能漏掉能源安全。近年在中電不北送、大潭、深澳電廠爭議下，台北有缺電、斷電風險，應「思考核能」、看是不是寧可缺電也不要核。節約效率優先  北市要思考核能政策不同於2015年台北市長柯文哲說「我目前是台北市長，無法解決能源政策問題，可能要當總統才能解決！」地方談能源已是世界潮流。倫敦提「零碳倫敦計畫」、首爾提「省下一座核電廠」，舊金山、大阪也都提出在地有氣候行動。台北市也在今發表「台北市能源政策綱領」，並邀請英國、德國、丹麥、荷蘭的專家共談城市能源政策。鄧家基指出，國際城市正在換軌，在低碳轉型上，

原定2035年新售機車全面電動化的政策確定喊卡，改為「油電併行」，但電動機車的腳步仍加速向前。今年電動機車購車補助6億提前見底、行政院下半年追加11億外，也決定明（2020）年購車補助預算直接提升到13.73億元，可補助電動機車16.78萬輛，一次滿足明年需求。今明兩年補助金額共達31億元。電動機車數量變多，傳統機車行也面臨轉型。經濟部結合勞動部打算投入三年4.5億元協助機車行升級，要求電動機車廠釋出維修與銷售機會。目標指向一萬家機車行，佔全台2.01萬家的一半。除了兼顧燃油機車與電動機車維修，也提供機器設備與硬體升級的融資貸款。Gogoro、三陽、光陽等電動機車廠均允諾協助。電動車銷售急上升  預計每年增16萬輛電動車銷售超過預期，今年6.06億元的購車補助提前見底，行政院追加11.52億元，讓相關補助達17.58億元（含購車補助16.69億元與充換電站補助）。明年直接加碼規畫13.73

提到台南的七股，想到的是黑面琵鷺、鹽山；有人會想到的文蛤，翻到超市生態養殖文蛤的產處，不少來自七股。全台近4萬5000公頃陸上養殖區中，台南約占1萬3000公頃，其中，七股占4300公頃左右。在土地不足的台灣，政府提出魚塭光電，原意是與農共生，增加一種發電方式。嘉義、台南、高雄均有意提出漁電共生的專區，卻在七股遇到阻力，理由就在七股獨特的黑面琵鷺、文蛤生態養殖、地主與承租養殖戶關係。【專題報導一】魚塭、水鳥、食物戰 當光電板遇上黑面琵鷺 面積總量成關鍵 【專題報導二】漁電共生停看聽 靠海吃海 抑或是地層下陷的國土未來？ 【專題報導三】租不到魚塭引漁民怒火 經部諾「原承租者納入籌設審查」 《加映》綠能開發頻踩雷  沒有牙齒的「生態檢核」如何即刻救援？

企業買不到綠電，經濟部找解方，上月傳出台電有意當綠電大盤商，將手上綠電賣出。不過，消息一出，台積電反而跳出來說「我們今天講的20%綠電，再生能源這個是『外加性』的，我們今天跟台電購買，這個不算在我們台積電的20%」。「外加性」指的是在現有電網電量外，因企業採購而「額外新增」再生能源，是蘋果要求供應商採用綠電的一項原則1。以台電綠電平台為例，只將綠電從台電電網的既有電量轉到企業手上，並沒有「外加性」。蘋果雖然在2018年達成全球廠辦設施皆使用100%再生能源的目標，但要降低生產製造部分的碳足跡仍要供應商配合。今年加入蘋果清潔能源供應鏈的廠商就從23家增到44家，台積電、鴻海、仁寶、和碩、廣達、緯創、致伸紛紛入列，承諾使用再生能源製造蘋果產品。不過要解釋蘋果綠電的要求，還必須提到「在地性」。

企業找綠電，上月傳出經濟部有意讓台電當綠電大盤商，賣出手上持有的綠電，引發綠電業者大震撼。除了指責此舉只是讓綠電轉手，既沒有增加綠電、也不能降低溫室氣體排放量，跟現有法規有諸多不合之處。並且，消息見報後，原本正在洽談購買綠電的企業也開始縮手了，足見政府干預不利綠電發展。一開始的說法是，台電要賣的是從綠電業者收購來的綠電，這部分綠電約34億度。不過，最新詢問的結果，能源局可能規劃只賣台電本身生產的綠電，約7 億度1，但能賣出多少、政策方向、配套都未確定。據瞭解，此政策也是為了讓《再生能源發展條例》修法後、用電大戶必須買綠電的法規能順利上路，但用電大戶需買多少綠電等細節要等11月才會定案。

「承租漁民一定要簽（同意書），不簽的話，根本沒有魚塭可以租！」七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽，拿出漁民們5月才接到的存證信函影本，上面不再續租的理由是「租約屆滿」。「漁電共生」政策還未正式上路，承租魚塭的養殖漁民與魚塭地主間的糾紛已提前引爆。由於台南七股地區的魚塭多由承租漁民養殖，情況較其他地方更為複雜。去年（2018）就陸續傳出地主打算出租魚塭，漁民面臨租金變貴、甚至無魚塭可租的情況。為改善這種狀況，農委會今（2019）年1月提出的「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」（簡稱「作業要點」），明訂必須獲得七成以上土地所有權人與養殖經營者同意才能申請光電養殖專區。原意是保障承租漁民，但不簽同意書根本無法續租，工作權並未因此獲得保障。漁民要求地方政府審查辦法中就要納入保障原養殖戶的常期（3-5年）租約。台南市府則以中央農委會版本為依據，加上生態優先、生存優先、意願優先三項原則，

「這裡都是利用潮差換水，滿潮的時候進水，退潮再把水排掉。」站在文蛤養殖池旁，指著遠方海水來的方向，七股沿海土地資源保護協會理事長、文蛤養殖業者楊惠欽解釋，七股「台61線以西」靠海吃海的養殖方式。「看池子的需要而定，約三、五天換一次水。」楊惠欽補充，「整個西海岸都有地層下陷的問題，大概只剩我們這裡不抽地下水。」這個特色，讓七股文蛤以友善環境的生態養殖行銷市場，也讓七股漁民更在意漁電共生的影響。七股養殖區約4000公頃，以台61線為界分東、西二邊。以東距海較遠，需要抽取地下水，以西靠近海邊，「漁電共生」在台南七股引爆，並不完全是反對漁電共生，而是希望當地的計畫先排除或暫緩「台61線以西」區域，待沒有生態與養殖疑慮後，再繼續漁電共生。海水共通 漁民恐污染影響養殖為了解漁民的聲音，立委找來經濟部、農委會等官員到七股辦理公聽會。不過，能源局官員澄清太陽能板「不會有任何問題」「只會用清水清洗」「是很環

台灣最東邊的漁村聚落「馬崗」正面臨開發危機，村民以當地特色的石頭屋、海男海女、信仰與採集文化，依據《文化資產保存法》向新北市申請登錄為「聚落建築群」。上月17日新北市召開文資審議大會，今（5）日公布會議紀錄，以闖關失敗收場。委員以「馬崗漁村所屬之環境、海岸、潮間帶、港澳等，與東北角各村雷同，缺乏個別獨特性。」且當地石頭屋「年久失修，又諸多建築改為新式建築，以致原貌盡失。」為由，建議 「不登錄聚落建築群」。

「台灣要綠能，我們並不反對。」台南七股漁民拿著「漁電共生、害死漁民」抗議布條的畫面成為新聞版面，但七股居民自救會會長黃嚴國澄清，他們的訴求是希望不要在有黑面琵鷺的地方種電，先排除七股「台61線以西」，與以東的生態熱點，並保障漁民工作權，而不是反對所有的漁電共生。七股台61線以東靠近海邊，引入海水，構成這裡獨特的文蛤養殖環境。恰巧與當地的明星保育物種黑面琵鷺產生連結。每年文蛤秋冬季節收成，魚塭池水抽乾，進行曬池消毒的動作，這時水位降低適合覓食，塭底的雜魚雜蝦成了冬候鳥的美食。冬候鳥在每年的秋末來到七股，恰逢文蛤收成季。這個黑面琵鷺、生態養殖、觀光資源形成的獨特連結，成了七股漁民想護衛的對象。魚塭曬田成美食 光電與水鳥共生？ 面積總量成關鍵