陳文姿

危樓及老屋重建推動不易，行政院年終大放送，通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，重建危樓與老屋不僅可增加容積獎勵，不受建物高度限制，也不用經過審議，引來專家學者嚴詞批評，要求此案「立即停止」。營建署副署長王榮進解釋，用意是為了加速無爭議案件的行政流程，政府也不會完全不管，未來在施行細則與辦法會有更詳盡的規定與限制。建築改革社、專業者都市改革組織、台北文資環境守護聯盟、中華民國景觀學會、都市設計學會、政治大學第三部門研究中心等今（3）共同召開記者會，痛批此條例將繞過既有都市計畫與建築法規，架空城市整體規劃，老屋重建將如長瘤般散布各處。容積、建蔽率大放送 高度不受管制行政院上周四（2016年12月29日）通過《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》草案，並力拼於立法院本會期臨時會通過三讀。此條例主要針對應限期或強制拆除的危險建物，及屋齡逾30年須拆除重建的老舊房屋。除了獎勵容積提高

塑膠袋上常標示「環保分解」、「生物分解」、「自然分解」，這些塑膠真的可分解嗎？消基會今揭示市面上14款標示可分解的塑膠袋，發現其中10款都含PE（聚乙烯）。消基會表示，這些塑膠袋雖然添加玉米澱粉或是碳酸鈣成分，但只能「裂解」成小塑膠，既不是真正「分解」，也不「環保」。另外4款真正「生物可分解」塑膠，都不含PE、PP、PS、PVC四種塑膠材質（簡稱4P），也分別取得環保署與國際可分解塑膠認證。不過，環保署表示，「生物可分解」塑膠袋只能在特定環境（例如掩埋場或是堆肥）分解，如果被棄置在沙灘、海洋、或一般環境中，並無法保證完全分解，最終還是希望大家自備環保袋，減少使用一次性塑膠袋。消基會： 14件塑膠袋宣稱「環保可分解」，「真正可分解」僅佔4件消基會今公布抽驗市面上14款特別標榜「自然分解」、「自動分解」、「碳酸鈣環保易分解」、「生物可分解」的塑膠袋，發現其中10款都包含PE塑膠材質。消基會檢驗

經濟部26日召開審議會，確定將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入湖山水庫自來水水質水量保護區。不過，因嘉義縣梅山鄉、竹崎鄉、阿里山鄉仍表達反對立場，雲林與南投將先在明年一月底前完成公告，爭議部分繼續溝通，預計二年內完成全區公告。水利署副署長王藝峰表示，尚未全區公告的期間，水利署將持續與嘉義縣府合作，藉由其他法規與政策協調與監督，達到實質水質保護。嘉義梅山、竹崎、阿里山反對 湖山水庫二年內完成全區公告保護區湖山水庫位於雲林縣梅林溪上游，主要水源是引自於清水溪，目前在試操作階段，預計明年底正式營運。昨（26日）經濟部自來水水質水量保護區審議會邀集專家學者審查，最後通過湖山水庫保護區劃定申請，將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入保護區，但無法立即全區公告。依據自來水法第11條規定，劃定並公告水質水量保護區後，將禁止設立汙染性工廠、垃圾掩埋場或排放超過規定標準之工礦廢水

50年來最大幅度《電業法》修正案15日於立院經濟委員會初審過關，留下四項爭議條文待協商，可望衝本會期完成三讀。昨（26）經委會展開黨團協商，但場外台灣環保聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、公民電力公司、台灣再生能源推動聯盟等團體抗議，指責此次修法「亂修」，無助於綠電發展，希望協商失敗，電業法重新修正。經委會召委、民進黨立委黃偉哲於協商後說明，除了立委盧秀燕 、鄭運鵬所提的優惠電價部分同意改為附帶決議，電業管制機關、核廢料、電價機制三項條文均未達成共識。全案出委員會，移交院會，交由院長主持後續的協商。質疑台電切割不完全  終將不利綠電發展今年電業法大幅修正，目標朝向能源轉型。7月底，經濟部能源局提出初版修正草案，預計將台電拆分為發電、輸配電、售電三家，並開放電業市場自由競爭，卻引來財團化等質疑。11月，行政院敲定分階段改革，綠電先行，台電拆成兩家子公司，輸配電與售電不分離。

日本核災後食品是否開放進口？今在新北舉行首場「準聽證會」模式的「日本核災後食品風險危害評估及管理及茨城、櫪木、千葉、群馬食品開放與否公聽會」。場外國民黨號召民眾集結抗議，場內也因程序問題遭各方杯葛，無法實質討論，中午，達成協議將「公聽會」改為無法律效應的「座談會」，下午才進入實質討論。會議就赴日檢測、產地標示都道府縣、餐飲場所食材來源標示、加強政策評估數據等四點達成共識。主持人台灣動物社會研究會執行長朱增宏表示欣慰，「時間拉很長，至少往前走。」「公聽會」名稱爭議大  實質討論意義更大11月行政院三日連開十場核食公聽會，部分場次混亂收場，被指責趕程序、沒溝通誠意，因而加辦12/25新北、1/2高雄、1/8台北，共三場「準聽證會」模式的公聽會。除提前開預備會議並準備六大爭點122頁資料外，特別聘朱增宏擔任第三方主持人。

在行政院即將辦理三場日本核災區食品公聽會前夕，公民團體主婦聯盟環境保護基金會、綠色公民行動聯盟公布上週赴日訪調核災區食品管制的第一手觀察。二團體發現，日本民眾對官方100貝克的管制標準並不安心，民間紛紛自訂標準。而民間活躍的自主輻射檢測資源，不僅補足政府管制漏洞，也滿足民眾知情與選擇的權利，值得台灣學習。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰表示，日本是受災國，必須跟核災共存，所訂的管制標準是妥協結果，而台灣不需妥協，應訂出更嚴的標準。二團體重申，反對我國以現行條件草率開放日本福島周遭四縣食品，並要求政府必須全盤檢討目前的管制方式，補足制度上的漏洞。洪申翰：台灣有選擇權，標準應更嚴主婦聯盟環境保護基金會、綠色公民行動聯盟12日共同赴日進行的輻射食品訪調。六天五夜行程拜訪13個團體，包括福島大學、福島土壤俱樂部、磐城放射能市民檢測室、生活俱樂部消費合作社、通販生活等，帶回民間團體與個人對輻射食品的管

今（21）經濟部地質調查研究所（地調所）公告花蓮的米崙斷層、台中的大甲斷層、雲林與嘉義的九芎坑斷層、花蓮的瑞穗斷層與奇美斷層共五條活動斷層的地質敏感區。全國33條活動斷層的地質敏感區，目前為止已公告14條。地調所針對活動斷層兩側（主要變形側約200公尺，非主要變形側約100公尺）易受斷層錯動或地表破裂影響的範圍劃設地質敏感區。未來，在這些區域申請土地開發前，要先進行基地地質調查與地質安全評估。五條新公告斷層敏感區  未來開發須檢附調查經濟部今公告五條活動斷層的地質敏感區，分別是經過花蓮的米崙斷層、台中的大甲斷層、雲林與嘉義的九芎坑斷層、花蓮的瑞穗斷層與奇美斷層。地調所綜合企劃室科長石同生解釋，因為逆斷層錯動時，在主要變形側（上盤）影響範圍較大，所以在這些活動斷層的上盤約200 公尺，下盤約100公尺範圍，劃設為地質敏感區。石同生表示，地質敏感區不會限制開發，但公告後，要在地質敏感區開發，開

農舍的興建面積，僅能佔農田的1/10，9/10依法應維持農地農用。但實際上，農田常遭違規填土，做為花園、庭院、停車空間使用。隨著宜蘭縣議長陳文昌、副議長林棋山提出《宜蘭縣農業用地填土及整地管制自治條例》（簡稱填土自治條例）草案，違規填土問題浮上檯面。該自治條例中有數條爭議條文，涉及違規農地填土就地合法、填土定義放寬、條件放寬等。「守護宜蘭工作坊」發起人、宜蘭農民李寶蓮直指，此案若通過，宜蘭農舍炒作風潮恐再度湧現。範圍大過農舍  填土成為農地消失主因 填土並非全屬違法行為，宜蘭縣農業處解釋，過去，當田地排水不好，農民想改種蔬菜或輪作時，即可依據《宜蘭縣農業用地填土管制規則》申請農地填土。

攸關台中未來十年發展規劃的「台中市區域計畫」昨（19）在環保署進行政策環評專案小組意見徵詢會議。會議最後建議，大肚山因大甲斷層經過，不宜高強度開發，加上該區生態豐富，「大肚山科技走廊」宜朝「大肚山地區綠色軸帶」轉型。此外，對新訂或擴大都市計畫「擴大神岡」有斷層經過、「大里樹王」有淹水問題，環評委員也建議再審慎評估。環評委員共提11項意見，待台中市府補充與修正後，將送環評大會討論。環委建議 「大肚山科技走廊」轉型為「大肚山地區綠色軸帶」「台中市區域計畫」於6月進行第一次政策環評專案小組討論，但因規劃新增4000多公頃工業區而遭公民團體抨擊。10月，台中市提出修正。19日環保署針對修正版進行討論，問題指向地震、淹水、廢棄物、農地工廠等。環評委員、中央大學應用地質研究所教授李錫堤指出，大肚山不應開發為「科技走廊」。他解釋，大肚山是大甲斷層活動所拱起，大甲斷層還在持續活動中，一旦發生地震，地震規模

從中科四期徵收相思寮、後龍科技園區開發灣寶農地，再到士林文林苑都更、苗栗大埔強拆、航空城土地徵收[註]、南鐵東移等...。因土地與居住正義引爆的爭議，一再撕裂人民對政府的信賴，即便換人做做看，新政府上台半年多，爭端卻未止息。

台化彰化廠因生煤許可證到期導致關廠，向環保署提起訴願。16日上午環署訴願委員會請彰化縣與台化雙方進行言詞辯論。擔心環保署長李應元向台化靠攏，影響訴願會結果，彰化縣民特地北上力挺縣府，要求進入旁聽，最後被拒。環保署主秘謝燕儒出面重申訴願會的獨立運作，對於民眾要求環署立即打電話給訴願會，確認可否開放旁聽，謝燕儒認為此舉將干擾訴願會。他也表示，依慣例言詞辯論後不會立即做出決定。擔心李應元影響訴願審查  彰化縣民要求開放旁聽  台化彰化廠M16、M17、 M22鍋爐燃燒的生煤許可證9月28日到期，經36次送件申請展延，但彰化縣府都以未合審查標準而退回申請。三座鍋爐因此停止，也造成台化停工，台化隨即對環署提起訴願。今早，環署訴願委員會召開言詞辯論，彰化環保團體、公民團體、市民與聲援民眾特地趕在會議之前，到環署前抗議。他們直指李應元是「空污門神」，拿著「李應元黑手伸進訴願會？台化將死灰復燃？」海報，高

與黃尹宣的首次見面，是在公館蟾蜍山上一間老式民宅的廚房，她正在準備製作巧克力紅酒戚風蛋糕。空氣中瀰漫著食物香氣，巧克力的甜，蛋糕的香、烘焙的溫度，屋內的笑聲配上窗外的寧靜，在食物面前，心情跟著輕鬆愉悅起來。這一天的蛋糕使用了兩種特殊食材，紅酒是酒商開瓶供客人試飲後剩下的；香料巧克力是公平貿易進口的，由於不受台灣消費者喜愛，廠商剩了大量的存貨。這是由剩食、正品、與一位甜點師傅所共同完成的作品。黃尹宣大方愉快地分享她的剩食經驗，說到認真處，不忘為剩食正名「剩食，真的不全是快壞掉的食物」。每一種剩食  背後都有一段故事七年級的黃尹宣大學唸的是昆蟲系，研究所是海洋生物相關，意外走上廚師一途，最關心的還是食物跟生態。隨後，她到義大利攻讀慢食碩士，回台後創辦Pick Food Up扌合（讀音：手和）生態廚房，推廣剩食運動。剩食與格外品（食物分級後難以賣出的產品）都是她製作甜點常見的食材。一般人對剩食的