賴品瑀

環保署長李應元上任時承諾，要在四年內讓空污「紅色警戒」日減半，近日環署發出公告草案，將以天然氣電廠免依《空氣污染防制法》處罰，提高天然氣供應的彈性。為了解決10月至3月的空污問題，今年台中市府開始在空污嚴重時協調台中火力發電廠降載，其他地區也打算陸續效法，環署則進一步鼓勵在空污季節以天然氣機組作基載，減少燃煤電廠運作。因此提出「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」。也就是說，只要事先提出申請，天然氣發電廠將可以滿載發電，不再受操作許可證的限制。包括採用天然氣等低污染性氣體燃料發電的設施與接收站，都可依法申請。目前國內有十多家天然氣電廠。環署空保處處長陳咸亨解釋，此草案的依據是《空污法》第78條 「公私場所從事下列行為前，已向當地主管機關申請並經審查核可者，免依本法處罰：一、消防演練。二、為緊急防止傳染病擴散而燃燒受

前朝以「封存」留下核四問題，每年仍得耗費10多億處理，民間團體疾呼，應將懸而未決的核四直接廢除，並且把這些經費投注在綠能與節能上，才是實質走向非核家園。立院本會期的臨時會在完結不當黨產條例攻防後，26日展開2016年度中央政府總預算審查，首先登場便是國營事業預算；但反核團體揭露，其中藏著13多億的核四封存預算。這個封存預算從去年開始，3年總計33.45億，對照行政院長林全曾明確表態核四「完全沒有任何重啟計畫」，讓反核團體質疑，為何還要繼續這個「以啟封為目標」的核四封存計畫。立院臨時會將審查國營事業預算，包括了核四封存預算，民間在廠外呼籲核四直接廢除、無須封存。攝影：賴品瑀。反核團體：直接廢除核四、無須封存全國廢核行動平台成員們在立院大門欄杆上貼滿「直接廢除」、「無須封存」貼紙。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，核四廠在2015年7月進入封存狀態，是當時的國民黨政府所做出的過渡性決定，是為了

「騙人！」「都是騙人！」雖然桃園航空城案尚在等待先前聽證的結論出爐與後續相關的計畫修正，但25日上午反迫遷居民與聲援團體卻在桃園市政府門前如此痛批，指稱桃園市政府至今沒有提出與前朝不同的航空城計畫，卻先為了徵收而有小動作。在桃園航空城計畫中，桃園市政府在蛋白區大舉徵收的計畫，5年來不斷引發爭議，甚至成為前桃園縣長吳志揚在桃園市長的選舉中落敗的原因之一；然而，現任市長鄭文燦做了全區聽證、承諾展開徵收前先辦理個案環評後，近期卻爆出市府人員在向居民進行家戶訪談的過程中，也帶了問卷要他們填寫，該問卷問了居民接受怎麼樣的徵收條件，卻沒有問他們最關鍵的問題「是否願意徵收？」因此，反迫遷聯盟痛批，這是誘導式的問卷，是為了操作民意。航空城居民控桃園市府在家戶訪談中夾帶問卷，當中居然沒有不接受徵收的選項。攝影：賴品瑀。沒有說不要的選項 居民批誘導、操作聯盟成員田奇峰指出，該問卷除了在區段徵收上沒有說不的選項

在新政府宣示核電、火力發電廠將陸續除役的規劃下，除了大舉發展太陽能、風力發電外，天然氣發電也獲期待。21日「宏關電廠」的天然氣發電計畫環差案獲小組建議通過，業者磨刀霍霍，表示就等經濟部一聲令下。宏關電廠選址在新竹關西美達工業區內，早在2007年就通過環評。宏關表示，由於技術已進步，發電效率更有提升，每度電所產生的溫室氣體從396公克降至369公克，比起現在運轉中的幾個天然氣電廠，如新桃、豐德、彰濱、星元、大潭等都來得低。宏關提出環差，將以效能更好的新機組投入競爭。圖片來源：翻拍簡報資料。宏關因此在環差案中提出發電總量提高、天然氣需求量提高、空氣污染物排放變更等事項。並在第二次初審就獲得修正後通過的建議，不過宏關表示，何時開始興建與運轉，要待經濟部何時展開「第五階段開放民間設立發電廠方案」，才會正式動工，他們先跑完相關審查，是希望屆時搶得先機。以每年4,017個操作小時來算，宏關估計一年可以

從成員70多歲的「千歲團」到小學生，全台各地有不少人為了守護家鄉河川濕地，甘願付出時間與體力長期持續擔任巡守志工。「自己的家鄉自己救！」高齡78歲，屏東縣虎尾溝水環境守望相助環境河川巡守隊隊長陳復這麼說，面對當地盜採砂石狀況猖獗，他們仍不畏黑道惡勢力，堅持了17年。21日環署邀請獲獎的水環境巡守隊分享經驗。攝影：賴品瑀。21日環署邀請2015年獲獎的水環境巡守隊分享經驗，水保處處長葉俊宏表示，今年將開始委託部分巡守隊，投放重金屬離子監測膠囊，協助找出水污染熱區，鎖定稽查重點區域。與環署合作此計畫的台大生物系教授范致豪表示，其實每個膠囊的成本不到20元，且只要3分鐘就能得到結果，經過去年一年的試驗，確實很適合作為初步的快篩，但仍需大量人力協助投放與回收，而民間巡守隊即是最好的後援。葉俊宏表示，由地方民眾組成的巡守隊成為「河川守護之眼」，不管是電鍍業、畜牧業偷排廢水，盜採砂石、非法毒魚電魚捕撈

六輕公害、爐碴再利用如何去化、高雄石化工業、中部地區空污問題等環境治理難題，是否能如環保署署長李應元在就職時所提出「建立民間團體、司法單位及政府部門的環保鐵三角」來解決？立委吳焜裕、陳曼麗與看守台灣協會20日下午舉行公聽會，拋出如何「建立具公信力的獨立第三方公正監督機制或平台」的問題，希望尋求解答。如何建立具公信力的獨立第三方公正監督機制或平台？立委邀各界討論。攝影：賴品瑀。雖然在公聽會中經濟部工業局拋出，也許可以就從爐碴管理開始試辦的意見，不過在建立民間公正第三方監督機制上，除了產業界認為「滯礙難行」，質疑民間第三方是否擁有專業與權力參與監督；學者與環團也認為，要談第三方監督之前，更該在前端有風險評估、公平的溝通，否則監督淪為「一種溝通方式」，甚至也只是為了說服反對者罷了。蔡英文政府上任以來不斷標榜「溝通」，但溝通中如何得到信任或公信力，卻仍未得到解答。此次吳焜裕、陳曼麗提出，在政府部門

由於衝擊珍稀植物「台灣水青岡」生存的疑慮，萬達鑛業在宜蘭南澳大白山的採礦計畫，在2014年確認必須進行二階環評。19日下午，環署舉行此案的二階環評專家會議，決議需做更多的調查，來釐清此案對台灣水青岡生態的影響。雖然近期礦業陸續遭到檢討，包括亞泥將退出在太魯閣國家公園、榮豐案的環評甚至遭到環署駁回、環署要發動水泥、礦業的政策環評等，但萬達案在二階環評仍持續推進。在先前兩次的範疇界定會議中，決定此案的二階環評將要對地質、地下水、水文平衡、空氣品質、陸域動物、陸域植物等六項進行評估。雖然業者一再縮小面積，卻仍遭質疑衝擊水青岡。來源：翻攝簡報資料。此次為了水青岡的生態影響所舉行的專家會議，則是在業者、民間、宜蘭縣政府、專案小組召集人張學文等的推薦下，找來包括台大森林系名譽教授胡弘道、宜蘭大學森林系系主任陳子英、師大生科系教授徐堉峰與中山大學生科系副教授劉和義等，森林與生物領域的學者來討論。與會專家

台中市區域計畫近期在環保署的環評與營建署的區域計畫委會分頭展開初審，卻同樣遭到公民團體與專案小組的不留情批判。在15日的第二次區委會專案小組初審中，逐漸定調為「協助台中市政府之後做好國土計畫」，小組認為與其讓此計畫通過，隨即卻得面臨被國土計畫取代的命運，不如藉此機會，協助台中市與其他縣市學習如何做好之後的國土計畫。《國土計畫法》於今年5月通過後，全國國土計畫將在二年後出爐、再兩年則是縣市國土計畫。因此原有的區域計畫落入尷尬處境，目前僅有新北市與台中市提出並送審，其他縣市都已放棄，而新北市的區域計畫已獲通過，台中市在此狀況下仍選擇送審，雖然內容屢遭砲轟，但小組成員也對中市府願意送審的態度與勇氣給予肯定。台中市區域計畫內容屢遭審查小組砲轟。圖為台中市人口分布。圖片來源：台中市政府區域計畫簡報。小組召集人劉玉山估算，即便此計畫在年底獲得小組通過，經過大會確認、核定、公告實施等程序，至少已是明年中

民進黨立委施義芳、蘇震清等人，提案修正水保法第14條之1，要將參與地方縣市水保計畫審查的單位限縮為四大技師公會，且由開發業者自行選擇，審查結果也從地方政府擁有核定與否的最後決定權，改為備查。14日立院經濟委員會討論此案，但農委會並不支持。所有位在山坡地的開發計畫，都需要提出水土保持計畫或水土保持規劃書，除了公共工程由中央的水保局負責審查，其餘主管機關皆屬縣市地方政府。依照現行法規，包括水土保持技師、土木工程技師、水利工程技師及大地工程技師的四大公會外，相關大專院校、學術團體等皆有審查水土保持書件的資格，由地方政府招標，審核結果再由地方政府確認。提案立委施義芳在會議開始前，與農委會副主委陳吉仲討論時就已爆火氣。攝影：賴品瑀。立委批現狀  水保計畫審核形同綁標  且成效不彰水保計畫的審核程序，除了和環評一樣遭到開發業者批評審查過程繁瑣費時，身兼「臺灣省土木技師公會理事長」的施義芳也提出，參與審

「之前說加拿大牛肉開放沒時刻表，怎麼趁尼伯特颱風夜偷襲？那麼之後日本核災五縣食品、萊克多巴胺美豬以後也會這樣偷襲嗎？」立委王育敏提出這樣的質疑，13日在社福衛環委員會找來了衛福部、農委會、經濟部與外交部問個明白。並且要求衛福部在一個月內提出加牛相關更嚴謹的管制措施與規範。部會們提出報告，強調我國已是全球最後一個重新開放加拿大牛肉的國家、也是目前國際間對日本食品管理最嚴格的。對美豬則重申行政院6月的宣示，「在未進行科學證據的風險評估之前，我國反對國內與進口豬肉含有萊克多巴胺」，因此沒有含有萊克多巴胺的美豬開放與否的問題。衛福部在尼伯特颱風來襲時宣布開放加拿大牛肉進口引發爭議。圖為示意圖。圖片來源：Namiwoo from Wiki Media Commons（CC BY-SA 3.0）開放加牛最後一國  立委仍有狂牛症疑慮

「不要再拖時間了吧」面對新政府急迫推動綠能，在離岸風電政策環評第二次初審進入閉門會議時，環評委員們紛紛如此表態。於是此政策環評獲建議通過，將在修正後直接進環評大會進行確認，包括環團最關心的白海豚、候鳥與漁業補償都將訂定相關規範。經濟部能源局更承諾，這些風場的劃設，會避開國家重要濕地等14項重要保護範圍。能源局表示，與陸域風機開放業者各自選址申請開發而引發爭議不同，離岸風機改採區塊開發政策。在三個示範區起跑後，也在3月展開第一次政策環評，讓政府各部門能事先協調、整合資源，並預先迴避敏感及保護區。能源局打算，將來每三年公告一次可開發區塊，約500～2,000MW，預計在2020年達到4,000MW的目標。在綠能總目標10GW中，離岸風電可說肩負了不小的期望。僅存約60隻  風機施工噪音恐衝擊白海豚在政策環評中，能源局列出36個風場作為潛力場址，主要集中於中部的西海岸，且六成位在彰化。由於風場與

頭綁天藍色頭巾，11日上午黃國昌、蔡培慧、劉建國等多位立委與來自彰化的孩童們站在一起，向環保署與彰化縣環保局喊話，要求他們「硬起來」，在行政訴願的答辯中堅持彰化台化公司是「特殊性工業區」的認定。「只要聞到酸臭味，就知道彰化市到了。」身為台塑集團旗下的一員，台化位在彰化市區，除了從事石化本業，更以燃煤發電，50多年來與密集的23萬人口共處。在民間團體的奔走與爭取下，台化在今年4月終獲彰化縣府認定為「特殊性工業區」。從一般工業區改認定為特殊性工業區後，台化必須設置隔離綠帶與至少九個測站，且對民間而言，這其實只是迫台化關廠、遷廠的第一步罷了，因此台化以提出反對陳述書、提起行政訴願等一再反抗。遭認定特殊性工業區  台化提行政訴願對抗彰化當地環團11日召開記者會，除了彰化縣議員林世賢到場，立委吳焜裕、劉建國、蔡培慧、黃秀芳、陳曼麗、黃國昌、徐永明等，也紛紛出面聲援，要求環保署在面對行政訴願時，在答辯