陳昭宏

今年最後一天，環境部公布全年空氣品質監測數據。2025年PM2.5平均濃度每立方公尺為12.6微克，優於今年目標值14微克。不過，受到氣候變遷影響，近年臭氧前驅物VOCs（揮發性有機物）濃度更高，環境部不排除近一步針對易產生VOCs的油漆、清潔劑進行管制。環境部也將於元旦啟動PM0.1監測，與歐盟同步。PM0.1顆粒極小，總表面積是同質量PM2.5的100倍，更易影響健康。學者認為，我國正式開始監測PM0.1，可視為「新世代空氣品質治理的起點」。臭氧改善遭遇瓶頸 專家：氣候變遷增加前驅物生成環境部在今年最後一天舉辦「114年空氣品質監測：檢討回顧、展望未來」記者會，大氣司司長黃偉鳴表示，今年PM2.5平均濃度為每立方公尺12.6微克，低於目標值14微克，顯示管制措施已逐步改善細懸浮微粒問題。根據環境部5月發布的「空品政策白皮書」，2030年要將PM2.5降到10微克、2035年降到8微克以

正在思考年終轉換跑道嗎？環境部昨（23）日發布「2025年下半年綠領人才就業趨勢報告」指出，台灣綠領人才缺口逼近3萬人，是8年前的四倍。對於有越來越多PM職缺要求擁有環境部核發的綠領人才證明，環境部也將與大專院校合作相互認證學分，並開設資源循環、近零碳建築等加值課程，擴大培訓規模。綠領人才缺口近3萬人 薪資中位數4萬元隨著淨零成全球趨勢，綠領人才越來越受重視。環境部長彭啓明表示，我國定義的「綠色科技產業」是依德國「綠色科技報告」（GreenTech Atlas 2025）方法論計算而來，涵蓋循環經濟、再生能源、能源效率、永續森林、水資源管理等領域，在2024年創造5123億元的附加價值，占GDP約2%；相關就業人口約38萬人，近5年平均年成長9%。環境部昨日發布「2025年下半年綠領人才就業趨勢報告」，國家環境研究院環教認證中心主任周國鼎表示，目前台灣綠領人才缺口逼近3萬人，是8年前的四倍

企業明（2026）年將繳交第一筆碳費，除提出自主減量計畫適用優惠費率外，高碳洩漏風險行業可額外免徵八成排碳，相當於碳費「打兩折」。環境部昨（18）日發布認定原則草案，明確列出哪些是高碳洩漏風險行業。高碳洩漏風險行業包含鋼鐵、水泥、石化、印刷電路板等17項，以及面對較大國際競爭壓力、碳費佔毛利較高的業者。在應繳碳費的465廠中有262廠屬高碳洩漏風險行業。鋼鐵、水泥等17行業 屬高碳洩漏風險部分企業明（2026）年起將對前一年的碳排繳交碳費，一般費率每噸300元，提出「自主減量計畫」可降為優惠費率（每噸100元或50元），高碳洩漏風險行業還可在徵收初期免徵八成排碳，僅以二成排碳計算，等同碳費打兩折。換算每噸排碳最低僅需繳交10元。哪些事業是高碳洩漏風險行業？環境部18日預告「碳費徵收對象申請認定屬高碳洩漏風險者審核原則」草案，包括鋼鐵、水泥、石化、玻璃、肥料、印刷電路板、電腦週邊等17個行業

剩下不到半個月，歐盟「碳邊境調整機制」（CBAM）即將在明（2026）年正式實施。歐盟執委會本月17日釋出多項法案，揭示排碳申報、憑證計算與繳交等規定。環境部昨（18）日召開記者會，說明歐盟CBAM運作細節及台灣因應方式，《環境資訊中心》整理五大重點讓你知。一、企業最晚何時須申報？ 何時繳交憑證？歐盟CBAM正式上路時間是2026年1月1日。針對進口至歐盟的業者，必須在2027年9月30日前完成申報2026年的產品含碳量及各項扣抵量，並向歐盟繳交相應額度的「CBAM憑證」。CBAM憑證憑證起售日為2027年2月1日，每張憑證代表1公噸的二氧化碳當量。二、歐盟CBAM包含哪些產品類別？ 台灣企業受影響程度為何？受歐盟CBAM規範的產品項目，目前僅包含水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力、氫等，且主要為上游產品。台灣主要銷往歐洲的產品為鋼材、扣件，後來歐盟簡化規定，銷往歐洲的產品只要每年低於50公噸，可

因應非洲豬瘟，台灣2027年起將禁止廚餘餵豬。環境部規劃黑水虻處理量能，成長幅度預計會是今年的三倍，從每日72公噸提高至2029年的237噸（占整體廚餘再利用量能約9.4%）。黑水虻小小一隻，1公斤重的蟲卵孵化出來，可處理10公噸廚餘，約是澎湖一天的廚餘量。黑水虻被視為廚餘處理新希望，不少業者前仆後繼投入，近幾年卻無成功案例。《環境資訊中心》採訪專家和業者，從資金、養殖技術、設備與法規流程等角度，看黑水虻發展該如何突破重圍？業者前仆後繼投入 黑水虻仍缺成功案例長期投入黑水虻養殖及推廣的專家林信仁觀察，過去5～8年間，台灣業者前仆後繼投入黑水虻產業，但「至今沒有一個真正成功的案例」。許多業者撐不下去，最常見的原因其實是「資金燒光」。林信仁表示，黑水虻在國內仍處於初期階段，業者多半不敢投入大量資金，且缺乏經驗、技術、設備，往往耗盡成本，只好收手。黑水虻是一種腐食性昆蟲，幼蟲能消化廚餘、農牧有機

政府宣布2027年全面禁止廚餘養豬。在轉型期間，明（2026）年1月將為期一年開放事業廚餘餵豬，家戶廚餘則禁止。環境部提出未來三年廚餘去化路徑圖，生質能、黑水虻處理量能翻三倍，堆肥增加近一倍。至2028年達成廚餘再利用量能充足，屆時我國廚餘去化將只有此三種途徑，並以堆肥和生質能為大宗。廚餘仍面臨焚化 2028年再處理全面到位行政院昨（4）日宣布2027年全面禁止廚餘養豬，現在的廚餘養豬場若在落日前仍要使用廚餘，須在今（2025）年底前經聯合檢查、獲地方政府同意。此外，這些豬戶僅可使用事業廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料，並落實廚餘蒸煮規範，設立即時監控系統，載運廚餘車輛裝設GPS等措施。環境部於今（5）日召開記者會說明，全國每日平均廚餘產生量為2115噸，事業廚餘餵豬約可去化約731噸，再利用量能僅1100噸，因此明年仍有284噸廚餘需焚化、掩埋。預計2028年再利用設施全面到位後，才不再

10月台灣首發非洲豬瘟本土案例，促使廚餘養豬走入歷史。行政院昨（4）日宣布，2027年起全面禁止使用廚餘養豬，植物性料源不在禁用範圍；各縣市府可自行公告提早禁止並規劃廚餘去化，意味著現行的421個廚餘養豬場，最多只有一年轉型期。每個轉型都意味成本有所變動。新政策背後，會如何直接及間接影響畜牧業與環境？面臨成本可能轉嫁業者及消費者，政府又有什麼配套措施？黑豬轉吃飼料 豬價會有影響嗎？2027年起全面禁止廚餘養豬，現在的廚餘養豬場若在落日前仍要使用廚餘，須在今（2025）年底前經聯合檢查、獲地方政府同意，明（2026）年元旦起才可以繼續使用廚餘養豬。此外，這些豬戶僅可使用事業廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料，並落實廚餘蒸煮規範（中心溫度90°C、連續蒸煮1小時），設立即時監控系統，載運廚餘車輛裝設GPS等措施。目前，全台八個縣市（新竹市、新北市、南投縣、台中市、彰化縣、屏東縣、新竹縣、桃園市

台灣越來越熱，老年熱傷害人數10年來翻倍成長，每年熱傷害老年照護成本將近3000萬元。環境部、衛福部、台南市府、成大團隊在台南試辦「酷齡行動」（Cool Age），在老年熱傷害熱區模擬獨居長者室內溫度，避免獨老者落入熱傷害風險。此外，有長者表示，前往超商避暑，沒消費會「歹勢」。超商是環境部推廣的「涼適點」之一，業者表示，超商是大家的好鄰居、無論有無消費，都歡迎來坐坐。老年熱傷害是10年前2.5倍 長者進超商吹冷氣會「歹勢」？夏天一年比一年熱。環境部表示，2024年台灣老年人熱傷害人次增加至791人，是10年前的2.5倍；若以每人次熱傷害住院治療成本3.5萬元計，照護成本每年達2800萬元。環境部次長謝燕儒表示，極端高溫對民眾生活影響直接，尤其是孩童及長輩。為守護長者健康，環境部希望建立熱傷害脆弱族群地圖及預警機制。氣候署今年7月推出「抗高溫涼適地圖」（Cool Map），讓民眾快速找到避暑

立法院今（14）日三讀通過三項光電修法，國家風景區、地質遺跡、山崩地滑地質敏感區禁建光電，應環評條件也加嚴，40MW或40公頃以上光電、10MW或5公頃以上山坡地或水面光電，以及環境敏感區內所有光電都需環評。而未來各類光電是否應環評，則從授權環境部在子法中訂定改由立法院認定。有不具名業者表示，光電環評及禁建修法帶來的沉默成本難以估算，預估會有3/4的業者退出。但民間團體認為，環評並非光電發展的死局，建議環境部建立可靠、輕簡且有效率的篩審機制，聚焦光電常見的景觀、農地、生態等「必考題」。環評法修正三讀 藍白設光電禁區今（14）日下午將近5點，立法院長韓國瑜敲下議事槌，宣布通過《環評法》修正案，後續也完成《發展觀光條例》、《地質法》的修正三讀。《環評法》修正由民眾黨、國民黨今日共同提出的新版本通過，光電應環評的認定權限從行政命令調整至法律位階，由立院直接決定。此外，40MW或40公頃以上光電、

藍白兩黨針對光電開發規定提出修法草案，今（14）日將在立法院院會表決。本次修法涉及包含《國家公園法》、《發展觀光條例》、《地質法》、《環評法》，昨日召開黨團協商，經過兩個小時的協商未達共識，主席黃國昌決議送交院會。 國民黨、民眾黨提出的版本明定國家公園、國家風景區、地質敏感區禁設光電，原授權環境部以子法訂出何種光電應實施環評，也將改為法律位階、由立法院訂定。藍白兩黨擬修法：特定區域禁設光電、環評認定提高至法律位階民眾黨立委張啟楷稱，近年台灣「山也光電板、海也光電板」，環境破壞爭議頻傳，環境部卻長期不作為，多數案場不用實施環評，因此光電應環評的認定該由立法院明訂。國民黨立委陳菁徽則表示，之所以主張國家風景區禁設光電，是因為觀光是種體驗經濟，「如果去阿里山看雲海，結果看到一片光電海，情何以堪啊？」《國家公園法》共有三個草案版本，國民黨立委林倩綺等人主張，國家公園區域內禁設「所有再生能源發電設

聯合國第30屆氣候大會（COP30）10日將於巴西召開，兩年前的COP28決議，締約國應在2025年繳交2035年國家自定貢獻（NDC3.0）。行政院3日通過我國NDC3.0目標，2035年減碳36～40%。環境部今（7）日強調，目標很具挑戰性，達標關鍵是能源轉型。氣候團體則指出，若要實現2050年淨零，台灣2035年減碳目標應提升至52%。2035年最多減碳40% 彭啓明形容如「登月計畫」我國雖非氣候公約締約國，仍積極參與國際減碳腳步。台灣2035年的減碳目標為較2005年降低36～40%。環境部長彭啓明稱該目標「是『登月型』」，很有挑戰性，需要社會共識、產業協力完成。彭啓明指出，台灣碳排已連續三年減少，以目前每年減碳2至3%的速度，預期2025年可減9～10%，過去訂定的2025年減碳目標即為10%。彭啓明表示，台灣NDC3.0在亞洲僅次於日本。韓國昨日雖提出較具雄心的2035年相比於

台積電高雄P1廠的二奈米晶片預計今年第四季量產，製程落腳楠梓園區。「南科高雄楠梓園區」設於楠梓後勁地區，原址為舊中油煉油廠（俗稱五輕），目前已分階段完成部分廠區的環評及開發，國科會日前則提出針對園區整體範圍的環評，環境部環評大會今（5）日確認應進入較嚴格的二階環評審查，不過本案可能變更開發面積，環境部指出，若修改開發規模，應再次送件審查。楠梓園區陸續開發 南科管理局提整體環評由於五輕帶來污染問題，後勁居民抗爭30年，中油終於在2015年依承諾關廠。台積電在2021年宣布進駐。行政院則在2023年7月通過「南部科學園區擴建高雄第三園區（楠梓園區）籌設計畫」，核定面積175.3公頃。不過，楠梓園區最初並非整體開發，而是拆成幾個小部分陸續環評、開發，率先營運。南科管理局局長鄭秀絨強調，楠梓園區預計帶來5000多人就業人口、約8000億元年產值；並且不同於其他園區開發後才招商，本案是公共工程進行時