袁慧妍

違章工廠造成農地破碎化、環境污染與公安問題。2019年《工廠管理輔導法》（下稱工輔法）修法規定自2016年5月20日起新建的所有違章工廠都應拆除。地球公民基金會昨（3）日召開記者會指出，隨納管工廠數量增加，疑似農地工廠污染的案件卻沒減少。根據統計資料，近四年疑似工廠占用的農地面積已達2433公頃；過去三年間，政府確認5493間違規工廠中，只有200多宗個案曾被罰款。5493間農地工廠違規  僅223個案被罰鍰2019年時任行政院院長蘇貞昌曾承諾，違章工廠「不准污染、不准新設、不准危害公安」；而《工輔法》修法後也列明違章工廠應拆除，不過並沒設拆除時限。 

日本早前宣布7月1日起開放商業獵捕易危長須鯨，本年度可捕60頭，引起國際社會關注及環團抗議。在台灣，12個環團及動保團體昨（1）日到日本台灣交流協會外請願，指出現今鯨肉的市場需求量極少，且捕鯨手法極殘忍，加上長須鯨是全球第二大鯨魚，在生態系統中能發揮固碳作用，要求日方撤回獵捕長須鯨的決議，輔導捕鯨業者轉型。有參與水產廳審議會會議的日本學者則撰文，指出外部專家報告曾提醒，若西北太平洋的長須鯨未能進入日本經濟專屬區海域且充分混合，則有可能造成局部區域資源枯竭。捕鯨實為虐殺 日鯨肉年消費量較高峰期降99%2018年底，日本政府於內閣會議上決議退出國際捕鯨委員會（International Whaling Commission，簡稱IWC），並於2019年7月重啟中斷約30年的商業捕鯨。日本水產廳水產政策審議會資源管理分科會於6月11日會議中，宣布於7月1日起本年度商業捕鯨額度新增60頭長須鯨（f

7月1日上路新制之一的市場減塑，根據行政院發布，自7月1日起，全國各縣市至少一處試辦市場減塑。環境部明（2）日上午將在台北南門市場舉辦「買菜自己『袋』」記者會，說明最新規劃。台灣去（2023）年總共使用100億個購物用塑膠袋，其中半數用於傳統市場及夜市消費。針對近期媒體報導「全台40處夜市、市場減塑7月起試辦」，環境部先是回應並未推動須付費取得塑膠袋，更進一步證實，夜市尚未納入政策範圍內。減塑僅推市場？ 彭啟明：希望一步步達成環境部2030年全面禁用塑膠購物袋的目標只剩五年，但居用量大宗的傳統市場及夜市，仍遲遲未納管。環境部長彭啟明上任前接受聯合報專訪，表示要推動台北寧夏夜市在下半年成為首個塑膠袋禁限用示範區；6月初更在媒體上說，「目前全台已選40個市場試辦減塑，寧夏夜市願意率先做到全無塑膠袋」。

國土計畫將在明（2025）年5月正式上路，但全台22個縣市，至今只有三個縣市如期遞交國土功能分區圖（草案），就有不同黨派立委提案修法，要求計畫延期兩年，以免「違法」。事實上，《國土計畫法》早在2016年5月實施，並公布三個階段的規劃時程，縣市功能分區圖為三部曲的最終篇章。2020年的縣市國土計畫，地方政府就曾反映無法在限期前完成草案，其劃設作業期已修法延期一次，今地方政府卻再以相同理由要求延期。到底為何多年來都交不出功課？地方政府的疑慮是什麼？研究及協助推動國土計畫的學者又觀察到什麼現象？農業縣反彈大 要求中央增撥農政資源《國土計畫法》2016年實施，根據該法第45條規劃，將會分成三個階段執行，首先由內政部訂出中央層級的「全國國土計畫」；接下來，各縣市政府會訂出地方層級的「縣市國土計畫」；最終階段則是由縣市政府劃設「國土功能分區」。

距離國土計畫全面實施進入最後階段，內政部要求各縣市需於6月30日前遞交國土功能分區圖，將依法於明（2025）年5月1日正式上路。但在數個月前，仍傳出農民反對國土計畫的聲音，22個直轄縣市中更僅三個縣市提交書件，分別是連江縣、金門縣及花蓮縣。內政部國土管理署國土計畫組組長蘇崇哲向《環境資訊中心》表示，現正跟各縣市積極溝通，期望兩個月內會收到草案，並將於7月舉行一場地方政府、學者、公民團體的說明會。Q1︰距離國土計畫上路法定時限僅餘十個月，目前進度如何？根據《國土計畫法》第45條，國土計畫將會分三個階段執行，第一階段由內政部公告「全國國土計畫」；第二階段由各縣市政府公告「縣市國土計畫」；第三階段由縣市政府公告「國土功能分區」，並正式取代現行的《區域計畫法》。國土計畫已來到最終階段，各縣市政府應於今年6月底前提出國土功能分區，將土地劃分為「國土保育地區」、「農業發展地區」、「海洋資源地區」、「城

小米耐旱且抗病蟲害，是原住民過去的主要糧食，也是傳統文化的維繫；面對氣候變遷，維持種子多樣性，才可避免糧荒。位於台東縣金峰鄉的新興國小，有幾片小小的小米種植地，讓原民學生了解祖先和族人耕種過程；每週四的午餐也加入營養豐富的小米，師生一嚐粒粒皆辛苦的成果。台灣小米在紀錄上曾有高達200多個品種，然而現代化農業發展及生活條件改變，其他作物取代了小米。但仍然有一群人在默默耕耘，從農田到餐桌、小自社區大到政策，仍在努力保種中。越來越艱難 一斤高達600元、全台小米種植面積不到百公頃台東縣達仁鄉土坂部落的Talem卡路風工坊，距離台東市約一小時車程，路旁有一棵高大的茄苳樹和樹屋，非常容易認。卡路風工坊的負責人藍保‧卡路風先帶團友學習包cinavu（吉拿富，排灣部落粽），再到小米田學習採收小米——這個品種是圓頭、那個品種是長毛，折小米時要剝去旁邊的葉子，至第二節就可輕易摘下，單手綁小米並不困難，但請出

你有否發現市場上賣的「現流仔」（閩南語，現捕海鮮），比小時候的魚變小了？綠色和平與魚類專家何宣慶於六大漁港市場進行為期10個月的40種常見魚種調查，發現24種現流魚類中，逾半樣本皆未達百分之五十性成熟體長（Lm50），恐魚群尚未繁衍下一代之前就被捕撈；其中「縮水」最多的為銀雞魚（又名石鱸），縮水達52%。中研院生物多樣性研究中心榮譽研究員邵廣昭稱，漁業資源減少原因包括過漁、棲地破壞、水下噪音、水質污染、氣候變遷等，並主張劃設海洋保護區並落實管理。綠色和平則希望上週四（6日）通過立法院內政委員會初審的海洋保育法草案，能盡快三讀通過。魚群未及繁殖下一代就已被捕撈或死亡綠色和平與國立高雄科技大學水產養殖系副教授何宣慶，在2023年3月至2024年1月期間，於屏東東港、高雄前鎮、高在蚵仔寮、澎湖馬公、宜蘭大溪、宜蘭南方澳六大漁港拍賣市場，以影像拍攝方式收集到40種常見現流魚種、共逾3萬筆有效數據。

在國科會資助下，中研院在綠島設立長期社會生態核心觀測站，並邀請陸域及水域不同範疇的研究專家，於昨（28）日分享研究結果。研究調查發現，綠島陸域保有許多瀕危與極為稀有的植物，更有從未在本島出現、只在蘭嶼被記錄過的「蘭嶼牛栓藤」；水下聲景調查則透過24小時的錄音設備，自動化監測和追蹤颱風、熱壓力和人為等因素帶來的海洋生態轉變，並發現2020年綠島珊瑚大白化後，近兩年恢復平穩。綠島是瀕危稀有植物的家 野溪改造工程威脅大由國家科學及技術委員會資助、中央研究院設立的長期社會生態核心觀測綠島站，透過盤點社會生態議題及進行環境和生態監測，建構教育與議題討論的平台，與利害關係人、居民共同找出綠島永續發展的解方。負責陸域維管束植物社會監測的中研院研究員鍾國芳，曾2023年3月至5月於綠島進行植物調查，並對照2007年另一份研究結果。據他觀察，綠島多數溪谷未受干擾，周圍的森林樣區變化甚小，亦富含木本與蕨類植物

由國民黨立委傅崐萁領銜提出三項花東交通建設特別條例草案（簡稱花東三法），與「立法院職權行使法」（簡稱國會法案）同樣備受關注。其中兩項「環島高鐵」及「花東快」，原於21日排入院會討論事項，但因國會法案爭議不斷而未獲討論，並已被抽出明（24）日及下週二（28）的院會議程中。不過，民團認為仍有機會排審，不能掉以輕心，並從程序、法律爭議、財政等面向，指出在沒有公開討論及政策環評前，理應撤案，更考慮辦理公民座談會，讓公眾表達意見。花東三法沒辦公聽會  環團︰或將舉辦公民座談會地球公民基金會副執行長黃靖庭指，院會接下來是行政院長備質詢，預測未來幾次院會可能不會處理花東三法。但由於本次會期已延至7月，且三法有許多國民黨立委連署，花東案仍有機會排審表決。他表示，以目前立院審國會相關草案的做法，藍白兩黨仍有可能持續用「輾壓」、拒絕討論的方式處理爭議法案。

17日專訪當天，市區氣溫30°C。彭啓明一身粉紫色長袖西服襯衫、長褲，跟記者在辦公室旁的公園拍照。記者笑問︰「你會不會熱死？環境部有穿便服的政策嗎？」他立刻「政治正確」的把手放在領口，說︰「我現在要脫領帶嗎？」現年53歲的彭啓明是新任環境部部長。在此之前，他是氣象網紅，他的公司天氣風險WeatherRisk是台灣第一家民間氣象公司，也積極參與環團、民間事務；在520上任前，他逐個辭掉職位，並提早一個月到環境部聽取業務報告、交接。從前，他用學者身份去立院公聽會發表意見，現在變成被質詢、被監督的對象。從民間走入體制，推動環境議題時擁有了公權力，但同時掣肘也不免變多。如果有一天他達不到預定的目標、環團的期望，他會辭職回到民間嗎？他在55分鐘的專訪裡，解答了這個問題。環境部業務好複雜  未上任就有「後悔的感覺」早前公布新內閣名單，媒體大字標題形容彭啓明是「黑馬」。但按彭啓明說法，行政院院長卓榮泰於

編按：28歲的林柏賢在新北長大。某次環島途經家鄉雲林，興起返鄉務農的念頭，去（2023）年9月毅然裸辭，回鄉種西瓜，經營社群媒體推廣種田，短短數月，IG便已累積6萬粉絲，成為農業勞動力老化中，逆流而上的青年網紅。※本文為記者採訪，並以第一人稱視角寫成，讓讀者能更貼近受訪者經歷。從白紙開始 務農方式跟老一輩不同從小我在新莊長大，之前做道路工程，每月領固定薪水，日復一日。我想看看世界、體驗人生，就想務農。曾想過到澳洲果園工作，但兩三年後回台灣也是從零開始，倒不如現在回老家租地。 雲林這邊適合種西瓜、蘿蔔、高麗菜。我對種西瓜最有興趣，可以種得比別人的大，會很有成就感，像以前當散打運動員一樣，有種競技心態。但我是一張白紙，什麼都不會。白天跟爸爸一起務農，晚上再上農會辦的農業課，包括永續農業、行銷等。光是做事方法，我跟我爸已經很不同。老一輩用傳統方式判斷到第幾天施肥，但我採取比較現代的、用知識和植物

編按：520是新舊政府交接的日子，標誌著總統蔡英文八年執政即將結束。《環境資訊中心》精選民眾有感的主題，透過關鍵數字與政策，搭配人物小故事採訪，在眾多政治人物的表現評比中，留下你我的520回顧與展望。台灣有句俗諺「一粒米，百粒汗」，但現在光是有百粒汗，恐怕都不足以養活一粒米。近年各項數據皆指出，台灣農地總量越來越少，而隨著國土計畫將在明（2025）年上路，更多關於農地改劃建地的消息傳出。究竟現在的台灣農地總量為何？不同縣市的農地面對什麼狀況？七年減少1.8萬公頃 花蓮短期耕作地暴減逾4500公頃根據農業部數據，實際有進行農耕的短期及長期耕作地[1]，七年間面積從74.6萬公頃下降至72.7萬公頃，少了逾1.8萬公頃。長期耕作地減少最多的縣市為台東縣，減逾2400公頃。短期耕作地減最多的則是花蓮縣，減少4531公頃。