假農舍入侵農地議題，自2月宜蘭縣政府暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，至今仍延燒。農委會也趁這波民氣可用，提出修法，包括增訂申請人應為直接從事農業生產之自然人，須檢附經營計畫，由地方政府審查不影響農業生產環境及農村發展；在承受人方面則應符合農民條件。由於各方爭論不休，上週五（12日），台灣農村經濟學會、台大農業經濟學系及中興大學國際農業研究中心即舉辦「農地農用及農舍」論壇，邀請農委會企劃處、水保局闡明農地政策，以及如何避免假農舍侵害農地。農舍興建資格限制  爭議大、難入法農委會數據指出，為確保糧食安全，在國外農產品輸入受阻時，如以每人每日基本熱量2000～2100大卡需求為準，種植國內適作之稻米、甘藷等主糧，耕地需求總面積為74萬~81萬公頃。※2014年法定耕地面積統計表（製表：農委會企劃處；單位：公頃）

沒有農地哪有農業，農地農用看似天經地義，卻因假農舍、非法工廠入侵，而險象環生，進而影響農業發展。農委法雖推動修法，只是修法就萬事OK了嗎？事實上，現行法令已授與中央及地方農舍興建事前審核以及事後查核的職權，更重要的是台灣農地該如何確保農用？學者即表示，農業發展目標混亂與執行不力，恐怕再多修法仍是徒勞。地方執法  中央要督導農委會雖積極推動修法，然而，修法前，稽核現行法令更應積極進行。世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧即舉例，農舍法定不能有圍牆，光是圍牆就該查緝。在辦法尚未修訂前，中央政府應與地方政府建管單位聯合查緝。中興大學國際農業研究中心特聘教授陳吉仲則指出，要降低炒作農地動機方法很多，依據《農業用地興建農舍辦法》13、15條，若未符合原要求，縣市政府可撤銷執照。然而，至今有多少不符合要求蓋在農地上的工廠、廟宇遭撤銷？答案若為否定，問題就不在條文修法，而是執法。

台中市政府雪谷線纜車用地爭議，經台中市政府函詢土地主管機關農委會林務局，該局於10日正式正式函復：「不符合《森林法》規定，不同意作為纜車用地。」台中市政府於昨（11）發布新聞稿揭露此項訊息，更引用市長林佳龍的說法，雪谷纜車實際上是「辦不下去」！「台中市雪谷線暨新大線空中纜車興建營運移轉案」前置規劃及招商，因包括黑熊生態保育、地質、保安林解編等土地取得，以及與中央機關協調情形、財務方面，乃至廠商投標意願等方面都遭遇許多困難。去（2014）年9月30日及10月7日依促參法第42條公告招商，今年1月12日截止，皆無廠商投標。限制開發區蓋纜車疑慮多  林務局捍衛土地觀光旅遊局雖表示，將在符合公共利益前提下，考慮環境影響評估、土地取得、廠商投資意願等因素，依法律、程序正義及最大觀光效益等原則，檢討後續執行方式。不過，最後仍因地質安全、生態保育等因素，遭林務局否決。雪谷線及新大線纜車經過的土地，都屬限

台電擬將核一、核二廠部分用過的燃料棒送海外處理一案，11日經立院黨團協商後，決定凍結預算，交由專案決策小組於3個月內做出決策，於此期間內台電不得先行上網招標。反對核廢料境外再處理的民間團體對此協商結果表達遺憾。預算案遭凍結 再處理招標案暫停 今年2月台電上網公告招標 「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案」，預計以112.57億元的預算，將1200束、約200噸的用過核燃料棒送至海外處理。此案預計可緩解核燃料貯存空間不足的問題，作為核一、二廠乾式貯存設施無法啟用的應變方案，相關經費將由核後端處理基金支出。但由於此案違反預算法，立院經濟委員會要求須先先通過預算案才可以進行招標，台電只得先暫停招標，並積極爭取在本會期結束前通過預算。立院從10日傍晚開始進行本案的黨團協商，但未能取得共識，今日上午再議，最後達成預算先行凍結的結論。將由立委依政黨比例組成專案決策小組，於3月內做成決策，再

本屆第7會期即將在下週二休會，但包括本報等關注議題與政策的獨立媒體是否能循正當途徑進場採訪旁聽等問題，卻不見解決，11日下午公民監督國會聯盟召開記者會，點出包括委員會旁聽法制化、黨團協商透明化、建立國會頻道等多項國會改革法案合計遭阻擋了近700次，國會改革也將遙遙無期。公督盟強調，目前的第8屆立委有70位左右在競選期間曾經簽署承諾當選後改革國會，讓國會更加透明開放，但至今卻僅完成了程序委員會的網路轉播一項，趕在明日本會期最後一次院會前，他們呼籲至少要給個雛形，讓這些法案一讀付委，並爭取在第8會期列為優先法案。公督盟執行長張宏林出示圖表，指出如「旁聽法制化」遭阻擋退回程序委員會105次、「黨團協商透明化」72次、「建立國會頻道」85次甚至「立法院長中立化」也被擋了151次，而張宏林指出，出手阻擋的多為國民黨籍立委，且包括目前有意爭取大位的王金平、洪秀柱與黨鞭費鴻泰當時都是拒絕簽署承諾書的。公

11日凌晨，環團綠色和平出動近30名行動志工，在全台各地渣打銀行所屬的128台ATM螢幕上，貼上守護大堡礁訊息的靜電貼紙，表示渣打銀行金援煤礦公司，是破壞大堡礁生態的幫凶之一。根據英國衛報5月5日的報導，渣打銀行不但出借6億8千萬美金用於採煤計畫，同時更擔任煤礦公司的財務顧問，為開發案提供融資服務。另外，渣打銀行同樣也是採行「赤道原則」的金融機構之一。加入赤道原則即表示銀行在提供金融服務時，需具有社會責任優先的評估流程，將保護弱勢族群與敏感生態系的責任放在首位。但渣打銀行違反自己承諾的原則，融資予煤礦公司，該公司預定在大堡礁內陸的加利利盆地興建11個礦井及約400公里長的運煤鐵路，將嚴重影響當地原住民居住權利與珊瑚礁生態。綠色和平專案主任羅可容表示：「當銀行的誠信出了問題，客戶還能放心把錢交給它嗎？」目前，有11家國際銀行都已表明不參與此煤礦開發案。綠色和平與350.org、SumOfUs

「一個很普通的人，做一件很普通的事，也可以改變世界。」秉持這道信念，花蓮青年吳正綱，今年4月起，主動在吉安鄉的七腳川溪沿岸撿拾垃圾。他的善舉獲無數網友按讚，更鼓動超過60名「婉君」（網軍），以捐贈物資或挽褲涉水，加入淨川行列，一同守護七腳川溪。起心動念：讓家鄉水變漂亮！  現年31歲的吳正綱，暫時擱下國立中興大學電機通訊博士班的學業，返鄉準備服役。熱愛在道路奔馳、揮灑汗水的他，為了一圓「環島路跑」旅行夢，經常揪友，沿著晚風吹拂的七腳川溪旁道路練跑。這條直直流注太平洋的七腳川溪，由於古時盛產柴薪，世居此地的阿美族人便以意指多柴薪之地的「七腳川」（Cikasoan）喚為社名。溪水發源於七腳川山，向東橫切吉安鄉，故又名吉安溪。總長11.4公里，流域面積達42平方公里。而一篇偶然讀到的網路文章，讓他開始與這條既熟悉又陌生的家鄉水，串連起革命情感。文章內容講述一名居住在荷蘭的上班族Tommy，每天騎

每年冬季，曾與黑面琵鷺短暫相處一「室」的涉禽，春天北返後，各自分飛何處呢？兩隻配戴衛星發報器的小水鴨及反嘴鴴，有望於今秋解答這個問題，若這兩隻「身負重任」的候鳥可以順利飛抵台灣，將提供完整遷徙路線，透漏過程中的保育密碼。傘下的伴生鳥　每一種都重要由台管處與台南大學合作，進行台江地區黑面琵鷺伴生鳥種調查及繫放工作，藉由衛星追蹤發報器之訊息，呈現候鳥北返的遷徙路徑。這項衛星發報繫放，是將小水鴨（Anas crecca）及反嘴鴴（Recurvirostra avosetta）視為保護傘物種黑面琵鷺的伴生鳥種，所進行的研究。由衛星定位資料顯示小水鴨約於4月中離開台灣嘉義東石一路北上，5月31日抵達俄羅斯境內黑龍江口西北岸停留；而反嘴鴴亦於5月9日後離開台灣嘉義布袋，5月28日飛抵中國山東黃河口西北岸，依據兩者移動狀態趨於穩定的資訊，推測應停留於該地點進行繁殖。

因為沒有經費，苗栗縣府選擇中止公館鄉出磺坑的「客家桃花源」計畫。環署10日審查此案的環說書變更內容對照表，苗縣指出由於無足夠經費持續進行開發，因此申請自5月停止環境監測。但小組要求苗縣完成水保計畫、再申請停工，並連帶中止相關監測或選擇撤案，才符合程序。出磺坑在1877年探得油井後開採，是全國最古老的油井，也是亞洲最老的油井。苗栗縣府將其列為競爭型國際觀光魅力據點之一，在2010年推動「出礦坑地區優質環境改造計畫」，喊出打造「客家桃花源」，要以亞洲第一口油井、地軌纜車、石油博物館等元素增大型文藝展演場等景點，要發展觀光與文創，並獲交通部補助3億元。2012年此案通過環評，但因用地問題拖了3年，中央補助款被收回，苗縣雖在2014年11月剪綵動工，但不出半年，就因縣府宣告無開發經費，而向環署申請從5月起停止環境監測。依縣府原先規劃，桃花源基地位於公館鄉福基段後龍溪右岸的「客家桃花源」，面積約18

大城產業園區區開發案10日在環署進行二階環評範疇界定的延續會議，除了當地居民數十人到場表示反對，要求立即撤案，日前彰化縣長魏明谷也喊「廢掉」，表態要求撤案。但經濟部工業局表示尚未收到縣府正式公文，打算持續相關審查程序，環署也表示在工業局正式撤案前須繼續進行，但在居民與聲援環團的堅持下，討論間也透露了撤案可能。「我們要有機園區、不要加工廠！」國光石化黯然退出大城後，鄉公所仍表示期待有工業區協助地方發展。經濟部在2013年又提出「大城產業園區」開發案，屬「大城鄉經濟振興方案」主要項目之一，預定地位屬優良農地的台糖永安農場，開發總面積約25.61公頃，但此案同樣遭到當地鄉親反對，並於2014年4月確定進入二階環評。在今年2月展開的範疇界定會議中，增加了「產業型態替代方案」一項，將列入二階環評主方案選項，包括大城鄉公所等在地居民提出的僅引進有機農業、農產品加工或觀光工廠，專設有機農產品食品加工區；

「如果有一天，我們呼吸的空氣需要購買才能吸得到，你會買嗎？」2014年底，當高雄再次進入天空灰濛濛、空氣品質閃紅燈的冬季，港和國小老師劉育豪與三年二班的小朋友開始了一場猶如動畫電影《羅雷司》（The Lorax）追求希望和改變的行動。幾年前，劉育豪開始注意到高雄的空污議題，他發現教室裡的落塵非常嚴重，開始思考如何透過課程規劃，讓小朋友認識周遭空氣污染的問題。他解釋，「在所有的環境污染問題中，女性和孩童是最容易受到危害的族群，對小朋友的影響更大。」因此，希望在課堂讓班上的小朋友對空污有所了解和行動。看《羅雷司》，空氣為何變成有利可圖的商機？「小港是高雄市空氣品質最差區域的前幾名，會不會有一天，高雄人除了提桶子去買水外，還要像電影中的人們那樣，花錢買新鮮的空氣呢？」劉育豪播放環境電影《羅雷司》，並跟小朋友討論，為什麼空氣會變成一種有利可圖的商機？另一個與高雄市婦女分享反空污行動的場合，他說明高

嘉南平原一期稻作收割後，勤奮的農民播下菱角苗，有菱角鳥之稱的水雉，揮別黯淡冬羽，換上了燦爛美麗的繁殖羽，不久後將在菱角田裡築巢育雛。為了讓牠們安心成家、守護水田生態，台南鳥會、水雉生態教育園區與友善大地社會企業共同提出「陪伴官田濕地、綠色保育永續」專案，昨（9日）召開記者會正式啟動，將農民以飽含生態保育心意種植出來的農產品推介給大眾。官田一帶以盛產菱角聞名，官田菱角等同品牌，品質廣受消費者肯定。一期稻作收割後剛淹滿水的菱角田裡，陳阿姨和其他兩位年紀較輕的農民，全副武裝、熟門熟路的割草。田埂邊的西庄里里長伯陳水榮熱切地招呼，會不會累？今年78歲的陳阿姨說，不累，可是很熱，語氣間精神飽滿。位於台南官田區的水菱農場，以綠色保育精神耕種，不施放除草劑，因此聘請熟悉菱角田的阿姨們割草。這時所說的草，其實是再生稻。收割後農田留下的稻樁還有生命力，淹滿水後，不啻邀請它們成長。只是目前農民期待的是菱角趕緊