台灣能源政策2025年再生能源要達到20%的發電占比，其中離岸風電5.5GW的發電容量扮演關鍵角色。台灣離岸風電的發展，除了仰賴國際風電大廠的進駐，相關產業供應鏈的建立和在地維運人才的培育，是產業在地化很重要的一環，這項政策也牽動了國際離岸風電業者紛紛來台探路，尋求建立合作機會。
13日在高雄開幕的亞太國際風力發電展，匯集了來自荷蘭、英國、德國、丹麥等11國風電廠商參展，產業交流氣氛熱絡。
會展期間並舉辦論壇，邀請各國大廠及我國經濟部能源局、港務公司、金屬工業中心等，針對目前台灣風電發展面臨的課題，進行經驗和解決方案的分享，為台灣離岸風電產業在地化，和未來搶攻亞太風電市場建立交流平台，打下發展的基礎。
荷蘭百年石油開採業 轉型專業風場建設和維運
荷蘭風電廠商積極尋求與台灣合作，這次多家廠商和專家學者一同來台參展交流，分享荷蘭在風電產業發展和能源轉型過程中的技術與經驗。
荷蘭貿易暨投資辦事處代表紀維德（Guy Wittich）受訪時表示，荷蘭外海北海，是歐洲重要的離岸風電場，荷蘭的地理位置和過去在海事工程的百年經驗，成為荷蘭發展風力發電產業的一大優勢。
「從前在北海開採石油的工程公司，後來轉型發展離岸風電的建設，因此在專業作業船和工程技術上，有很豐富的技術和經驗。」
沒有大型風電開發商 發展後勤建設、維運和人才培訓
「荷蘭雖然沒有電廠開發商，但是在作業船、建設和運維服務是我們的強項，歐洲其他國家在建設離岸風電時，都需要與荷蘭的供應商合作。」
例如荷蘭北部的埃姆斯哈文港（Eemshaven），是荷蘭離岸風電最大轉運站，2009年起成為風機組裝重鎮，有13個荷蘭、德國、丹麥和英國的離岸風電設備從這個港口生產運出。他認為荷蘭發展產業供應鏈的相關經驗值得在台灣複製。
目前荷蘭已與台灣政府進行維運技術的轉移和人才訓練合作，包括離岸風電船舶和工作操作場域的海上模擬演練，以及打樁樣板的設備製造等。
「台灣離岸風電是個新興產業，未來政府要培養超過1萬個相關工作人員，荷蘭希望透過協助技術培訓，讓台灣有能力自行研發、製造，發展自己的產業優勢，並可出口這些技術到亞洲其他國家。」
荷蘭能源轉型 電網政府來做 降低躉購費率
談到荷蘭的能源轉型，紀維德表示，荷蘭的風力發電雖然起步較慢，目前僅有1GW，但近期在政策改變下，發展快速，預計2030年將達到12GW。
「我們也經歷過瓶頸、挑戰。過去仰賴自有的天然氣，不過現在天然氣的開採成本越來越高，也引發居民的安全疑慮和反彈。國家的方向很明確，要把綠能盡快最大化，因此在七、八年前，荷蘭政府決定全力發展離岸風電，調整政策後，讓廠商專心做發電，電網則由政府負責，也因此讓躉購費率大幅調降，促成了產業的快速發展。」
荷蘭推動離岸風電政策，除了電網的架設由政府負責，風電廠的開發環評和生態監測，也改由政府主導，包括場域研究規劃、生態監測和相關規範的訂定等。
生態監測和研究 利用大數據監控整體環境保護
「過去這些生態監測和調查研究是由電廠負責，但業者當然想要努力發電，所提出的數據不一定正確或真的對環境沒有影響，」荷蘭公共工程與水資源管理局生態顧問德庸（Maarten de Jong）說，「就讓電廠做他們該做的事，也就是做好發電，而至於環境和生態保護的規範和程序、噪音管控等，則由政府依據研究數據來訂定。」
「我們的經驗是業者每建一座風場，就做一個小型的研究，但是每次都只做小型研究，就無法了解整體的情況。」因此，荷蘭政府在2016年開始執行「離岸風電廠生態計畫」（WOZEP），透過大數據監控，整合各個電廠所做的生態監測和數據，為未來電廠營運後的生態保育政策，提出改善方法。
環境監測鎖定在鼠海豚、鳥類和蝙蝠等物種，測量施工海底噪音、海流變化，也調查這些生物的習性，實際了解風場長時間對生物的影響。
以蝙蝠為例，德庸說，經研究和基礎資料的收集，了解蝙蝠在每年九月會從荷蘭飛到英國，且是在特定的風速和風向之下。因此政府訂定規則，業者必須在這種情況時，關掉風機，遵守相關規定。
跨部會討論 把所有受影響的一起拉進來
為了讓產業可以更順利發展，政府負責研究、規劃，實際了解風場開發和營運時對生態造成的風險，並透過相關措施加以改善，減輕對環境的影響。
例如政府就訂定規範，要求風電業者的設施必須融入生態環境，因此嘗試用創新材料取代傳統水泥，在風機下打造可以養蚵的環境等，以維持原有的海洋棲地環境。德庸說，這樣做，風電業者也能給予外界生態保護的正面形象。
這項轉變，是荷蘭能源轉型、發展再生能源過程中很重要的一環。紀維德說明，透過公共工程與水資源管理局這個單位，專門提供政策諮詢建議。
他們進行跨部會討論，其中有經濟部、氣候政策部、工研院、農業部門等，也把所有被影響的，包括環境生態、漁業等一起拉進來討論，最後以大數據分析資料，對於風電機周邊的生態保護、漁業發展等，擬定相關工程規範和生態保育的措施。
