時事新聞

27日北京優先發展公共交通緩解交通擁堵情況新聞發佈會在北京奧運新聞中心舉行，市交通委副主任，新聞發言人劉小明表示，北京目前沒有考慮限制小汽車數量的政策。「北京市目前沒有考慮限制小汽車數量的政策和措施，但這並不意味著北京的私人小汽車可以無節制的使用。」劉小明表示，這次優化公共交通的發展，就是要改善公共交通的服務，為對小汽車的使用進行必要的管理做準備。

28日，十屆全國人大常委會第25次會次分組審議水環境形勢和水污染防治工作等3個報告，百姓飲用水安全這一牽涉國計民生的大問題，成了常委會委員熱列討論的焦點話題。魏複盛委員建議，政府應該考慮建立環保體系垂直領導關係。 邢世忠委員則提議，國務院關於水污染整治等三個報告，措施都提得很好，關鍵是落實的問題，希望國務院各有關職能部門加大抓落實的力度。

中國自2003年啟動的南水北調中線工程水源區水土保持預防保護工程已初見成效，當地百姓也開始從中受益，但陝西境內的整個漢江流域水土流失的狀況依然比較嚴重，威脅著南水北調中線工程的安全。調查發現，當地群眾在發展致富中與政府的環保要求存在著較大的矛盾。陝西省的政府官員對南水北調水源地的保護確實下了不少工夫。如位於漢江流域上游水源涵養區的陝西省寧陝縣政府就先後對本縣內的礦山企業、採石場項目區進行了20多次專項治理活動，共查處環境違法行為40多起。然而，這些南水北調水源地的市縣政府，卻很少把引導民眾致富和保護水源地擱在一起考慮。這使得政府的治理措施，往往治標不治本，每次專項治理都會查出環境違法行為，每次治理之後又會有新的環境違法行為產生。

面對主要污染物下降2%的約束性指標，2006年，化學需氧量和二氧化硫等主要污染物不降反升，環境事故居高不下，國家環保總局應急中心共處置環境事件159起，是2005年的兩倍。中華環保基金會理事長曲格平認為，一些地方決策者仍然是重經濟增長、輕環境保護。主要污染物排放量是約束性指標，這個指標不是下降而是上升；GDP並不是約束性指標，在很多地方卻上升很快。國家環保總局局長周生賢表示，在巨大的目標考核壓力下，要警惕出現環保資料造假的現象。按照26個省、自治區、直轄市上報的數位，今年全國主要污染物排放總量削減2%的目標基本能夠完成。不過，國家環保總局測算並核實後認為，今年全國化學需氧量和二氧化硫排放增長預計均在2%左右。

今年以來蘭州空氣質量下降進入2006年以來，由於受多種因素影響，蘭州市空氣污染有所反彈，空氣質量有所下降。但蘭州市常務副市長吳繼德仍表示有信心用3年左右的時間，透過5項工程的實施，來改善大氣污染狀況。

美國《國家科學院學報》於2006年9月發表報告表示，全球氣溫上升的情況至少是1萬2千年來所未見的。由於人類頻繁的活動，大氣中最為富藏的二氧化碳（CO2），以及甲烷（CH4）與氧化亞氮（N2O）等溫室氣體之濃度，使得過去30年間全球暖化的情形愈漸加速。溫室效應加速了極冰融化，並造成冰河移動速度的加快。美國太空總署科學家勘測的結果顯示，覆蓋格陵蘭島和南極洲的巨大冰層，已有大量的冰融化進入海洋。根據政府間氣候變遷小組（IPCC）評估報告顯示，過去100年來海平面升高了10-20公分。受到氣候變遷的影響，海洋的變化極可能被低估， IPCC表示，假如目前的趨勢繼續下去，到2100年，海平面便會上升15-95公分，造成低窪地區和島嶼普遍淹沒。

2006年7月1日，中國的青藏鐵路正式通車，由青海格爾木至西藏拉薩段，全線長達1,142公里，平均海拔高度4,000公尺，被譽為世界最長、也是「離天最近」的高原鐵路。青藏鐵路橫亙於「世界屋脊」青藏高原上，所經區域一年四季風疾雪厲，最低溫達攝氏零下45度、空氣含氧量不到平地的60%，向有「生命禁區」之稱；且鐵路多經沼澤、沙漠和凍土層等不穩定地形，施工技術與運輸安全問題備受挑戰。科學家經長期研究，靠熱棒、通風管、片石和旱橋等方法，始解決凍土層雪融恐致鐵軌變形的問題；又由於鐵路沿線土壤沙化嚴重，施工單位採用挖沙溝、設置擋沙堤和草方格等法，防止沙塵堆積鐵軌影響列車行進。然而仍有不少專家對未來長期運輸安全抱持憂心。青藏鐵路途經可可西里、三江源及羌塘等三大自然保護區，是藏羚羊、藏野驢、野犛牛、岩羊、雪豹等高原珍稀野生動物頻的繁遷徒地區。為解決世人對開建鐵路破壞脆弱環境生態的質疑，中國政府特別將此鐵路包

中國國家媒體12月28日在報導中引用環保官員的話，指出中國一些地方政府在污染報告中發布假數據。中國的污染是多年來的高速經濟增長和快速致富中法規鬆弛的結果。中國農村地區的民眾對污染問題越來越不滿，尤其2008年奧運會來臨之際，北京開始認真對待污染問題。新華社報導引用一名未透露姓名的環保官員的話，表示2006年政府的污染控制報告中，污染數字顯著下降，而真實的環境污染卻繼續惡化。他說數據會不準確的原因是地方政府的監督不夠，甚至可能造假數據。根據26個地方政府報告中的數字，北京下達把污染減少2%的指標已經達到。但是中國北京等大城市的主要污染物，二氧化硫的排放標準，今年實際增長了2%。

昔稱坪林隧道的雪山隧道，位於國道5號公路（北宜高速公路）的坪林至頭城段之間，總長12.9公里，由導坑、西行線及東行線等3座隧道組成亞洲第二長、世界第五長的公路隧道。在克服惡劣地質與社會爭議中，耗費13年、累計13死3傷（平均每年死亡1勞工）、累用金額600億元；總長55公里的北宜高速公路也正式在2006年6月16日通車。雪山隧道的通車被視為台灣工程界的空前成就，蘭陽地區也著因雪山隧道的開通，面臨環境與社會的重大衝擊。從工程面來看，雪山隧道行經6處斷層、98處剪裂帶、36處地下湧泉等極度惡劣的地質，因此隱藏著水文與地質結構破壞等潛在威脅；921震災後，社會對於人定勝天的說法更加警惕，也憂慮雪山隧道在地熱、岩爆、水文方面是否過度衝擊環境；經水利署研究也證實，雪山隧道工程早已阻斷雪山地下水，使其未再注入翡翠水庫，翡翠水庫因而損失350多萬噸（約3%）的蓄水量。更多的討論在於雪山隧道將北宜路程從3

澎湖的離島吉貝島，有著聞名世界的的貝殼沙灘；但觀光局在該沙灘出租給遊樂業者20年之後，繼續以50年的租期，引進企業開發國際觀光旅館及休閒設施，引起環保團體的擔憂。1月18日，交通部觀光局再審查「吉貝休閒度假暨遊憩區BOT」案，在吉貝大公沙尾自救會代表和環保團體代表的堅持下，民間終於有了發聲的機會；3月21日，觀光局長許文聖承諾擱置吉貝觀光旅館BOT案，並將要求澎湖國家風景區管理處儘速拆除違建，且不補償非法業者。位於吉貝島南方的沙灘，長700公尺、寬20公尺，完全由貝殼砂堆積而成，這種狹長型深入海洋的沙灘，在世界並不多見。20年前當地觀光年代來臨時，這片貝殼沙灘就被圍牆隔離起來，只屬於遊客和業者；20年過去，海上樂園的租約到期，居民以為圍牆可以就此拆掉，但觀光局卻以發展觀光為由，提出BOT方案，打算依據「促進民間參與公共建設法」，把吉貝嶼面積約21公頃的國有土地、及其周邊約210公頃海域，讓

全球暖化，效應又添一椿。世界杯滑雪賽上個月在法國比完曲道項目，就因當地缺雪而移師義大利阿爾卑斯山滑雪勝地波米歐，但這裡也沒雪。世界杯滑雪主辦單位調動47具造雪機，將10萬立方公尺人造雪噴上波米歐的比賽場地。週四開始的滑降項目是在人造雪上舉行。更北邊的莫斯科，褐熊和蛇尚未冬眠，有些鳥甚至以為暖春已到，忙著尋覓伴侶，燕好成家。在瑞士，樹木已經發芽。耶誕假期前後的兩周，本是歐洲滑雪場生意滾滾的時節，但今年阿爾卑斯山至今只有人跡難至的陡峭峰頂冠雪，較低而可用的雪坡不是難見雪跡，就是積雪太薄，有的10公分，有的20公分。滑雪要盡興，積雪至少必須30公分。這現象其實不是今年才開始。愈來愈多海拔1500公尺以下的滑雪場由於雪少而客源劇減，瑞士的金融機構雨天收傘，早已拒絕為他們融資。歐洲「經濟合作暨開發組織」 (OECD)本月提出報告說，「氣候變遷對阿爾卑斯山區滑雪業、對依賴冬季觀光業的地方經濟，構成嚴重

挪威外交部長史托爾週三在年終記者會上說，氣候變遷可能是人類有史以來所面臨最嚴重的威脅，「北極就是最清楚的警鐘，可能比其他地方還嚴重，一切正在變化。」史托爾打算邀請美國政要2007年到挪威北極圈內的峽灣看一看，他指出距離北極點1000公里的斯瓦爾巴群島，原本冰封的峽灣現在冰河、海冰融化，正嚴重影響當地人們和北極熊等動物的生活。2004年由全球250名科學家提出的一份報告警告，北極地區的暖化速度是全球平均值的兩倍﹔日前也有另一份報告警告，北極冰層可能在2040年就消失殆盡。這是挪威為了2007年國際極地年提出的計劃之一，希望以斯瓦爾巴峽灣當例子，讓美國決策人士正視全球暖化的威脅，史托爾說，「我們特別期待美國，從關鍵的幕僚策士和決策者著手。」挪威是八國組成的北極協會2006年到2008年的輪值主席國。挪威政府指出，每年有大約20萬噸二氧化碳廢氣被排放到斯瓦爾巴峽灣上空，主要來自當地的朗伊爾城燃煤