原住民

前言：由動物當代思潮讀書會策劃、台灣大學獸醫專業學院【關懷生命、愛護動物】專案支持的「窩講堂」，昨（20日）以「荒野中的救贖：邁向原住民狩獵與動物保護的衡平」，邀請學者專家就狩獵議題演說，以下根據中山大學生物科學系副教授顏聖紘演講內容整理。前恆春鎮代郭榮華最近發起「廢止墾丁國家公園改制國家風景區」連署請願，要求退出國家公園，只是如此一來，可能影響魯凱族狩獵權益。「當恆春鎮都成為墾丁大街，還有野生動物可以讓魯凱族行使狩獵文化嗎？」中山大學生物科學系副教授顏聖紘說，狩獵議題不該侷限狩獵行為的討論，獵場維護管理更重要，否則失去獵物的獵場，將使得狩獵除罪化失去實質意義。自然環境是連續的  政策治理卻是斷裂的提到狩獵議題，社會大眾立刻聯想到原住民，但顏聖紘以生物多樣性學者立場主張，狩獵議題應超越族裔，以行為來討論，並將漁獵行為等同視之；而狩獵牽涉層面複雜，也絕非《野生動物保育法》、《國家公園法》修法

「要讓美好的事物回來，是必須用生命來換，這就是代價。」隨著《黑白野百合》短片中的老爺爺，為了讓遭受污染而枯萎的野百合復活，而讓身體長出毒瘤而漸漸失去生命，本片導演陳旻昱緩緩道出故事情節背後，想要傳達的訊息。《黑白野百合》是繪本作家陳旻昱與其團隊共同創作的最新動畫短片，片中敘述老爺爺與好朋友山羊，一起居住在長滿野百合的島上。為了晚上也能欣賞最心愛的野百合，老爺爺於是出海與大島上長滿毒瘤的妖怪交易，把電燈和發電產生的廢棄物帶回島上。雖然因為燈光讓他晚上也可以觀賞野百合，但漸漸地純白的百合花枯萎變黑……共同的動力 與孩子談環境成功大學都市計畫系畢業的陳旻昱，退伍後就一直在非營利組織工作，足跡踏遍臺灣各地。為了創造一個想像空間，跟孩子們談身處的環境所發生的事情，於是開始從過去認識的各地朋友，或是各種管道得知的環境議題中，選出12個主題創作繪本。從2008年出版第一本繪本《是誰偷尿尿》，到2014年

承襲日本時代的國家公園制度，《國家公園法》從1972年制訂至今已近半世紀，近年來面臨了私人大型開發案入侵、與原民傳統領域及文化傳統衝突等問題，原住居民也相當不滿遭劃入後的諸多限制。11日下午立委周春米、賴瑞隆、楊曜及吳思瑤舉辦《國家公園法》施行半世紀總體檢公聽會，打算著手檢討這個法規。《國家公園法》多年來僅有零星法條做小幅修正，周春米等立委此次打算大修，想讓《國家公園法》走向與時俱進、因地制宜。營建署主秘陳貞蓉表示，從2000年開始，營建署也打算修法，但是幾屆立委過去都功敗垂成。此次營建署所準備的版本，將把原住民、原住居民考量在內，納入諮詢、部落共管，也有將國家公園分級、分類的概念，不再以統一標準看待。陳貞蓉也坦言，目前修法就剩下與原民會的協商，如原住民傳統文化如何界定，尤其狩獵仍面臨動保團體有不同意見。「我們還在收集意見」，原民會表示，將朝向訂出專屬國家公園的共管機制，後續還將繼續討論。

暖化擋得住嗎？專家指出，要穩定全球氣候，我們應該更重視原住民社群的減碳角色。多個學術機構和環境類非政府組織共同發表最新研究，發現全世界至少有1/4的森林碳儲存在原住民社群的公有土地，特別是巴西。研究顯示，原民土地權的擴張，無疑是森林保護、碳封存行動最具成本效益的做法；研究團隊也希望接下來的摩洛哥聯合國氣候大會能更關注這個議題。原民土地儲碳力高 相當於全球年碳排量四倍研究根據37個熱帶國家的衛星影像調查，估算出原住民主張土地共儲存了540億噸的碳，約等於全球一年碳排放量的四倍。這些土地中1/10是公有地、未承認或爭議土地，這表示可能落入開發者、農民、採礦者或其他欲伐林者的手中，用長期環境成本換取短期利益。這份研究試圖量化原民社群守衛森林的減碳貢獻，是同性質研究中最完整的一份。作者認為，把這些土地交給原住民保管，加強原住民保護土地的權利，能創造更大的經濟利益。研究作者之一弗雷謝特（Alain

濕地保育法於去年實施，苗栗縣內南庄鄉的向天湖、大湳湖兩個天然濕地，被內政部列為暫定重要濕地，縣府水利處進行調查相關資源，期待提報中央後可以順利列為正式濕地，讓苗栗豐富的生態資源被看見。向天湖屬於內陸自然濕地及小部分的人為濕地，面積約三公頃，位於南庄鄉東河村，生態資源豐富，也是賽夏族巴斯達隘祭典祭場。大湳湖屬於內陸自然濕地，位於南庄鄉蓬萊村東接大湳山，面積約九公頃，有櫸木、金線蛙、褐樹蛙、大冠鷲、鳳頭蒼鷹、鵂鶹、領角鴞、黃嘴角鴞、台灣藍鵲等珍貴的動植物。水利處城鄉發展科表示，調查濕地資源至少需兩年，才能了解濕地內生態、水體、人文資源等，目前正著手盤點調查，並拜訪地方耆老，了解過往濕地的景觀人文風貌。

近50年歷史、承載許多人回憶的日月潭孔雀園2016年10月30日吹熄燈號，百餘隻孔雀等鳥禽搬家到新竹，民進黨立委蔡培慧等人31日到孔雀園門口集結發聲「我要孔雀不要飯店，捍衛南投山林！」縣府表示，這項BOT案對地方利大於弊，相關權利金收入將以制度面、永續性回饋地方。 南投縣長林明溱表示，孔雀園BOT興建飯店案有訂下「天際線標準」，遊客搭船遊湖時，不會看見這幢飯店建築，日月潭環湖美景不會被破壞，另有數公頃規畫成公園，沒有公園減少的問題。 南投縣觀光處長王源鍾說，光從特許權利金6500萬元來看不完整，這項BOT案對財政收支面的挹注還包括營業稅、房屋稅、營運權利金、土地租金等，開發年限50年，能帶入至少18億元效益。立委蔡培慧則說，孔雀園位於卲族傳統領域，依原住民基本法立法精神，原住民傳統領域的開發利用，應經當地部落知情同意，南投縣府關掉孔雀園賤租，採BOT模式交給財團興建飯店，令人失望；況且孔雀

南投日月潭有48年歷史的觀光景點孔雀園，因南投縣政府規劃BOT案，交由財團興建飯店，將於31日走入歷史，此舉引發當地邵族族人強烈抗議。邵族青年Malihan表示，日月潭本來就是邵族的傳統領域，縣府根本不尊重邵族，開發BOT前連詢問邵族都沒有。民進黨立委蔡培慧說，縣府以每坪22元賤租給財團BOT，會將此圖利財團的作為送交監察院。南投縣政府開發孔雀園BOT案，近期完成招商，由「一音」公司得標。園區內超過百隻珍貴的台灣藍鵲、山雞還有孔雀，遭縣府以14萬9600元標售，孔雀園在今天正式關園，走入歷史。南投縣政府的這項BOT開發案，引來邵族族人與當地居民強烈反彈。邵族青年Malihan表示，日月潭是邵族傳統領域，到現在頭目都還會祭拜，縣府開發連詢問邵族都沒有，還說是政府的土地，「這裡本來就我們的土地，還要跟我們搶，跟我們收租。」Malihan質疑，去年枯水期，廢水都排到日月潭，日月潭已經有1800多

「目前，有將近八成的礦業開發據點，都位在原住民族的傳統領域內」2016年7月5日，花蓮縣萬榮鄉西林村支亞干部落召開部落會議，會議中正式否決了礦業公司在部落傳統領域內的礦場開發計畫。作為集體意志的展現，部落會議不僅行使法律賦予原住民族的知情同意權（原住民族基本法第21條，2005），更在保衛原住民族集體在其生活環境中的傳統資源權利。傳統資源權是聯合國原住民權利宣言（Article 26，United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, 2007）中對於原住民族傳統上應具之自然資源權利進行的保障。不僅包含知情與同意權利，更強調原住民族集體對其傳統土地領土及其所屬的自然資源具有管理、運用與擁有之權利，政府須尊重並保護原住民族的這些特殊權利。傳統資源權是原住民族特有的專屬權利，是一種近似族群專利權的概念，這些權利具備獨佔

花蓮縣秀林鄉銅門部落26日宣示傳統領域，並向總統蔡英文喊話，落實轉型正義。花蓮縣原民處表示「尊重」。 花蓮縣原住民行政處指出，劃設原住民族傳統領域，依據原住民族基本法第21條第4項規定，有關原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內的公有土地劃設等，是中央原住民族委員會的權限，也是責任。原民處表示，銅門部落經由部落會議通過，率全國之先，「宣示」傳統領域，不但彰顯部落自主意識，同時表達在國家法令規範下，實有必要儘速劃設傳統領域，落實保障原住民族權益。 秀林鄉銅門部落族人數十人，上午以放狼煙、鳴槍、殺豬敬告祖靈，宣示光復太魯閣族傳統領域，向族人、政府及各界公告，銅門部落的傳統領域。

穿山甲是全球盜獵最猖獗、走私問題最嚴重的哺乳類動物，現已瀕臨絕種。為了保護這種珍貴的動物，聯合國9月28日在南非約翰尼斯堡召開第17屆瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（Convention on International Trade in Endangered Species，CITES）會議，初步通過將全世界八種穿山甲從附錄二物種（需要管制交易情況）提升為附錄一物種（全面禁止在國際間交易）；最終協議將在10月5日，由182國家代表全體出席的會議中一致通過。當全世界都對通過穿山甲被瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES）提升到最高貿易限制的「全面禁止販運」感到欣慰時，花蓮縣秀林鄉卻開放部份狩獵穿山甲；消息傳出，即引發保育界怒火撻伐，網路上更是熱議紛紛。林務局1日發布新聞稿，「為避免模糊祭儀焦點，林務局建議狩獵避開穿山甲獲部落善意回應；兼顧生物與文化多樣性，將修訂原住民傳統獵捕管理辦法及附

面對東海岸層出不窮的大型開發案，台東都蘭部落強悍對抗，更不斷嘗試自己想要的發展模式，讓人印象深刻。近日，台灣大學與部落合作，推出「Kamaro'an i 'Atolan——阿美族都蘭部落的土地故事與生命敘事」。由各種年紀、性別、身份的十多位都蘭部落成員，提供他們各自的代表性物件與照片，陳述居住在部落土地上的故事。包括老頭目的農具與樹皮衣、部落媽媽訪談的逐字稿、名棒球教練高克武的球棒、藝術家希巨蘇飛的雕刻作品、歌手舒米恩的阿米斯音樂節紀錄、少女擔憂家園遭過度開發的畫作等等，都蘭部落族人提供他們的各種物件與照片，展現部落的過去、現在與未來。週末在老頭目沈太木的率領下，都蘭部落族人搭遊覽車前往台大人類學博物館參加聯展開幕活動。「被遺忘的Sra（註），找回來了嗎？」參展人紛紛現身講述自己的故事，年紀最小的參展人鐘佩儒目前就讀高三，她畫了水墨畫，穿著傳統服飾的女性背影，面前是怪手大肆開發、海岸上出現

農業行為會對海洋生態造成衝擊嗎？位於花蓮縣豐濱鄉新社部落居民，代代與海相依存，他們觀察到過去美麗的珊瑚礁，因施行慣行農法而變色。近年恢復有機農法後，蒼白的珊瑚礁得以重現生機。因此部分族人自主發起珊瑚礁監測，盼以科學證據，說服部落改變耕種方式。協助進行監測、中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫指出，這將成為台灣首度監測農業與珊瑚礁關係的調查。新社珊瑚礁多樣性高  農藥化學品使珊瑚白了頭花蓮豐濱鄉新社部落是台灣東海岸少數的噶瑪蘭族之一，部落因台11線切割成兩半，但族人始終沒有忘記隨著季節更迭變換身分，以及與大自然互動的模式。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫多年前在東海岸水下調查，花蓮珊瑚礁分布最完整之處就在石梯坪，長1公里、寬100公尺，路邊就可見潮間帶，「十分漂亮，30年前的墾丁珊瑚礁就長這樣。」不過新社部落有機產銷班長潘銀華說，小時候秋季潛水採集龍蝦，水下2～3公尺就有的珊瑚礁