土地利用

台灣第一個科學園區落腳新竹，帶動新竹縣市人口、產業、住商發展，也帶來交通壅塞，成為縣市國土計畫的課題。產業發展上，新竹以軟體發展為核心，竹縣綜合上中下游、面臨產業地擴增議題。鄰近的苗栗則因山坡地多、人口老化，打造出完善的鄉村地區成為未來挑戰。 10日下午，內政部召開國土計畫審議會大會，竹市快速通過審查，新竹縣一度糾結在產業地與原住民地區畫設，苗栗則以新增多案城鄉發展地區成為焦點。歷經2個多小時審查，三縣市均過關。《國土法》規定，18縣市國土計畫須於明年4月底前完成公告。加上上月底通過的北基桃後、北部六縣市均已完成審查。 宜花東緊接在本月21日登場，南部與中部縣市預計在8月、9月審查。新竹市：軟體科技為核心 增住商解決交通壅塞與產業難題新竹科學園區帶動竹市1.5兆元產值、近20萬名的員工，住商需求與交通擁塞隨之而來，成為新竹市國土計畫的挑戰。3月底，新竹市國土計畫進入國土審議小組審查，以發展

住宅緊鄰交通建設，衍生噪音干擾。環保署今（10日）表示， 「噪音管制區劃定作業準則」 相關修正草案7月底前上路，陸上運輸系統外統一劃設30公尺緩衝距離；同棟建築若分屬不同噪音管制區，將統一採較嚴格標準。現行「噪音管制區」分四類，第一類至第四類分別是極需安寧地區（例如國家公園）、住宅區、住商混合區、工業或交通運輸設施用地；近年交通建設及新興建築開發案陸續完成，住宅區緊鄰交通建設案件增加，衍生噪音干擾。環保署分析噪音擾民原因，包含常有各地方政府劃設交通系統外緩衝距離不一、同一建築基地切割為不同類別噪音管制區等。環保署表示，針對同一棟建築現況出現分屬不同噪音管制的問題，也將改成全棟採行較嚴格的噪音管制區位。舉例來說，若住宅區一部分位在前述緩衝區距離內，屬於第三類噪音管制區（日間噪音限75分貝），但另一部分被劃為第二類（日間噪音限70分貝），新制上路後統一成較嚴格的第二類標準。另外，如果既有建築無

桃園市府海管處研議獎勵漁民收購制度回收廢漁網，最快8月上路，並與業者接洽回收漁業廢棄保麗龍再製。行政院海岸清潔維護計畫分析2018、2019年海岸淨灘成果，以生活垃圾與遊憩行為垃圾為大宗，另將漁業廢棄物列為清理重點。桃園市府環保局正與漁會洽談合作，希望8月推出廢棄漁網收購獎勵制度，從源頭攔截廢棄漁網。由於後端清除成本至少比源頭收購多出十倍，希望用收購鼓勵漁民回收，減少後續清除成本。海岸管理工程處長林立昌說，廢棄漁網若能直接回收，後端有廠商可重新再製成新漁網；海洋垃圾寶特瓶，經清洗、破碎與抽砂，則可再製成環保鞋衣。淨灘常見的保麗龍同為漁業廢棄物，海管處已找到科技廠商可以回收保麗龍製成鍵盤與滑鼠， 仍在討論合作細節， 落實循環經濟。

主婦聯盟合作社一向關注畜禽產品生產過程中的動物福利權益保障，供應雞蛋的蛋雞均採室內平飼[1]或自然放牧等友善飼養。位在苗栗造橋的茂林畜牧場，正是一間專門以生產動物福利雞蛋（以下簡稱動福蛋）的室內平飼畜牧場，也是今年度開始合作的蛋品生產者。以科技模擬自然環境茂林畜牧場（奧亞綠園）負責人林智傑過去長年在國外生活，看到國外蛋品清楚標示雞隻飼養方式以供消費者選擇的作法，且受到歐盟2012年解放格子籠蛋雞政策的影響，2015年，他砸下大筆資金充實設備，決定投入國內友善飼養雞蛋生產，其牧場以室內平飼為主。林智傑說明：「我們約有5甲地面積，雞舍共有3棟，占地約1甲。每間雞舍面積約1200 平方公尺，可容納9500隻左右的蛋雞，平均每平方公尺提供8隻蛋雞活動。」養殖密度低，母雞活動相對自由自在，心情也會更愉快。林智傑以大姑娘、小姑娘稱呼飼養的蛋雞們，他表示，「要讓牠們快樂健康，才能生出優質安心的蛋。」更不

西非國家迦納的環保人士近日對政府提告，以阻止迦納和中國簽署準備在國家保護林區阿特瓦山脈森林（Atewa Range Forest）進行的鋁原料開採計畫。迦納與中國簽署合作協議，按照協議，中國將取得這個礦場生產的製鋁原料鋁土礦（bauxite），並以資助迦納的築橋修路等基礎建設計畫作為交換。原告為迦納7個環保團體及4位公民，他們主張在阿特瓦山脈森林開礦，侵犯憲法賦予公民享有乾淨健康環境的權利，以及替未來世代保護環境的權利。環保團體「憂心阿特瓦景觀的公民」（Concerned Citizens of the Atewa Landscape）領導人阿傑伊（Oteng Adjei）在訴狀中表示：「這座森林是我們的生命。...開採鋁土礦只能帶來一次性收益，而（政府）無法讓森林恢復原狀。」迦納總統阿庫佛艾杜（Nana Akufo-Addo）曾宣稱，可以在不干擾野生動植物的情況下進行鋁土礦開採。迦納綜合

企業捐贈1.2萬尾SPF（無特定病原、specific pathogen free）大白蝦無償贈予二家SPF白蝦繁殖場作為繁殖用種蝦，促進國內白蝦養殖產業發展。農委會表示，這三家業者都是畜衛所與水試所共同輔導的SPF繁、養殖場，其中向陽公司去年進駐水試所育成中心，利用太陽能溫室，SPF白蝦養殖環境與培育技術，以東港中心提供的SPF蝦苗在今年2月首次放養，如今已達15尾／斤種蝦規格的大蝦，並經畜衛所檢驗合格。水試所表示，白蝦是目前國際上最重要且發展最迅速的海水養殖蝦類，2017年全球產量達497萬公噸，占所有養殖蝦類總產量600萬公噸的83 %。我國雖於1985年引進，但自1998年後才逐具規模，並發展出以虱目魚或鱸魚為主、白蝦為輔的獨特魚蝦混養模式，最高年產量曾達1萬3500公噸，但近兩年因病害嚴重，2018年產量減至8027公噸。因此，水試所與畜衛所合作，建立從種蝦培育到成蝦養殖的一貫化

秋行軍蟲2019年入侵台灣危害農作物，經農政單位和學者研究發現，用來防治蔗螟與玉米螟的赤眼卵寄生蜂，幼蟲可抑制秋行軍蟲卵生長，達到生物防治效果，目前只有花蓮糖廠生產。不過養蜂過程耗時和人力，花蓮農改場與文化大學合作開發自動化機械。花蓮農改場副研究員張光華表示，糖廠每年生產寄生卵蜂片可達20萬片，但需要另大量飼養外米綴蛾（代用寄主）做為種卵，過程耗時費力。為改善缺工問題，農改場與文化大學合作，開發生產赤眼卵寄生蜂所需的自動化機械，增加生產效率。花蓮農改場表示，寄生蜂已投入大量生產階段，目前也研發各種防治方式，發生疫情田區由政府補助化學藥劑控制疫情，有機或友善種植玉米農戶藥劑，則多使用較安全無殘毒又環保的植物保護劑蘇力菌。

台南市政府計畫在學甲區興建動保教育園區，地方正反意見並陳，情況越演越烈，場址規畫地點所在的秀昌里里長謝金雀聯合在地宮廟主委準備成立自救會，11日將在學甲慈濟宮廟埕提出訴求，表達反對意見。學甲區第六公墓遷葬完成後閒置迄今，台南市府計畫利用2公頃土地來設置動保教育園區，園區內包含多功能廣場區、隔離綠帶及造景、生態滯洪池、季節性植栽造景以及周圍的阻隔林帶，再加上動物認養區、動保教育區、污水處理廠等設施，目前仍然在先期的規畫階段。場址所在地秀昌里里長謝金雀發出通知單，指出市府農業局設置收容所，卻在沒舉辦說明會、未獲得里民同意情形下，就動用200萬元經費執行規畫設計，且公墓地仍有祖先魂魄在，且蓋園區會影響周邊養殖業及居民身心健康，因此將成立自救會，呼籲鄉親站出來。

作為世界第二大棕櫚油進口國，中國應如何打造圍繞這一爭議性商品的全球綠色供應鏈？可能沒有哪一種原料像棕櫚油這樣無處不在，卻又如此不為人知。它是土地單產最高的植物油，佔全世界食用油產量的約35%，據說，超市中一半的商品中都有它的存在，從包裝食品到洗護用品、化妝品。它還被用作燃料。過去的十多年來，美國和歐洲為了減少本國碳排放，一度大力推廣源自植物油的生質柴油，導致對棕櫚油這種便宜的原料的需求直線上升。新老需求疊加，造成主產國印尼和馬來西亞的森林被加速砍伐，給油棕種植園讓路。被毀的森林中，很大一部分是具有特別高的儲碳能力的泥炭地森林，其儲碳能力可達到一般雨林的20倍。當樹木被砍伐，泥炭地被排乾，大量碳被從中釋放，導致源自印尼泥炭地的碳排放連續多年超過整個加州，讓原本為了減排的生物燃料政策適得其反。 2015年起，林木清伐引發的林火也開始失控，並成為一年一度的事件。森林的毀滅還導致包括紅毛猩猩等在內

炎炎夏日是水果盛產的季節，飽滿的水果讓人食指大動，連山上的獼猴也忍不住跑來飽餐一頓。被猴群「光顧過」的果園，幾乎是一片狼藉，讓農民求償無門、欲哭無淚。農民放炮、誘捕，想方設法，卻仍是防不勝防。農委會近年為了解決獼猴侵擾，積極推動「電牧器圍網」，希望農民以嚇阻的方式讓獼猴知難而退。起先許多農民認為電圍網無效，也擔心電死人而卻步觀望。為此，林務局持續在全台各地舉辦說明會推廣正確架設方式，五年來已有近千戶農家申請並獲得補助。在宜蘭冬山鄉就有三戶農家深受猴害所苦，去年決定一起架設，直呼「節省成本又有效，猴子都沒再來過。」一起架更划算！ 林務局五年補助2600多萬  全台近千農友受惠 林務局從2015年開始推動電牧器圍網的補助計畫，起先規定必須1公頃以上的農地，且只補助果樹，申請率不高，第一年只有45件申請；隨後將面積調整為0.2公頃以上，又陸續增加蔬菜、豆類、薯類、稻類皆可申請，最高補助4萬500

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部正進行全國18縣市的分批審議大會，第一批包含基隆市、新北市、桃園市，已在6月29日審議完成，全數通過（點此見會議報導）。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。內政部縣市國土計畫審議即將走到最後一關，上個月29日，基隆市、新北市、桃園市國土計畫率先進到大會審查。其中，桃園市關注焦點鎖定在桃園煉油廠搬遷、未來發展地區劃設、以及先「城」後「農」的問題。桃園市身為國家的重要產業都市，人口成長、產業快速增加都是桃園面臨的現況，因此在規劃上將優先劃設城鄉發展地區，農業發展地區相對減少。而在縣市國土計畫草案中有眾多討論的中油煉油廠搬遷問題，桃園市政府在此次大會上再度展現強硬作風。最後大會認為經濟部應督促中油釐訂後續方向，辦理可行性評估，其他則建議通過。

跨黨派立委團結對外，炮口一致怒轟經濟部！國民黨立委蔣萬安、時代力量立委陳椒華、台灣民眾黨立委張其祿、民進黨立委洪申翰四位不同黨籍的立委今（8日）同時現身在經濟部門口，頂著烈日嚴詞批評經濟部瀆職，未落實新版《工輔法》、包庇農地工廠。全台3萬8000家未登記工廠佔據農地，蔣萬安指出，新版《工輔法》已經明確授權中央政府可代行斷水、斷電甚至拆除，「新法上路三個月，在經濟部的公開資料上竟只有一家確定斷水斷電。」他呼籲，經濟部在資訊公開、清查納管上都需盡快落實新版《工輔法》，「難道我們要留給後代子孫的是蓋滿違章建築、種不出作物的農地嗎？」經濟部中部辦公室主任郭坤明則說，現階段仍以地方政府清查處置為主，因人力有限，會盡快來辦理相關業務，「經濟部絕不包庇，相關資訊也會持續更新。」環團指未登工廠三年暴增2萬間  《工輔法》即報即拆失靈、僅拆1家農地工廠爭議多年，政府皆未能有效管理，導致數萬家未登記工廠盤據農