土地利用

根據陝西省氣象局農業遙感資訊中心的最新監測資料表明，位於陝西與內蒙古交界處的中國最大沙漠淡水湖——紅堿淖十多年來面積已減少近三分之一，整體呈直線下降趨勢，處於急劇萎縮狀態。紅堿淖位於陝西省神木縣與內蒙古鄂爾多斯市交界處，濕地保護面積300平方公里，歷史最大水域面積為1969年的67平方公里，平均水深8.2米，是世界上最大的遺鷗繁殖與棲息地。目前，紅堿淖的湖區水域面積僅剩32.16平方公里，蓄水約1.5億立方米。湖水邊線與上世紀90年代初相比，最大後退800多米。水質已呈現出持續惡化狀態，對沙漠及鄰近地區的生態調節功能被日益削弱。專家分析，紅堿淖水體面積減少的主要原因並不是氣候等自然條件，人為影響才是紅堿淖水體面積萎縮的主要因素。譬如，2007年紅堿淖最主要的兩條補給河流上游建成兩座水庫截流，致使紅堿淖地表水匯入量每年減少30.6％，來水少了約1250萬立方米。2010年8月，紅堿淖約四分之

10月初侵襲北美大草原的暴風雪，在南達柯達與懷俄明，凍死了3萬頭牛，農牧業者還在努力的從創傷中復原。今年秋天異常潮濕，北美草原泥土濕軟，今年第一場雪，比往年都來得早，它在十月初報到，陷在泥淖中的牛隻，就這麼凍死，畜牧業者說，這是當地一個半世紀來災情最慘重的暴風雪。一個牧場主人說，金錢的損失倒是其次，他們最難過得是，這些動物就好像朋友一樣，一夕之間，失去那麼多朋友，令人心碎。由於新年度預算還沒有搞定，農牧業者也拿不到災害補助，他們只能互助。南達柯達的農牧業者獲得其他州同業捐贈的650頭牛，他們流著眼淚，接受這份好意，因為人心的良善，他們還有爬起來的機會，為此，他們感謝上帝，也更清楚政府是靠不住的。

據估計，美國每年被扔掉的食物多達百分之30到40。世界發達國家浪費食品的數據跟美國很接近。聯合國糧農組織説，人們每年浪費的食物多達10億噸,其中主要是在發達國家，但發展中國家的浪費現象也不容忽視。就在這些鉅額數字的食品被浪費的同時，據估計世界上還有10億人營養不足，每天都有幾億人餓著肚子。丹妮爾.涅蘭伯格是名為「食品庫」的智囊機構的聯合創建人及主管，專門關注食品問題。她提到剛剛過去的感恩節，這個節日過後，就是一年中消費最多的聖誕季節。她説，發展中國家的基礎設施薄弱也造成食品浪費，這包括道路交通較差以及儲存設備不足。道路問題直接導致食品進入市場的過程放緩。在富裕國家，消費者在很 大程度上浪費嚴重。涅蘭伯格説，這是因為超需求地購買以及對食品包裝上列印的期限標記和銷售限期的誤解。有大量食品都在到期之前就被丟棄了。涅蘭伯格在義大利米蘭參加了第5屆年度食品及營養論壇，在論壇上達成併發表了《米蘭協議》

果園裡的草，農民恨不得除之而後快，偏偏但有人，特別種草，讓它與果樹為伴...中秋節應景的柚子，眾所皆知，麻豆文旦的品質是數一數二。施新侑種的是紅柚，他的果園好比公園般綠意盎然。20幾年前，他剛開始種柚子樹，就發現趴在地上的草「匍根大戟」很特別，於是請母親別把它除掉。種植柚子樹的第二年，施新侑就開始在地上種草，除了匍根大戟，又加入了四瓣馬齒莧和馬蹄金，經過一番生存競爭，四瓣馬齒莧成了主角。為了不讓果園雜草叢生，有些柚農會噴灑除草劑，導致寸草不生、表土裸露，或是鋪上塑膠布，雜草雖然長不出來，土壤卻也無法呼吸。長久下來，影響果樹根系的生長。費工一點的，就鋪上稻草，在稻草腐爛前，能有抑制雜草的功能。施新侑「草生栽培」的方式，以草制草，雜草只會零零星星冒出來，非常容易處理。20幾年來，他的果園從來沒有使用過除草劑，這些草在果園的栽培管理中，不只有抑制雜草的功能，還能防止表土流失，讓土壤鬆化。翻開厚厚

環保署環評專案小組29日進行「統一夢世界園區」開發案第三次初審，基於內政部10月所公告的「全國區域計畫」中，該區劃於一級環境敏感水庫集水區，因此環評委員做出應該進二階環評從嚴審查的建議，將送環評大會審查。此案預定地位於台南市玉井地區玉峰堰自來水水質水量保護區，且計畫面積高達152.0129公頃，號稱全台最大遊樂園。籌畫長達20年，但4年前送審後多次申請延長補件期限，直到今年才又開始送件。從目前的計畫來看，除了遊樂區部分會有小型機械與大地冒險野外健身等設施，更有219平方公尺的面積將是三到五層樓的國際觀光旅館、休閒度假旅館、青年旅館、企業休閒中心各種等級的9棟旅館，合計1801個房間。這是「全國區域計畫」10月17日公告實施的一個多月後，第一次有環評會議依此來進行討論。此案位於曾文水庫的集水區，屬於第1級環境敏感區，當中的水資源將作為家用與公共給水用。雖然統一企業在會中表示，其不屬於子法中規

中西太平洋漁業管理委員會（WCPFC）第10次年度會議將於下周在澳洲凱恩斯召開，32個國家將針對全球的大型鮪魚捕撈作業討論可行的保育及管理措施。代表台灣出席的漁業署28日上午接收來自綠色和平的訴求。綠色和平海洋專案主任顏寧代表贈送數個象徵海洋保育的「魚氣球」，期許漁業署在今年會議中代表台灣支持減少漁撈能力、禁用破壞性魚法、設立海洋保育區等多項方案。台灣捕獲生魚片實力稱霸全球，在中西太平洋擁有1567艘延繩釣漁船，數量是該區之冠。11月初，綠色和平發布《失控的生魚片》報告，揭露生魚片從漁船捕撈、貿易、進入市場到消費者口中一連串的產業鏈中許多弊端，其中最嚴重的問題就是過度捕撈。2010年，透過延繩釣捕撈的鮪魚數量近17萬噸，遠超過日本（14.6萬噸）、印尼（7.2萬噸）、南韓（4.9萬噸）。換句話說，每3片生魚片就有1片來自台灣漁船。世界自然保育聯盟（IUCN）統計，大目鮪、黃鰭鮪、長鰭鮪數量

飯店業者談社會責任有這麼難嗎？台灣這幾年來飯店開發，常因未顧及環境衝擊，頻頻出槌，重挫旅館業者企業形象。近日媒體踢爆宜蘭縣東森海洋溫泉酒店違規擴建以及數處違章建築，宜蘭縣政府由副縣長吳澤成於前（27）日緊急召開協調會議，針對違法情事一一討論，業者須於2014年1月10日前自行拆除景觀保護區內的違章建築，否則將由縣府強制拆除。圈海自用位於東北角暨宜蘭海岸國家風景區範圍內的東森溫泉旅館，占地約0.5公頃，另代為經管國有財產署0.97公頃景觀保護區，合計1.5公頃。飯店前身為理歐海洋溫泉酒店，去年東森集團斥資20億元打造每晚房價接近1萬元的精緻渡假村。只是這些得以高價的背後是享受人民納稅錢維護的景觀。飯店緊鄰國家風景區，旅客使用風管處收費停車場，業者還興建圍牆，將停車場和飯店圍起來，雖說是讓飯店更為隱密，實際上卻是阻隔民眾親近海岸的機會；將珍貴礁岩圍起來當游泳池、在景觀保護區增設建築物，都嚴重違

在能源局副局長王運銘的督軍之下，我國離岸式風電計畫再通過環評，將在竹南近海展開示範區工程。反觀陸域風機則在幾近飽和的狀況下，英華威公司企圖向生態敏感與人口密度較高處擴展，卻引發各種爭議與衝突。27日環保署進行第250次環評大會，關於風力發電的開發案有三案之多。其中，中威公司的「台中大安大甲區風機計畫」環境差異分析，與海洋風力發電公司的「竹南離岸式風電計畫」獲得通過，漢威公司在彰化海岸的福興芳苑兩鄉的風力發電廠興建計畫，則確定必須進入二階環評。能源局重要計畫 竹南離岸風機將成示範區竹南離岸式風力發電計畫，由海洋風力發電公司計畫在苗栗縣竹南鎮龍鳳漁港近海離岸約5公里範圍，設置風力發電離岸系統。此系統共計將有36座機組，與一座海氣象觀測塔。總面積10.3平方公里，佈置水深約15~30公尺，總裝置容量將有129.6MW，另有海底電纜設施3~4條與陸上輸配電設施。此案曾於10月底進行專案小組初審會議

民進黨立委陳亭妃與多個環保團體27日針對「台灣海域生態破壞及魚源枯竭問題」舉行公聽會。台灣海域保護及監測協會常務理事曾萬年表示，海底拖網破壞生態，政府應該重視。對此，海巡署承諾會加強取締；漁業署也表示將與中國大陸洽談「漁業資源養護協議」，希望他們約束大陸漁民。對此，海巡署副署長王崇義表示，針對近海拖網的取締，海巡署花了相當大的力氣執行，除了扣押漁具，也加重罰則，他認為有一定的嚇阻效果；不過，王崇義也坦言，大陸漁民越界拖網情況日益猖獗，他呼籲民眾若發現不法，可以撥打118報案專線。漁業署署長沙志一也說，台灣漁民使用拖網捕魚的情況減少，目前是大陸漁船使用較多，因此，除了加強取締，漁業署也將進一步與中國大陸洽談「漁業資源養護協議」，希望中國大陸政府約束大陸漁民。

台東縣東河鄉的金樽漁港，多年來港口淤積，今年縣政府委託廠商清淤養灘，但昨（26日）有目擊民眾投訴，包商為了趕工而將砂石堆入海中當便道，嚴重影響珊瑚生態與海龜悠游空間，通報縣府後，農業處漁業科表示，便道施工不在合約範圍內，已要求包商盡速恢復原狀。金樽漁港堤防與陸連島之間海灣內有珊瑚礁，是當地居民下海採集、民眾衝浪戲水的地點之一。而漁港與陸連島之間的沙灘，也有保育類野生動物海龜出現的紀錄。這塊自然而有生產力的海岸、加上悠游的海龜，是金樽珍貴的海洋資產。今年9月3日，台東縣縣政府農業處漁業科發包「（民國）102年度金樽漁港疏浚工程」，由「吉勝土木包工業」得標，決標金額320萬元。工程內容是清除金樽漁港內淤積的砂石，並載運到南側的陸連島沙洲養灘。但近日民眾發現，包商為了趕工而推出來的便道，已經嚴重影響自然海岸生態，主辦單位漁業科卻渾然不覺，經民眾投訴才知道。長年在當地衝浪的國際級衝浪好手貝貝（鈕臻

目前就讀東華大學財金系博士班的盧紀燁，飼養一隻三歲大從加拿大進口、非保育類的栗翅鷹，並取名「兔王」。最近趁著稻米收成期間，在父親、大伯種植的稻田放飛訓鷹，田間擾民的麻雀、紅冠水雞全跑光。盧紀燁說，過去少數農民對付鳥害就是放藥毒鳥，毒死麻雀、鴿子，演變成隼、黑鳶、老鷹撿拾鳥類屍體中毒，往往忽略食物鏈這個問題，而這個短暫的期間農民獲得這一期稻穗，但卻讓大量麻雀捲土重來。盧紀燁說，老鷹不是圈養也不是放牧更不是觀賞用，這樣巡田讓老鷹發揮獵食天性，還給老鷹自由，並利用獵性驅逐榖鳥，希望透過生態的方式，改變農民用藥習慣，慢慢脫離慣性施肥用藥的作法，最後達到無藥管理或認證。也是從事種稻的農友何永興說，其實鳥類在稻作初期會幫忙吃蟲，收成時留些稻穀給鳥吃無傷大雅，但現在可能生態失去平衡，麻雀等鳥害非常嚴重，所以才會衍生出一堆趕鳥的方式，當然養老鷹趕鳥是非常有效的方式，但老鷹不好養，加上成本太貴，不是所有農民

日前，在一個糧食安全高端論壇上，中國國家發改委農村經濟司副司長方言表示，未來應該形成以市場為導向的價格形成機制。中國目前對小麥、稻穀實行最低收購價政策，對玉米、大豆、棉花、油菜籽實行臨時收儲。方言在11月23日由國研中心農村經濟研究部主辦的「中國糧食安全戰略峰會」上，談了其個人對托市收購政策的一些思考。方言表示，現在國家財政對糧食的投入已經達到5700多億元。糧食產量上去的同時，生態環境和政府財政的壓力都比較大。下一步怎麼辦？她提出採取雙管齊下的方式，口糧小麥、稻穀延續一段時間最低收購價，臨儲收儲政策，其中或考慮選取某個品種進行調整，具體可採取現在大家建議比較多的目標價格方式來操作。所謂目標價格，是指在農產品播種前，國家有關部門根據當年的物價水準、糧食生產利潤、農民收入增長等因素，確定目標價格，並向社會公佈。收穫後，如果市場價格高於目標價格，農民就按照市場價格出售；當市場價格低於目標價格時