土地利用

我們的生活與法律之間， 有時還有著一種更加強大的力量在發生作用， 使得許多法律還僅僅是一個誘人的美好的願望。 　　　　　　　　　　　摘自《中國農民調查》慈濟申請內湖保護區變更案，以不同的目的（1997年規劃建設兒童醫院，2004年改為社會福利特定專用區興建國際志工大樓），不斷的送台北市都市計畫委員會審查，展現了強烈的變更意圖，但卻也一直沒有在台北市都委會審議通過。這十幾年之間，令台灣社會與都市計畫界關心並感到有興趣的一件事是，幾任的委員都沒有讓它通過（都撐過去了），到底會不會過關？會在哪些人的手上過關呢？檢驗又開始了，2013年3月14日下午2點，台北市都市計畫委員會進行第八次專案小組審查。會議主席（召集人辛晚教教授）立場非常非常明顯的站在慈濟方。有立場是很正常的，是天經地義的，但重要的是，不能在議事過程中偏頗、引導，乃至妄下與其他委員觀點截然不同的結論。

奇美部落水梯田在群山環抱中，以潔淨的水源孕育出「忘憂榖」，要能配得上這麼優良的環境，花蓮區農業改良場推薦水稻品種「花蓮21號」，此品系在命名前即已得知在低肥的環境中就有高產量的好表現，特別適合有機耕種。低肥高產適合有機耕種今年奇美忘憂榖將增加種植面積達3分地，水圳修繕也讓其他族人躍躍欲試。奇美部落文化發展協會專案經理蔣媽（蔣金英）說，這裡環境條件特優，農委會也建議推動有機村。恢復以前貼近自然的農法，希望帶動族人改變農耕方式，讓這片潔淨無污染的土地能生產出糧食，又能留給後代子孫；這使得品種的選擇顯得更重要。農委會花蓮區農業改良場2008年11月命名推廣的花蓮21號水稻品種，育種過程原以優質米、產量高為目標，命名前試種的結果，發現在貧脊、沙質以及低肥的土地，仍有高產量，具有高肥效的功能，此項特性，符合有機農業的需要，近年來也不斷推廣，位於山谷中、土壤條件相對較受限制的奇美部落，似乎是項不錯的選

石門水庫水位持續下探，16日跌破232公尺的下限水位，旱象加劇，北區水資源局利用水位低檔，加緊水庫上游清淤，以增加蓄水空間。水位低檔 上游加速清淤石門水庫水位16日單日下降了40公分，跌破232公尺的下限水位，來到231.69公尺，有效蓄水量僅剩約5成。水庫管理中心主任張庭華說，因水庫構造上寬下窄，在同樣供水量下，越接近底部，水位會降得較快。因應旱象，前晚起桃園及新北市林口區開始實施第一階段夜間減壓供水，由於這時民眾多已休息，未明顯感受到影響。不過隨著水庫跌破下限水位，距嚴重下限的220公尺僅差11公尺餘，依目前水位下降速度計算，若持續無雨，恐怕4月底就會跌破下限，屆時水庫將採民生用水打75折、農業用水減供一半等更嚴格措施，大桃園地區將進入第二階段限水。18日有鋒面 評估實施人造雨為避免第二階段限水，北水局與石管中心目前都待命準備啟動人工增雨，北水局副局長簡昭群說，目前天候條件仍不適合實施

當農地不斷被徵收，農民失去家園，更多農村問題一再發生，農陣邀集農民上凱道，要政府給個交代。今年二月，農陣在凱道舉辦糧食主權人民論壇，國內農民、國際農友齊聚，訴說田荒農慌的悲苦...2013年1月，新竹竹東二重埔捍衛農鄉聯盟會長劉慶昌，帶著農民忙碌編織稻桿，準備在2月的台灣農村陣線活動使用。長期反徵收的凱道抗爭後，農陣今年擴大議題，計畫在凱道舉辦「糧食主權人民論壇」，全面探討台灣農業問題。在論壇之前，他們前往宜蘭、美濃等地，進行地區會談，傳達今年上凱道的目的。糧食主權人民論壇在凱道展開，農民和農青用苗栽排出「農民第一」的字樣。今年以糧食主權為主題，農陣蔡培慧老師強調，必須突顯在自由主義下，全球農村的困境，台灣必須認識來自國際的壓迫。2013年初，灣寶反徵收的成員張木村過世，他的妻子洪箱，秉持先生的抗爭意志，依然決定出席論壇，現場萬分感傷，同為哀悼。2012年，台灣農民組織加入國際農民之路農運

聖經中提到，神向人們說：「我把虹放在雲彩中，這就可做我與地立約的記號...水不再氾濫、毀壞一切有血肉的物，虹必現在雲彩中。」四年前，為了尋覓一片無污染的農地，來種植有機洋蔥，屏東環境保護聯盟理事長洪輝祥，找到這塊，位於屏東車城四重溪旁的廣大土地。面積1.3公頃，格局方正，休耕七年。這田地的條件，是有機栽培的最佳選擇，不過，開墾過程，卻讓洪輝祥吃足了苦頭。整整花了三個月，洪輝祥才整好地、鋪好水路、開好田埂。不過累歸累，這段勞動時間，也讓他有所啟發。他想到，彩虹農場如果只是推動有機，太可惜，應該更進一步，向傳統農村智慧學習。師法傳統農村運作，農場裡不只種作物，也養動物。不過，要如何養動物又不增加環境負擔，可是這群環保人士務農的大考驗。彩虹農場的第一步，就是利用朋友送來的各種回收物，先把雞寮、鴨舍和豬圈，慢慢搭起來。在彩虹農場，家禽、家畜的食物，不是千里迢迢從國外運來的飼料，而是自己種的玉米、田

高台上的各式餐點，是人們口中的饗宴。人類吃不完的料理，是豬仔們眼中的大餐。盛產季節，菜價大跌，成熟的蔬菜，根本沒有上架的機會。平平是食物，一樣都可以餵養眾生，為什麼有些是美食？有些卻成為人們不屑一顧的廢棄物？一間普通的民居，靜靜地坐落在山腳下，冬陽溫暖，現在正是農忙時期。農民溫柄貴和媽媽溫鍾新妹，跟往常一樣，正在整理當天下午，要寄給客人的小番茄。溫家，世居高雄美濃，是個典型農家，他們的經濟收入，主要來自近年熱門的小番茄。家中的食物來源無需外求，都是溫媽媽一手張羅。萵苣、青椒、芹菜、青蔥...各種當季蔬菜，在溫家菜園都可以發現。樣多量少的蔬菜，並不會有絲毫浪費，因為園子裡的耗損菜葉，或是家裡的剩菜廚餘，都被黑豬吃光光了！跟溫家不同，大部分非務農的家庭，還是得花錢買菜，果菜批發市場、傳統市場，決定了這些人的三餐大事。以雲林縣的西螺果菜市場為例，這裡是全台灣最大的蔬菜集散地。許多農民、盤商和零售

南部少雨枯水，水利署南區水資源局15日抗旱會議決議，高雄自22日起採取第一階段限水。南水局表示，高雄9成以上供水源來自高屏溪，目前高屏溪每日流量113萬公噸，取水約100萬公噸，已危及下游農業用水。南水局已決議高雄22日起將水情燈號從綠燈轉為黃燈，且採取第一階段限水，也就是夜間減壓供水。另外，嘉義雖有蘭潭、仁義潭水庫，但嘉義每天從台南取水9萬公噸，台南水情也吃緊，嘉義水情燈號15日起從藍燈轉為綠燈。南水局表示，水利署和自來水公司原則上同意南水局抗旱會議的決議。南水局說，南部各縣市中，僅屏東水情仍是藍燈，較正常，其他縣市水情已漸吃緊。

雲林在地環境與保育團體，15日提出「危險核心圈」觀點，訴求湖山水庫全面停工、地方公投、成立產官學民監督小組。預計2014年完工、興建進度81%的湖山水庫，主壩左岸和副壩之間壩底防止滲水的截水牆沒有連結，缺口0.86公尺，事件爆發後引起震驚。雲林縣環境保護聯盟理事長張子見指出，10年前就說湖山水庫是不安全水庫，如今得到印證，水庫有必要設下停損點，並以「危險核心圈」居民安全的角度重新思考。雲林縣議員王又民表示，環境是大家的，不屬任何政黨或財團，水庫截水牆缺口事件爆發後，看到許多團體、各界傳達對水庫安全的關心，未來會繼續走下去，永遠為民眾爭取居住安全的權利。與會團體提出3點訴求：「要求湖山水庫立即、全面、有效停工」，「由產官學民組成獨立調查監督小組」，「推動『危險核心圈』人民地方公投，決定湖山水庫去留」。中央與地方政府、民代、專家等各界會勘，將採最高標準補強，水利署表示，大壩及水庫安全無虞。

金門2013年以來降雨少，影響高粱酒主要釀造原料之一小麥抽穗，縣農業試驗所與縣農會擔心小麥將減產。金門2013年小麥種植面積1920公頃，與2012年差不多，目前正是抽穗期，但植株矮小，且部分已枯黃，部分農民以抽水機抽取地下水噴灌，希望收成不受乾旱影響。縣農試所表示，2013年以來雨量少，且溫度較高，缺水導致小麥植株長不高，結穗也小，有水源灌溉的農田影響較小；14日一場小雨或許有些許幫助，還希望能再多下幾場雨協助小麥抽穗。2012年年初雨量充沛，造成小麥大豐收，收穫590多萬公斤；縣農試所預估2013年收穫量可能不到500萬公斤。金門小麥4、5月收穫，經縣農會乾燥中心乾燥後由金酒公司收購，每公斤新台幣41元。

高麗菜盛產，菜價直直落，行政院農業委員會農糧署15日呼籲企業團購，1卡車500箱只要價新台幣6萬元。冬季蔬菜盛產，高麗菜今天平均批發價每公斤4.2元，根本不夠農民種植成本。農糧署今天在中區分署台中辦事處舉辦高麗菜美食料理示範，邀請營養師及廚師示範高麗菜封、高麗菜飯、高麗菜煎餅、高麗泡菜等多道料理，民眾可以上農糧署網站下載相關食譜。農糧署長李蒼郎表示，雖然農政單位曾預警呼籲農民減種，但冬季蔬菜最好種，高麗菜這季產量種植面積超過預估約130公頃，產量多出約8000公噸，經過1個多月促銷，已消化4000多公噸。李蒼郎表示，以前農作物盛產若採耕除方式，不但沒有讓消費者買到便宜的農產品，農民也沒有好處，因此這次決定以促銷方式，讓全民獲益，達到雙贏目的。農糧署說，經過1個多月的促銷高麗菜，包括截切、加工、外銷、贈送弱勢團體等，已經消化了4000多公噸，加上後續的團購、行銷等推廣方案，預估兩週以後，高麗

由於預定地位於保護區內，慈濟內湖園區開發計畫已經爭議長達15年，昨（14日）再次闖關，在北市府都市計畫委員會召開第8次專案小組審查會。雖然在慈濟此次重提的計畫書中，已將建築容積率降低、滯洪沉砂池規劃容量增加，但此案涉及往後諸多保護區變更案，有審查委員主張審慎以對，並嚴謹考量慈濟園區設址在此是否有「不可取代性」，也有委員主張跳脫出「慈濟」來就事論事，不該個案處理。最後審查會主席辛晚教作結，要求再委託專家精算環境容受力，提出精確的研究報告與數據後，擇期重送專案小組討論。此次會議有上百位支持慈濟的民眾前往關心，擠爆審查會旁聽室與會議室外走道，「半夜修改法律也該讓它通過啦！」他們認為慈濟長久行善值得信任，此計畫不但能美化環境、為地方帶來發展，更相信慈濟能解決水患的問題。內湖保護區守護聯盟十多位民眾會議前則在市府門口召開記者會，訴求「救救內湖保護區，慈濟不要作違法的事」希望能夠留下保護區，強調慈濟變

目前在泰國曼谷舉行的華盛頓公約（CITES）締約國大會上，11日投票決定把5種鯊魚和2種蝠魟列入保護。11日，這項由拉丁美洲、歐洲國家以及美國支持的提案，贏過了中國與日本的反對，同意票數通過門檻，有2/3以上與會代表同意。在華盛頓公約大會40年的歷史中，這是第一次把具商業效益的鯊和魟等魚類──包括遠洋白鰭鯊（或稱污斑白眼鮫，俗稱花鯊）、鼠鯊和3種雙髻鯊，列入公約保護名單當中。過去幾年，包括鯨鯊和姥鯊在內的數種鯊魚已列入CITES名單，公約限定了這兩種魚類國際間交易的數量，將牠們的數量控制在可繁殖的程度，同時幫助減少過漁的威脅。但過往總計約2000個提案中，從沒有討論過魚鰭價值相當高的上述5種鯊魚。本屆大會決議將這些魚類列入CITES附錄二名單，這表示有條件允許國際間對這些魚類進行交易，但必須要受管制系統的監督，以在出口時確保物種的永續性與貿易的合法性。歐盟環境執委波托奇尼克（Janez P