小農

從2001年WTO杜哈回合談判受挫以來，各國開始轉向自由貿易協定（Free Trade Agreements，FTA）的談判，於是原本安居樂業的小農經濟，開始受到農業大國的傾銷與開放壓力。但小型農業面臨自由貿易，只有淘汰的命運嗎？2013年6月28日，在師大附近的獨立書店「公共冊所」，由台灣守護民主平台舉辦的「社會民主理想國：小農經濟篇」論壇，有四位專家為我們指出小農的潛在優勢，與不為人知的效益。演講中也談到，面臨自由貿易的步步進逼，民眾可能面臨許多政府不知的食品安全問題，而小農經濟或許是最佳的解決途徑。台灣農業的內外交迫中興大學應經系陳吉仲教授首先闡明，台灣農業的特性是小規模的農業型態，由於本土社會固有的繼承文化，加上兼職農人眾多，使台灣農地處於無限細分的狀態。同時，可耕地面積也以每年4000公頃的速度消失中。因此台灣農業如果即使整合成許多的大農產業，也無法與國外大規模的粗放農業競爭，為

不論是在臉書上書給總統馬英九的楊宇帆，日夜堅守田園，種植蘆筍的曾冠維、邱博宏，還是放棄高薪的張嘉仁，這批年輕的新農人鮭魚返鄉投身農業，11日展示自家生產的鳳梨、蘆筍及角瓜，呼籲大家多多選購，支持在地小農。楊宇帆不用化學肥料，自製鳳梨酵素當作液態肥料的新作法，一分地淨收益約1萬8千元。他認為，開放農產品進口，是危機也是轉機，如能把特色做出來，自然銷售會越來越好。他直言最需要政府幫忙銷售農產品，「這也是政府做不到的事」。原是職業軍人的曾冠維，以退伍金，花350萬元在麻豆買了二分地，溫室栽培蘆筍，他認為，農村人口老化，未來發展空間很大，但踏入前，土地及資金需審慎評估，也亟需政府的協助。邱博宏由貨運司機改行當農夫，日夜守在田園，為解決蘆筍常見的夜盜蟲，可是傷透腦筋。但母親在傳統市場賣蘆筍，他必須更努力才行。營造業的張嘉仁，為照顧家庭，放棄高薪，改拿鋤頭，雖然辛苦，但更能樂活過日子。

距離土城捷運站不遠的地方，剛轉進小巷裡，就會見到與都市全然不同的田園風光，這裡便是「輝要有機菜園」。48歲才決定轉業回家耕種的「輝哥」─ 邱顯輝，從小生長在土城，家中四兄弟都靠父親種田養大，如今他親自捲起褲管，下田耕種。輝哥堅持有機栽種，用每天去市場收來的水果皮、渣，做廚餘堆肥，並且利用賀爾蒙吸引法捕捉昆蟲，讓農產品沒有負擔，而且菜園裡的雞也可以不怕毒害地放養，不必被關在籠子裡，作一隻快樂雞。社區農業小革命 有機小農新出路輝要有機菜園與博仲法律事務所合作採用「社區支持型農業」(Community Supported Agriculture ，簡稱CSA)，這是藉由生產者種植安全的蔬果，讓消費者能夠安心的購買，彼此建立長期合作關係，每個時期固定的購買，讓消費者與生產者共同承擔風險，而民眾直接向小農購買的行為，不但支持自然小農不被批發商剝削，也讓自己能下荷包。這些由農民當天採收的天然農作物，藉

在獅子山西部的Makonkonde農莊裡，幾顆棕櫚斑駁的樹影下，農民Mabinti坐在凳子上，手中握著一顆木瓜，那雙手因為長年的勞力工作而變得粗糙。在獅子山想靠小規模農耕來維生是很困難的，Mabinti賣出水果的唯一方法就是等待沿著佈滿砂石的道路穿越市區的旅客，有時一個小時可能也只會看到1、2台摩托車。還有另一個方法，得用腳踏車把水果運到隔壁的滑鐵盧鎮去賣，但這個方法所花的錢還比賣水果的所得多。如同其他西非國家未開發的水果產業，她缺乏通路將自己種的木瓜推銷到市場。獅子山國內的水果市場有其限制，在市場中如芒果等水果常會以極低的價錢出售，這對於遠離都市中心的果農而言是非常不利的。在這樣的環境下，國內大部分種植的水果到最後都會浪費掉，在鄉村地區這種情況更是嚴重。即使是這樣，大部分的人民依舊維持自產自銷，而非商業化的生產。獅子山農業部發言人Samuel Serry受訪時表示，「在過去幾年中，我們報

什麼是糧食主權？根據2007年非洲「糧食主權論壇」(Forum for Food Sovereignty)所發佈的Nyéléni宣言，所謂糧食主權即是「人民有權自主地決定自己的糧食和農業體系，而不危害其他人或環境。」換句話說，人民有權決定自己要種什麼、怎麼種、吃什麼。更進一步，為了達成這個目標，必須分散生產資源，由個別的生產者自主掌握；必須打擊壟斷通路，讓生產者和消費者擁有更平等的訂價、議價、選擇的權力。一言以蔽之，「糧食主權」的核心概念，就是「自主」，也就是生產者及其消費者的「主體性」。在國際貿易流布世界、「全球化」已成常識的現在，這樣的主張看來激進、罔顧現實，其實一點也不。會這麼想的人，必定是誤解了「糧食主權」的內涵。「糧食主權」強調自主，並不反對適當且合理的交換；其對立面，不如說是大型跨國貿易的壟斷資本。這些大型跨國壟斷資本在新自由主義的意識型態之下，盡其所能地在世界各地進行生產資源

結婚喜宴沒有大飯店的豪華料理，每道菜卻都吃得出農民對土地的情感，是不是更讓賓客難忘？29歲的台灣農村陣線研究員許博任，與另一半邱宜君愛情長跑6年，上星期在台北古亭長老教會舉行結婚感恩禮拜，還親手包辦喜宴。這對新人堅持食材「直接跟農民買」，從採買、設計菜單到料理，都是自己一手規劃，有的菜甚至2個月前就請農友預種，婚宴上還不忘向親友介紹農產品，只是來不及自己下廚，於是找來土城彈藥庫的社區媽媽、彎腰農夫市集食堂的朋友幫忙煮菜。在台大城鄉所讀書時，許博任就關心農業議題，經常下鄉接觸各地農民，去年退伍後成為農陣研究員，放假時也會到大溪的農場種菜。許博任說，親朋好友平常沒機會接觸到友善耕作的農產品，婚禮正好幫忙推廣，因此在喜宴上廣發ＤＭ，上面有每道食材生產者的介紹與聯絡方式。婚宴上有12道蔬食料理，其中玉米筍來自高雄美濃、地瓜產自苗栗灣寶瓜，還有宜蘭行健有機村的白米、彰化溪州的小番茄與帝王柑，就連土司

屏東縣竹田鄉民謝志明用退休金種番茄，因失敗而重新當上班族，但他沒放棄種植番茄，業餘農夫卻種出好番茄。在產物保險公司上班的謝志明，2年前退休後，原想在家裡8分多地種檳榔過日子，但農業專家建議他，要發展精緻農業，最快的就是種番茄，於是他把部分退休金投資蓋溫室。謝志明說，前2年他跟著大家種一般市面上較常見的「聖女番茄」，但都賠錢，只好再回去上班，不過，他還是不死心。在朋友介紹下，謝志明改種「玉女番茄」，價格較穩定，但不好種，他重新拜師學藝，謝志明表示，「玉女」果如外傳，很難種，但他很虛心請教專家施肥、灌溉，堅持不施用農藥，有機質栽培。謝志明坦言，管理過程有很多要克服的地方，如天氣太熱不易受粉，光度不夠有徒長情形等，他平日要到高雄上班，每天利用下班後到番茄園巡視。謝志明種的有機番茄，整顆熟透，甜度高，價格每台斤新台幣100元，高出市面價格許多。

還記得「買蓮花救赤蛙」新北市三芝區的農民阿石伯嗎？從慣行農法改變為友善環境的有機耕作，阿石伯的睡蓮池不但生產由台北赤蛙掛保證健康的蓮花產品，也成了環境教育解說場域。「有機農業最直接的證據來自生物多樣性的表現」台北市立教育大學教授陳建志指出，有機農業不但能停止慣行農法造成的生物多樣性喪失，並能促使物種、基因、生態系甚至景觀的多樣性。農業方式：生物多樣性之首要15日（上週四）林務局所舉辦的里山倡議精神的實踐研討會，陳建志舉橫山香水蓮花池復育台北赤蛙為例，為了保育台北赤蛙，楊文石從2003年改採有機農法，種出生物多樣性的香水蓮花，他的故事經公共電視報導一砲而紅，很多學校、民眾找他解說，現身說法推廣教育，許多學校老師也將此當成生命教育的教材。80多歲的阿石伯，現在多了一份副業，就是擔任解說員賺鐘點費，成了英雄有名氣又有鐘點費。這也證明了有機農業不但對生物多樣性創造的好處，也常常直接回饋給人類。生物

「彎腰生活節」上週末（20、21日）的在台北寶藏巖熱鬧登場，，有系列講座、紀錄片放映、還有演唱會以及小農復耕的紀錄片放映，呈現小農以耕作傳承文化的歷程。在八八風災後，台灣農村陣線以及浩然基金會進入災區，協助在地的居民重建社區、找回原鄉產業，至今已兩年。分據在台灣各地的小農復耕農民，也在十月來到寶藏巖，與過去一起奮鬥的夥伴分享耕作成果。小農復耕：城鄉共好與環境照顧的實踐2009年的莫拉克風災，造成許多部落、 鄉鎮的災情，使原本的農地受到破壞，甚至無法居住，許多受災戶選擇搬至永久屋居住，遠離了原本生長的土地。風災帶來的不只是環境的破壞，更是突顯了城鄉差 距以及產銷結構的失衡，原本靠天吃飯的農民，因為土地遭受破壞、農損嚴重、產銷道路中斷而無法順利出貨，而陷入困境。透過浩然基金會以及台灣農村陣線，於2009年11月開始進行小農復耕計畫，從台東縣金峰鄉歷坵部落、高雄市桃園區勤和部落開始，再加入雲林縣

平常上街，想吃什麼就買、缺了什麼就補，或許沒什麼大不了，可是您有沒有想過？『買東西』這小小的一個動作，也可能讓世界變得很不一樣！想一下，如果沒有消費者的支持，友善耕作的農友只能孤芳自賞，堅持不加人工添加物的製造商，也難以度過塑化劑風暴，還有，看看最近含瘦肉精美牛的爭議，也是因為消費者的懷疑或反對，才創造更多討論機會。2012年4月1日，一群婆婆媽媽，帶著孩子上街頭唱歌呼口號，為的，就是反對含瘦肉精美牛進口台灣。在宣傳車上輪流演說的，是台灣主婦聯盟生活消費合作社的許秀嬌，和主婦聯盟環境保護基金會的陳曼麗。她們跟大部分家庭主婦沒什麼兩樣，平常要照顧家人孩子，也要上街採買、張羅生活用品。不過這一天，她們上街，不是買東西，而是號召消費者團結起來，影響政府的美牛政策！櫃子上的五穀雜糧、冷藏庫裡的生鮮蔬果，讓人以為這裡只是普通賣場。可是，眼光望向牆邊，反核、環保的相關書籍，醒目地陳列在木架上。台灣主婦

在台南市有一群農村第二代，一群同樣執著於有機栽培的五、六年級生，他們原本各自在自己的小農場打拚，直到2011年，同一個有機夢讓他們聚集在一起，組成「友善大地有機聯盟」。第二年，友善大地有機聯盟啟動，一起開發市場、一起出貨，把農業當成服務業做，將有機蔬菜直接從田裡現採即送，宅配到消費者手上，少了中間轉運的成本，消費者直接確認蔬果的來源，買得合理、吃得更安心。也因為結合多家農場，提供菜色變得豐富、充足，一次滿足消費者所有需求，並透過有機市集、網站、實體店面等方式，成功打下市場，強調「有機，不只是一個名詞，更是一種生活態度。」一年來，聯盟的成員已增至20多個，結盟夥伴除了共同行銷農產品之外，也推動環境生態教育，希望有更多消費者認識有機農業，支持有機小農。這群有機小農說：「有機農業今天不做，明天就會後悔，雖然辛苦，但我們的心是幸福的！」

國際農業發展基金總裁恩萬澤21日在其最高權力機構「管理大會」會議上強調，當小農戶被確認為小企業家，當他們獲得更多的資源、獎勵、有利的環境及有條件進入市場時，他們就可以改變自己的生活和自己的社區，進而改變整個世界。他表示，現在是讓小農戶在經濟增長和糧食安全方面發揮應有作用的時候了。恩萬澤指出，2050年世界人口預計將達到90億。如何減少貧困，並增強小農戶的能力是幫助世界實現可持續發展的關鍵。農發基金宣布該機構收到了15億美元的資金承諾。國際農業發展基金是聯合國專門向發展中會員國提供糧食和農業發展貸款的金融機構，