循環經濟

環保署12日審查高雄和發產業園區第三次環差的第二次初審。提出的變更主要有二，一是由於廠商開挖地下設施者不如預期，因此建築出土減少，而需要新增借土需求。二為引進產業類別增加了玻璃與玻璃製品等相關製造業。但因沒有明確提出化學品管制的機制，還需補件再審。高雄和發產業園區，位在高雄市大寮地區，有北側和春基地82公頃與南側大發基地54公頃。高雄市政府表示，目前園區已將完工，道路、滯洪池、污水廠、服務中心等都將陸續完工。和發是全台第一個依據「產業創新條例」核准設置的政府產業園區，在2015年通過環評時，提出是以電子及光學製品、金屬製品、電子零組件、機械設備、電子設備、運輸工具等六大製造業為主。當時高市府強調此工業區相對低污染，也提出污染總量管制等進步管制概念。在第二次環差時，和發已調整一次引進產業類別，機械設備製造修配業將從40%降為16%，並新增塑膠製品製造業，此次在增加了玻璃一項。和發表示，增加玻

巴拉刈將在明年2月起全面禁用，先前曾傳出有農民囤積情形，農委會在今（11）日記者會指出，針對巴拉刈退場後，替代藥物有防除雜草的固殺草及嘉磷塞，以及用於紅豆植株乾燥的氯酸鈉溶液，另外最快在2020年藥毒所研發的新型紅豆植株乾燥劑NA-yci1可望投入市場，作為落葉劑與除草劑的新選擇，並呼籲農民將剩餘巴拉刈退回販售者，不要放在家中。巴拉刈超量使用近一倍巴拉刈為劇毒農藥，不時傳出有民眾將其作為輕生工具且無解藥，而備受爭議與關注。農委會防檢局局長馮海東指出，1992年國內的劇毒農藥高達66項產品，隨著世界潮流推動劇毒農藥退場，目前國內僅剩下11項劇毒農藥產品，明年2月1日起禁用24%巴拉刈溶液及33.6%巴達刈水懸劑（含巴拉刈的混合劑），未來只剩下9項劇毒農藥產品。

聯合國氣候變遷綱要公約第24屆締約方大會（UNFCCC COP24）12月3日在波蘭工業城卡托維茲開幕，波蘭領導人發出了明確的訊息：要解決氣候變遷問題，但不要以犧牲建造這座工業城市的煤炭工人為代價。聯合國氣候大會2018年底新一輪的談判議由波蘭當局主辦，波蘭將談判桌安排到該國「上西利西亞」（Upper Silesia）煤炭開採區的工業城卡托維茲，目的在於呼籲各界支持工人「公平轉型」，因為他們很可能在能源轉型之下失去工作機會。根據《氣候之家》（Climate Home）報導，波蘭總統杜達（Andrzej Duda）在開幕時就表示，「團結」和「公平轉型」是制定可接受的氣候政策的關鍵。「我們必須面對並持續要面對的挑戰之一是，如何在經濟增長與照顧環境間取得平衡...我們不是要在工作和自然環境之間擇一，而是兩者兼顧，或是兩者都放棄。」卡托維茲在1980年代有多達14個煤礦，現在剩下兩個。COP24會

編按：11月上旬，台灣環境資訊協會舉辦「2018兩岸媒體交流」活動，邀請中國媒體記者來台，以「台灣小而美的綠色經濟」為主軸，一路探訪台灣地方創生、循環經濟及公民電廠，領略台灣民間豐沛的環保能量。本系列文章，邀請中國媒體記者，以中國、媒體人的視角，來看台灣小而美的綠色經濟案例，對照兩岸能源、減廢、在地發展的異同。人的一生會有多少次的偶遇，又會有多少次兌現間隔年的機會？十一月的我，美國回來後的兩年多里，第一次忙碌中略帶焦慮。猶憶起，幾個月前跟老郭約過，這一趟的台灣之行。不到兩個小時，便接到了溫柔的問候，高雄到了。台灣並不是第一次來，但高雄的霧霾卻是第一次見，第一次知道寶島內的人民也有空氣質量的困擾。開始，認真檢視此次行程的主題。這一路從墾丁到台北，遇見了精神矍鑠、互助有愛的社區媽媽們，以及全情投入到綠色經濟某一環的台大博士們。在只能看樣板戲的今天，我喜歡沐浴在太平洋吹來的風中，它是自由的。青銀

鈷原本是鎳、銅開採副產品，但隨著智慧手機和新能源汽車產業蓬勃發展而地位攀升。價格報告機構 Fastmarkets 數據顯示，鈷價自 2017 年至今已翻了一倍多。 剛果是世界最大的產鈷國，供應量約全球 60%。近期剛果總理布魯諾·奇巴拉（Bruno Tshibala）簽署的法令宣布，將鈷、鈳鉭礦和鍺列為「戰略礦產」，並徵收 10% 的特許開採費，幾乎是原來的 3 倍。這已是今年以來第二次加稅。 各跨國公司阻擋無效，紛紛將目光轉向其他鈷源，如加拿大安大略省的老牌產鈷地 Cobalt 鎮、俄羅斯、斯堪地那維亞半島等地，近年重新受到開採者青睞。 不過，鈷儲量占全世界一半的剛果，現階段難有競爭對手。儘管如此，剛果仍是世界最貧窮的國家之一，國有礦業公司 Gécamines 被指控長期腐敗，去年反腐公益機構 Global Witness 的調查顯示，剛果每年礦出口收入只有 6% 進入國庫，其餘全

為避免重蹈農地種電爭議，造成假魚塭真種電，農委會水試所試驗證實40%遮蔽率下，養殖文蛤、吳郭魚、石斑、鱸魚仍可維持七成產能，而文蛤與鱸魚在夏季的產能甚至超越一般魚塭。水試所表示，太陽能板的遮蔭會減少部份產能，但也有阻絕夏日高溫、冬季寒害的作用，未來希望藉由更進一步的管理達到100%產能不減。光電業者也可以聘僱養殖業者進行光電板清潔維護，共同維護魚塭與光電，也增加養殖者收入，真正漁電雙贏。光電共生產能維持七成  文蛤、鱸魚表現佳水試所試驗的物種以陸域養殖面積的前五大為主，試驗分為兩組，文蛤與魚類（虱目魚、吳郭魚及金目鱸、七星鱸），從去年5月、11月陸續進行。考量收成方式，文蛤以立柱式光電為主；魚類養殖則採浮筏式（水面型）光電。初期以模擬試驗為主，以黑網或浮筒模擬光電板，今年下半年進入真正的光電板試驗階段。文蛤養殖的試驗結果，水試所海水繁養殖研究中心主任葉信利指出，因夏季太陽能板能避免高溫，遮

受范達娜．席娃博士之邀，果祥法師參加「生物多樣性國際研討會」，在這場另類的「赴西天取經」旅程中，看到錫金邦已全面有機化，朝全印度有機國目標前進。法師深感，全民大眾必須一起正視環保的重要性，並且從上端的政府立法，對維護生態多元性、地球永續更有影響力。今年6月，國際知名印度籍的環境、農業倫理學家范達娜．席娃博士（Dr. Vandana Shiva），蒞臨法鼓文理學院演講時，我很幸運地受邀，參加10月4～6日的「生物多樣性國際研討會」（International Biodiversity Congress 2018）。會議的推手席娃博士研討會由印度森林研究學院（The Forest Research Institute）、北阿坎德邦生物多樣性委員會暨科技委員會（Uttarakhand Biodiversity Board and Uttarakhand Council for Science a

屏東縣是農業大縣，耕作產生的農業廢棄物露天燃燒，統計約占全縣空污源PM2.5的二成，縣環保局5年前導入農廢減量計畫，以獎勵代工、成立環保農園等多元方式，回收農廢已成長至3000公噸。2018年在枋寮鄉設置生物炭發電設備，屏東環保局局長魯臺營說，除改善空污外，它可帶進售電、生物炭副產品等經濟效益。今（2018）年農廢減燒導入循環經濟，破碎後的木質廢棄物集中收運，與廢物牛糞等混合製成燃料棒，送入可完全燃燒的氣化爐，產出的木醋液、焦油及生物炭等農業副產品，可應用在液肥或病蟲害的防治資材，改良土壤及作物，氣化爐收集可燃氣體造氣、發電，彷如座微型發電廠。

紅豆農慣用落葉劑巴拉刈2019年2月起禁用，違者將開罰，由於新研發的替代藥劑剛進入推廣階段，農友擔心效果不如預期，囤積巴拉刈以備不時之需的情況普遍存在，地方農會基於維護農友立場，懇請農政單位取締時「高抬貴手」。全國紅豆種植面積約六千公頃，屏東佔了近一半，是國內主要產地，不少農友反映，農委會先前推出的替代藥劑氯酸鈉，效果不好，價格又貴，農友只好私下囤積巴拉刈，農委會新研發的NA-ycil，最近才推廣，離紅豆採收期還有一段時間，農友尚未看到效果，就宣布要禁用巴拉刈並開罰，作法欠妥當。縣府農業處長黃國榮表示，取締工作將由地方政府執行，除加強宣導，縣府也會向農委會反映基層農友顧慮，建議採類似「落日條款」模式，給予全面禁用開罰前緩衝時間。

英國環境正義基金會（EJF）5日公布影片〈海上屠殺〉，揭露台灣漁船非法行為，包括宰殺保育類海豚作為釣鯊魚的魚餌、非法割鰭棄身、捕捉海龜等殘忍且浪費海洋資源且非法的漁業活動。台灣漁船在太平洋、大西洋以及印度洋作業，是國際鮪魚市場的主要供應者之一，大量產品輸往日本、歐洲以及美國，EJF呼籲台灣政府應立即採納「全球漁業透明化」的十項建議，制定清楚的時程表以及執行計畫，加強漁船監控以及檢查的有效性和強度，才能防止非法漁業及人權剝削。漁業署則回應，因為相關資料皆由外國籍船員口述，照片及影片還無法明確連結到特定漁船，難以查證，但還是已就現有資料展開調查，若查證違規屬實，會依遠洋漁業條例開罰。 影片中，EJF訪談七位來自六艘漁船的漁工，發現有五艘漁船涉入非法作業，要求漁工割下鯊魚鰭後丟棄身體，這些少了鰭的鯊魚被丟會海裡，任其窒息或失血過多死亡。這樣的做法已違反台灣以及國際區域漁業組織的規範。

「高雄仁武產業園區」選址在台糖農地，由於將吸納周邊的未登記工廠，獲環評小組建議通過，不過，在5日的環評大會上，由於部分委員質疑園區對多項議題的說明不夠明確，一度考慮退回小組重審，在一番討論後，仍給出補考的機會，要求在明年2月底前，補件說明。包括既有平地造林的保留、承諾2025年使用綠能20％、空污抵減、廢棄物資源再生用地的規劃、整地與設置滯洪池對鄰近區域可能影響等的具體規劃與評估，都還需要補件。此案選在台糖農地上，且有20公頃土地已進行平地造林多年。該區域在都市計畫中的名義上是「農業區」，現況卻是40％面積由違章工廠盤據，在過去的三次環評小組初審中，包括召集人王文誠、環委劉希平、外聘委員李根政等，都抱持著此案的開發將吸納周邊的未登記工廠，對現況會有改善而支持。仁武產業園區開發單位為高雄市府，高市府規劃進駐的產業鎖定了航太工業、智能自動化相關產業，經發局並留有30％用地要吸納未登記工廠，打算

一般常見的紙張，原料包含製槳木片和原生紙漿，但台灣早在1991年宣布森林禁止伐採，國內木材自給率不到1%，那麼紙的原料從哪裡來？根據台灣區造紙工業同業公會2016年的年報顯示，製漿木片有99%進口，來源多為東南亞國家和中國；原生紙漿則有約68%進口，來源包括智利、巴西、美國、加拿大、印尼等。進口紙漿是否皆來自合法砍伐有待商榷，光是長途運程累積的碳足跡就不容小覷。台灣缺乏原料，國人的用紙量卻不節制，造紙公會的統計顯示，2016年台灣人的消費紙張量為全球的前20名。然而一張A4影印紙重量4公克～6公克，價格約0.1~0.3元，輕薄便宜的幾乎讓人忽略它的價值，也忘記手中的一張紙與森林之間的連結，許多單面紙的命運是被丟進回收桶，又或者拿來當計算紙使用。一本廢紙筆記本對於從事設計、印刷業的我們而言，因為辦公室永遠有使用不完的廢紙，所以平常就會蒐集一疊放在桌邊作為計算報價、繪製草稿使用。在某次開會時，