氣候變遷

自2019年底，歐盟綠色政綱（European Green Deal）襲捲全球低碳轉型，各國都在關注著歐盟將如何全面邁向2050年淨零排放，即成為首個氣候中和大陸，其中，更將藉歐盟氣候法相繩全歐氣候行動。勾勒2050淨零法制地景——歐盟氣候法（European Climate Law）2020年3月4日，歐盟執委會在新冠肺炎尚未於歐陸大舉蔓延時，如期公布歐盟氣候法草案，企圖強化歐盟共同邁向2050氣候中和所需的法律拘束力、透明與課責性，規範涵蓋了2050氣候中和目標、氣候調適、公民對話、監督機制等共計11條。共同氣候行動準則：2050氣候中和（草案第1條、第2.1、2.2條）著眼於《巴黎協定》下2°C的長期氣溫目標，歐盟承諾將至遲於2050年達成歐盟整體（union-wide）的淨零排放，並且有義務全面採取必要措施。於此氣候中和目標下，分別有兩點值得注意，首先，其為歐盟整體的共同目標，而非

非洲正面臨新一波蝗災，規模約是前一波的20倍，部分東非地區已經淪陷，恐陷數百萬人於饑荒。有農民聲稱，蝗災比武漢肺炎疫情更具毀滅性。聯合國糧農組織（FAO）指稱，這波一部分是由氣候變遷所引起的蝗災，對食物安全及生計帶來「前所未見的威脅」 。「氣候預測與應用中心」衛星資訊分析師姆瓦吉（Kenneth Mwangi）提及，這些新的蝗蟲群落裡包含剛發育成熟的年輕成蟲，「食量比一般成蟲還大」。姆瓦吉及其他肯亞官員指出，疫情衍生的旅行限制導致跨境行程變慢，延誤殺蟲劑運送，使得對抗蝗災增添難度。除了非洲地區，聯合國糧農組織也列出其他面臨蝗災的地區，包括阿拉伯半島的葉門、沙烏地阿拉伯及阿曼，以及西南亞的伊朗及巴基斯坦。

世界更熱、更窮、更多瘟疫！一點溫差就能帶來全新病毒、千年一遇的災難，癱瘓整個經濟。《氣候緊急時代來了》揭示從經濟海嘯到瘟疫爆發，未來12大氣候風險與新生存模式。2016年，氣候進入緊急狀態，聯合國才不得已簽署了巴黎協定。但即便如此，二氧化碳排放量還是節節高升，未來100年即將進入「地獄世紀」。實際情況比你以為的還要糟，而且糟很多。有人主張氣候變遷是個緩慢的過程，這是個美麗的謊言！就和氣候變遷不存在的論調一樣害人不淺，因為這個主張還造成了幾種錯覺，讓我們以為可以安心。這些錯覺包括全球暖化是在北極上演的事，離我們尚遠；只會影響海平面和海岸線，不是鋪天蓋地、每個地方和地球上所有生命都會被徹底改變的全面性危機；這是自然界災難，不是人類社會的災難，我們今天已經不再倚賴自然界存活，或者說已超越自然界，至少具備抵禦自然力量的能力，不可能無處可逃、毫無招架之力，更何況我們有雄厚財力可以抵禦暖化的破壞；燃燒

武漢肺炎肆虐歐美，在各國提出紓困方案的同時，盧森堡、瑞典、奧地利、義大利、丹麥、拉脫維亞、葡萄牙、西班牙、荷蘭、芬蘭等十國的環境部長昨（9日）聯名發表公開信，呼籲歐盟後續的經濟振興方案應將綠色政綱視為核心目標，並向全世界傳達公正轉型的決心。《環境資訊中心》將公開信全文翻譯如下。＊4月11日更新：新增法國、德國、希臘的環境部門部長加入聯名信。全球正面臨史無前例的危機。僅僅幾週的時間，武漢肺炎席捲全球，為人類社會帶來巨大的悲劇，以及目前尚無法確定影響範圍的經濟衰退。 我們的社會停擺了、邊境封鎖了、失業率上升中，企業也正在困境中掙扎。世界正忙於對抗傳染病，及其所帶來的直接影響。然而，我們應該要做好準備，重建經濟並提出必要的振興計畫，好讓歷劫重生又永續的進展與繁榮重返歐洲與其公民。在制定計畫時，我們必須正視持續造成影響的氣候與生態危機，並將為這場戰役儲備動能，排在政治議程中的優先順位。武漢肺炎讓

南極上空臭氧層破洞長期以來備受各界關注，科學家近期卻發現，北極上空臭氧層也罕見出現破紀錄的巨洞，上次觀察到類似情況時，是在2011年春季，為九年內再度發生。根據英國《衛報》報導，歐洲中期天氣預報中心哥白尼大氣監測局（CAMS）局長彭屈（Vincent-Henri Peuch）說，北極圈上方的臭氧層罕見出現破洞，過去幾天從太空和地面關注這個破洞，發現它的大小已經達到破紀錄的尺寸，這是北極上方大氣溫度異常降低所造成的結果。彭屈指出，從近期的監控數據得知，北極上空發生異常的變動因子，這些因子使得臭氧層加速消耗，在化學反應的過程中，北極氣溫變得比平常更低，進而催化臭氧層的破壞，但是除非這個洞向南移動，否則不會對人類造成任何危險；若是它靠近人口稠密地區，大量紫外線就能透過臭氧層破洞直接照射在生物體上。

《溫管法》實施五年來未曾修改，第一階段減量目標將於今年到期，各界期待環保署趁此檢討修法，克服實務執行的困難。然而，環保署提出《溫管法》修正草案的期程卻一延再延，昨（8日）在立法院遭多位立委批評修法牛步、不夠積極，「民眾早已不敢期待。」對此，環保署署長張子敬坦言，溫管法層面很廣，「我希望不要草率修法，要與政府各部門及民間各界充分溝通，除強化管制力道，也會制定碳費等經濟誘因、確立各部會權責並增列氣候調適的條文或專章。」他承諾，今年年底前絕對會提出修法草案。強化行政管制  洪申翰建議：參考食安法成立行政院氣候與能源會報為配合聯合國氣候變化綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）精神，我國在2015年公布施行《溫室氣體減量及管理法》（溫管法），納管二氧化碳等七種溫室氣體，規範台灣長期減量目標、政府權責、減

立法院社會福利及衛生環境委員會今（8日）邀請行政院環境保護署、經濟部、交通部就「我國因應氣候變遷作為及溫室氣體減量及管理法修法方向」進行專題報告。召委劉建國表示，近期武漢肺炎疫情嚴峻，為響應龍山寺提出的「齋戒三日，護生防疫」，「我發願，明天開始只要輪到我擔任召委，衛環委員會就會吃素，直到這個會期結束為止。」環保署長張子敬也表示，認同劉委員吃素友善環境的做法，絕對配合辦理。全國宗教聖地艋舺龍山寺董事長黃書瑋日前撰文表示，近來肺炎疫情持續延燒，除了寄望醫學界早日控制病情，也期盼宗教可以發揮力量、安定人心，「原定的媽祖遶境多因疫情而取消，此時可以用齋戒清淨的身、口、意代替遶境，共創祥和社會。」黃書瑋認為，無辜動物經常被當作祈福供品，估計每天超過2億生靈為滿足人類口慾而遭殺害，「歷史上曾有瘟疫時，國家領導人沐浴齋戒，並通令全國禁屠三日，祈疫情早日消彌，據傳還有效控制疫病。」他呼籲，信眾在媽祖聖誕前

行政院核定的第一期溫室氣體階段管制，目標2020年的碳排放要較2005年減少2%，將於今年到期。環保署長張子敬日前曾表示，今年要達成2%目標有難度。然而，經過不到一個月的時間，今（8日）他於立法院備詢時改口，「詳細盤點相關數據後，再努力拚一下，將有機會達成第一階段目標。」提出《溫管法》修正案可能從下半年，再延後到年底前。立委質疑達標是因武漢肺炎疫情  環保署：我們努力也有成效《溫管法》於2015年通過，法定目標為2050年我國年度溫室氣體排放量，需較2005年（基準年）排放量降低50%。對此，環保署訂定依「國家溫室氣體減量推動方案」，擬定中短期的三階段目標，第一期目標為2020年較基準年減2%、第二期則是2025年較基準年減10%、第三期為2030較基準年減少30%。針對該項目標，3月10日張子敬回覆立委吳斯懷質詢時曾指出，2020年的減碳目標看來無法達成，所以環保署已經進行檢討，為了要設

英國獨立報報導，衛生專家建議，可以用類似香煙包裝上的警告標示來提醒消費者化石燃料對健康的危害。一份發表在《英國醫學雜誌（British Medical Journal）》上的文章說，在化石燃料銷售點加上健康警告可能顯著提升氣候變遷意識。專家說，在加油站、電費帳單和機票加上警示，讓消費者意識到燃燒化石燃料的健康風險，比強調化石燃料的環境危害更有用，是一種「低成本、易擴展」的行為改變方式。根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）的資料，要將全球升溫控制在工業化前1.5°C內，我們只剩不到30年的時間實現淨零排放。一旦升溫超過1.5°C，我們的資源和生態系統將發生災難性變化，洪水、乾旱和火災等事件將更為劇烈、頻繁。

專責環保、食藥安全的保安警察第七總隊三大隊，今（7日）宣佈破獲林姓男子等九名環保蟑螂，藉以清運廢棄物名義，卻將廢溶劑及其他廢料物品，棄置在新北市新店區平廣段的特定水源保護區內，險些嚴重污染大台北地區600萬戶民眾飲用水安全。保七總隊表示，警方除依廢棄物清理法將林嫌等人送辦外，還將從重依據新增修刑法第190條之1條「投棄、放流、排出、放逸或以他法使毒物或其他有害健康之物污染空氣、土壤、河川或其他水體」罪，求處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科1000萬元以下罰金。保七總隊三大隊是與環保署分別接獲通報，指稱新北市新店區平廣段遭人堆置大量廢棄物。警方經派員前往案發地執行調查，現場發現遭人棄置20公升廢液桶、廢油墨桶、廢油桶、廢布等事業廢棄物，且檢驗結果均為有害事業廢棄物。

新北市汐止區仁愛路一帶，推動電纜地下化已經好幾年，好不容易配電箱做好了，卻一放10年都沒有動靜，現在電箱生鏽損壞，電纜還是沒有下地，也讓里長很困擾，而在上次利用新北市長侯友宜下鄉與里長對談反應後，台電已經更新電箱，地方還是催促能夠儘快完成做了一半的電纜地下化。秀山里長廖烱華說，在汐止區秀峰國小前的一整排變電箱，因為放了好幾年，早就出現生鏽損壞的情況，但重點是這些電箱形同虛設，因為，早在兩任立委前電箱就已經裝好，裝好結果都沒有動，地下化管子是有埋，但是為什麼沒有地下化，而在上次跟市長反應，目前台電已經將生鏽的電箱先進行汰換，但是希望不能換了之後放著生鏽又來換，這樣子也是浪費資源，希望相關單位趕快幫忙完成地下化。

環保署於2020年4月8日將於社會福利及衛生環境委員會進行「我國因應氣候變遷作為及溫室氣體減量及管理法修法方向專題報告」專案報告，應是今年國會針對氣候變遷議題上，最重要的一次質詢。因為目前環保署與各部會正進行第二期階段管制目標的研擬，也是溫管法修法草案提報行政院的關鍵階段，此次質詢具有新國會針對氣候議題上的定錨作用。這兩天也收到些在國會工作的朋友，詢問對此質詢的建議，在此一併提出「正視氣候政策的COVID-19因素」、「莫靠疫情來達標」、「盤點政策工具執行落差」、「溫管法補強攻略」、「有效的公共參與機制」五點建議，供各辦公室參考。