氣候變遷

屏東車城鄉後灣村北邊的海岸，具備優美的海岸景觀以及豐富的漁業資源，後灣人以當地豐富物產自給自足，並視自然資源為當地重要的資產。此地也為墾丁國家公園腹地，居民原期待藉由國家公園使當地自然資源得以保存，即便墾管處於1982年將此地劃定為「遊憩區」，居民長久以來仍未從事未開發，讓當地得以休養。此地為墾丁國家公園編定之「遊憩區（一）」近年來，卻有財團收購土地，申請於此地興建京棧大飯店。墾管處也「積極要求未開發之遊憩區地主儘速開發」，否則擬於墾丁國家公園計畫書第三次通盤檢討時解除遊憩區之編定。18日國家公園計畫委員會上，墾管處提出「細部計畫」，表示「以利開發申請單位之依循」。雖名為「墾丁國家公園細部計畫」，然而卻擺脫不了為京棧大飯店開發案量身訂做的疑慮。17日有立委開記者會質疑細部計畫是由開發單位提出，而當地涉及保安林為公有土地不可私用，國產局未盡責把關；委員會上，當地環團更抨擊細部計畫違反生態保育

行政院長吳敦義上午赴新北市聽取北區汛期防災準備說明會，吳敦義表示，今年的防汛防災準備工作，大家的皮要繃緊一點，除了防災演練要確實重複之外，對於安全堪慮的地區應該更加強對資訊掌握的快速和準確。吳敦義提到今年反聖嬰現象，必須提早準備，讓民眾免於生命財產安全之虞。另外，今年汛期防災演練計畫從3月到5月，全國會全部實施完畢。氣象局主任鄭明典表示，氣象局在春節過後就已進行年度氣象預測，預計反聖嬰現象會相當明顯，梅雨季節的降雨程度和颱風的數量都會變多，特別是秋颱，因為台灣的位置地形，將會對台灣造成嚴重影響，必須及早準備。

去年底德國學者來台演講，提到他們的土地徵收是天大地大的事，只要有一位民眾反對，這個計畫可能要重新規畫。再早之前一位日本學者來台也提到，如果公務員有一天要動用到土地徵收權，那是他公務生涯最大的恥辱。愈先進的國家，愈少動用土地徵收，而且與民溝通的時間非常長，日本成田機場光是溝通就花了25年。或許有人會說，那大家都反對行政效率將不彰，但民主的可貴就是人民有權保有自己的生命財產權，否則就回到戒嚴就好了。在台灣土地徵收效率奇高，一邊環評一邊就在土地徵收，中科四期二林園區2009年4月開始環評、區委會審查，11月完成，12月就動土。總統馬英九開心拿鏟子動工，阿公阿嬤冒著雨在場外哭喊救命，總統對他們一句話都沒有。政大地政系教授徐世榮強調，土地徵收要符合下列前提要件：公共利益、必要性、最後不得已手段、合理的補償。而且他強調這四個要件缺一不可，而且是要走完前面三個程序，人民同意了才能討論補償金。

政大地政系教授徐世榮17日在台灣看守協會舉辦的「土地正義」演講中指出，台灣的土地徵收非常浮濫，已到了剝奪基本人權的地步，他強調這是一個民主的倒退，人民唯有建構一個強大的公民社會，喚起公民意識，才能改變扭曲的價值。前年苗栗縣竹南大埔怪手開進稻田，引爆土地徵收爭議，接著包括苗栗縣灣寶、新北市的貢寮、彰化二林的中科四期相思寮、田中高鐵車站、台中縣后里、大雅 特定區、新竹縣二重埔等等土地徵收案地主，也紛紛站出來控訴政府強行徵地。剝削式的土地徵收土地徵收爭議遍地開花，其中問題很類似，都是出在土地徵收制度的設計。政府往往掌握土地徵收名義的詮釋權、以及程序的主導權，人民非但沒有拒絕的權利，而且在徵收過程中，也飽受不被尊重、被剝削的痛苦。徐世榮強調，土地是人民的財產權，政府只能因公共利益需要不得已時、而且在與人民充分溝通、也同意給予合理補償下，才能動用土地徵收。但近年來地方政府的徵地卻是別有目的，而為了滿

國家海洋暨大氣總署（ NOAA）的研究顯示，受到氣候變遷影響，海洋和淡水水域環境更容易生長有毒海藻，有害微生物和細菌也快速增生，其所帶來的影響可能10年就感受得到。研究一：NOAA科學家以未來海洋和天氣模式為藍本，預測地球暖化在有毒「紅潮」的「鏈狀亞歷山大藻」（Alexandrium catenella）成長效應。這種毒藻會囤積在貝類中，吃進人體將引起嚴重症狀。研究人員預計30年內，甚至可能在10年內，毒藻就會顯著增加。研究二：NOAA科學家發現含鐵的沙漠塵土從大氣層中進入海洋，可能會導致海水中有害細菌增生。喬治亞大學（University of Georgia）研究人員發現，海水中加入沙塵，會明顯刺激弧菌（Vibrio）生長，這種細菌會造成人類的腸胃炎和其他傳染病。過去30年來，含鐵沙塵流入海洋總量持續增加，預計還會繼續成長，因為非洲西部降雨減少，沙漠化現象嚴重。

據美國媒體2010年2月18日報導，紐約市近日出版了一份官方手冊《紐約州公共健康法律手冊》，闡述了當紐約遭遇恐怖襲擊、放射性化學物質污染或大規模流行病等災難時，該如何應對。美國媒體戲稱這本手冊為「末日指南」。恐怖襲擊、大規模流行病等災難發生的時候，可能引起許多法律爭議。為此，紐約市出版了一本由紐約司法部門和律師協會聯合編撰的《紐約州公共健康法律手冊》，作為法官、律師處理災難事件的法律依據。同時該手冊還稱，政府宣稱這類緊急事件的時候有更大的權力，「當地的權威機構可以實施宵禁，隔離大面積的區域，關閉商業機構，限制公眾集會。在特定場合下，還可以暫時不執行部份法規。」手冊內容包含，實施宵禁 、管制交通、徵用市民財產、隔離染病人員、向最有希望恢復者發放救援藥物等。

樂施會（Oxfam）近日的研究指出，地球有4季的時代可能會終結。各地發生暴雨、洪水、嚴寒以及熱浪等極端天氣的情況越來越多，極端氣候使春季和秋季有可能消失，而夏季和冬季將變得越來越明顯。農民們將不知何時才是播種的最好時機，因此飢餓、災難和疾病可能會越來越常見。一位海地農民的話稱：「我們這裡已經沒有雨季，取而代之的是颶風季節。」而針對歐洲的500多種植物的研究顯示，春季比以往來得更早，比如在德國，石蒜科雪花的開花時間比之前早了整整2個星期，但夏季卻變得更長，秋季則是被推後 。

亞洲開發銀行（Asian Development Bank）警告，在氣候變遷下，台北、上海、曼谷、雅加達等亞洲各區域之超級大城，未來除了面臨嚴重天災直接侵襲的威脅，還可能面對外地氣候難民湧入的壓力。亞銀預定3月上旬出版《亞太地區氣候變化與人口遷徙》（Climate Change and Migration in Asia and the Pacific）報告，最近提出草稿供各界討論，其中指出，氣候災難引發的移民遷徙將威脅亞太地區穩定與發展，如果各國再不採取前瞻應對策略，未來數以百萬人計的跨國遷徙潮，將造成更棘手的人道危機。亞洲人口集中 遇災相對脆弱這份研究指出，近幾年來氣候災難引起的移民遷徙問題逐漸被重視，因為動輒數百萬人為逃離氣候災害而另覓安身之處的畫面，已經在巴基斯坦、中國、菲律賓和斯里蘭卡等國相繼出現。近年來在亞太區域所觀察到的氣溫上升、降雨型態改變、季風變率加劇、海平面上升、洪災、

台北市廣慈博愛院BOT開發案，17日首度進入都市設計及土地開發許可審查會議討論，居民、環保團體對園區的開發量體、交通衝擊、樹木保護、實質社福利用等，意見分歧且疑慮仍多，都審委員會決俟文化局樹木保護委員會，確認重要群落與受保護樹木位置，開發商調整設計案之後再議。本案因爭議大，去年底環境影響評估委員會決議暫緩審查，樹保會議直接駁回此案，17日由市府都市發展局召開的都審會議發展備受關注。

爭議多時的後灣京棧大飯店開發案，因區位選址牽涉到生態敏感區，爭議不斷。18日國家公園委員會中，墾丁國家公園原須就後灣京棧大飯店預定地如何使用提出細部計畫，讓開發單位據此修改開發計畫。然而有環團爆料，細部計畫乃出自開發廠商之手！立法委員林淑芬強烈抨擊，由開發單位規劃國家公園的發展方向，國家生態保育的整體性還存在嗎？屏東縣車城鄉後灣村海邊京棧大飯店開發案，總面積為3.4236公頃，其中開發面積有75%為私人土地，由墾管處劃定為遊憩區；因緊鄰海生館，且依法須與墾丁國家公園全區整體規劃，雖已於2009年12月有條件通過環境影響評估，但仍須通過國家公園委員會細部計畫以及開發計畫審查。17日記者會上，林淑芬指出本案多項不合理之處，包括國有財產局竟以「未知」屬保安林情況下，與京棧飯店簽訂核准開發契約書，其中即包含2筆國有土地。依據國有財產法第4條第2項，國有保安林地屬於國有公用財產，並依森林法第24條規

一份新出爐報告警告，全球暖化最高可造成全球60%永凍層融解，並釋出大量二氧化碳入大氣層，恐加速全球暖化。科羅拉多美國國家冰雪資料中心科學家，據聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）所做預測估計，若全球持續暖化，即使以緩慢速度進行，至2200年前，有1/3地球永凍層會永久消逝。若地球以更快速度暖化，則59%的永凍層將永久消逝。若此情況真的發生，則數萬年來，困於永凍層下的有機物質將逐漸腐敗，釋出二氧化碳至大氣層。美國國家冰雪資料中心科學家，於是以預測模型估算永凍層融解後釋出的二氧化碳量，答案令人瞠目結舌：至2200年前，將釋出高達1900億噸的二氧化碳。「這些釋出量，同等於工業時代以來釋出的一半二氧化碳量，這是很多的二氧化碳。」

研究報告指出，2100年之前，氣候變遷導致海平面上升，將對180座美國沿岸城市形成威脅。其中，邁阿密、紐奧良和維吉尼亞海灘市受創最重。亞利桑那大學研究人員韋斯說，科學家運用美國地質調查所的資料，運算出海平面上升將會導致多少陸地消失。使用石化燃料等人類活動造成全球氣候暖化；一般預料，海平面的上升是全球氣候變遷所衍生的後果。聯合國政府間氣候變遷問題小組(IPCC)則預估，在2100年之前，全球平均氣溫將上升攝氏3.6度；不過，韋斯和他的研究小組認為，全球平均氣溫可能升高攝氏4.4度。韋斯說，他們的數據是根據當前溫室氣體持續排放情形推算得出，按照覆蓋格陵蘭和南極洲大型冰原的融化速度，21世紀之後，全球海平面可能升高6公尺。