永續發展

世界銀行與美國商務部海洋暨大氣管理局（NOAA）28日正式簽署協議，未來將共同協助發展中國家管理水資源、對抗乾旱，以及評估氣候變遷。首項計劃以阿根廷、哥倫比亞、墨西哥和秘魯為主要目標，同時世界銀行與NOAA也會進一步考慮針對其他地區的國家提出相關協助計劃。援助計劃將在這些國家中發展定點預警系統，改善及保護當地生態系統，並了解整合地球觀測系統的好處。許多近海水域的嚴重問題，需要國際上的結盟並提出解決方法。世界銀行與NOAA表示，這項新協議將讓NOAA的科學家、資源管理師以及世界銀行能即時地協助全球社群，彈性應變極端天氣變化。這項新協議將成為未來援助計劃的保護傘，例如NOAA底下的美國國家氣象局已與哥倫比亞曼特寧市開始商討，在該市設立一套緊急洪水引導系統。未來相關援助計劃包括在秘魯、玻利維亞和厄瓜多設立高海拔山區氣候地表觀測站。另外，在阿根廷、哥倫比亞、墨西哥和秘魯發展水資源及乾旱管理計劃的可

全球暖化，世界糧食歉收，小麥價格更飆漲，前萬丹鄉農會理事長陳進地昨天(3日)批評農委會還依往常要求農民辦理休耕，根本是不食人間煙火。農糧署南區分署祕書余錦訪說，今年鼓勵休耕農地轉種玉米等飼料作物，不再是任其荒廢領取獎勵金，稻作休耕仍援例辦理。 陳進地說，由於原物料上漲，屏東縣內市售包裝米，每包4.5公斤由149元漲到179 元，漲了30元；每斗（6.9公斤）由230元～240元漲到280～290元間，農糧署為抑制稻米價格繼續上漲，計畫釋出1萬噸存糧，以穩定糧價。 他指出，全球飽受暖化威脅，氣候異常，農作物歉收，進口小麥等原物料持續飆漲，台灣受這波氣候影響相對低，適合農作物生產，政府應該掌握這波原物料上漲的趨勢，以現金方式鼓勵農民栽種稻米等原物料，賺取外匯，不應鼓勵農民休耕。余錦訪表示，目前國內稻米還有一定的存糧，不致於短缺，如果不辦理休耕，農民紛紛搶種，屆時將造成稻米盛產，而影響價格，所以

農糧署為因應日益飆高的進口玉米價格，今年度將輔導1萬公頃休耕農地轉作玉米，不料中部地區農民配合意願低落。經評估後，農糧署將鎖定雲嘉南等縣份，農地利用低落區來強化推廣，希望協助畜牧產業度過難關。從去年開始，受國際原物料大漲的衝擊，就造成國內家禽畜牧產業，長期依賴進口的各類飼料也是連番飆漲2、3倍，為替高漲的進口玉米尋求平價供應方案，從今年度一期稻作開始，預計將輔導1萬公頃休耕農地轉作玉米，不料中部地區農民配合意願低落。農糧署主秘許漢卿表示，經評估後，依照中部地區大部分都是屬於土質肥沃、灌溉便利的水稻區，推廣上的確已面臨瓶頸，因此將鎖定雲嘉南等縣份，農地利用低落區來強化推廣，目前評估應可以達到不錯的成效。

這2、3年來，在屏東的省道奔馳常看見運材車裝著滿滿的木頭，心裡滿是悲憤與疑惑，這些被砍下來的樹木要付出多少環境代價？為何總是有這麼多的林木被無情檻伐？從屏東最北的三地門鄉到最南的滿州鄉，一再看到山林被濫伐的現象。經由許多環境團體的抗議奔走，行政院終於2006全面中止砍大樹種小樹的：獎勵全民造林運動。這項友善環境的政策應改可以減少伐木的誘因，但是沒有。也曾經檢舉因為伐木而造成破壞水土保持的許多案例，但是這些行動總敵不過利益團體追求利益的動機，也好幾次在檢舉現場看到無辜的原住民朋友為了每一天1000元的工資，拿起鍊鋸攔腰鋸下寶貴的大樹，心中的無奈實在難以形容，為何曾是與環境共生的原住民卻為了生計必須扼殺祖先留下的土地？屏東環保聯盟在228和平紀念日當天由專員李佳憲公佈：「香菇的代價」一文，在這次的行動中，我想必需檢驗台灣人吃的環境概念了，除了美味，多少環境在此之下被犧牲，我們要這樣吃掉我們的未

據法新社報導，挪威政府負責建造的「全球種子庫」2月25日特別舉行了落成典禮，33個國家的150名代表趕來參加。2月26日將正式開始運作。第一批來自全世界20家種子銀行的600多盒、重達12噸的種子已運到，其中最先運抵的75盒已由參加落成典禮儀式的貴賓親手放入種子庫中。根據設計，該種子庫可保存450萬個物種、約為20億粒的種子樣本。其他國家可免費存放和隨時取出種子。報導說，挪威政府花費了約911萬美元，為了「安全」把種子庫建在挪威大陸1000公里處的斯瓦爾巴群島，位於北緯78度12分，距離北極約1120公里。目前，全球約有1400多家種子銀行，但都不夠安全。比如在伊拉克和阿富汗的種子庫因戰爭而被破壞；2006年，菲律賓的一家種子庫因洪水毀於一旦。這引發了聯合國對農作物種子安全的關注。2004年，聯合國《糧農植物遺傳資源國際公約》正式生效，也為建立全球種子庫提供了切實可行的框架。挪威接受了這個

每年1月到3月，這個地區就有從鄂霍次克海漂來的流冰，也是世界上可以看到流冰的最南地區。對北海道鄂霍次克地區的居民而言，流冰更是重要的經濟動脈。流冰含有豐富的營養物質，春季流冰融化使得浮游植物增加，讓浮游動物賴以維生而大量繁殖，在食物鍊的串連下，從浮游生物到鮭魚、鱒魚等魚類，以至於捕食魚類的海鷗、北海獅、海豹、鯨魚，陸地上的棕熊、狐狸、鹿等都受惠，流冰滋潤了整個鄂霍次克地區的自然生態環境，也育孕出日本第3個世界自然遺產登錄地「知床」得天獨厚的特殊保育生態。賞流冰的極光號從1月20日起航行到3月底，每年約可吸引10萬到20萬左右的觀光客，尤其是從台灣、香港、新加坡等溫暖地區來的遊客居多。流冰有許多不同的玩法，可以潛水到流冰下欣賞清澈透明的冰下世界，可以穿著有浮力的特殊緊身防寒衣穿梭在流冰之間，大膽的還可以跳進滿布流冰的海裡漂浮。在網走推動「走流冰」活動的藤崎達表示，近年海外觀光客好不容易增加，

澳洲1日表示，該國希望「國際捕鯨委員會」相關規定的漏洞能夠堵上，這個漏洞允許日本以科學研究之名捕鯨。澳洲環境部長賈瑞特說，該國將在國際捕鯨委員會下週於英國倫敦召開的會議中，提出新規定建議案，以規範該委員會所允許的科研計畫。他說，新規定同意以非致命性方法捕鯨，並將加強委員會方面對鯨魚研究的監督，以透過國際合作來進行研究，而非任由個別國家執行自己的計畫。賈瑞特告訴記者：「澳洲全力反對以科研之名屠鯨。」1986年生效的現行規定禁止商業捕鯨行為，但允許基於科研目的捕殺鯨魚。日本每年以科研名義捕殺的鯨魚多達1000頭，但該國承認，其中多數實際是供食用。

厄瓜多日前因為豪雨引發山洪，造成輸油管破裂，使得原油外洩污染山區，有關當局出動上百人救災，目前已暫時止住原油擴散。厄瓜多自從1月中旬就大雨不斷，2月26日豪雨引發土石坍方，傾洩而下的大量泥石，使得「亞馬遜山區」的主要輸油管破裂，大量原油因此污染山區。有關當局接報後，隨即關閉兩個主要輸油管的輸送作業，並出動160多人處理油污，搶修輸油設備。預計至少要72小時才能修復，恢復原油輸送。

美國華盛頓大學聖路易分校領導的科學團隊，28日公開世界第一份完整的玉米基因地圖。而研究人員也已針對玉米基因擬出工作計畫，欲投入更多努力來研發玉米品種的多樣性，以滿足人類對於食物、家畜飼料及燃料等每日益增的需求。這份基因藍圖是由該計畫的領導人，同時也是華盛頓大學基因定序中心主任的威爾森博士（Richard K. Wilson, Ph.D.），於28日在華盛頓舉辦的第50屆玉米基因研討會上發布。威爾森表示，「現在有了基因藍圖，科學家就能夠精確且有效率的從玉米基因研究中，找出方法來改良培育技術，還能進一步提升產量及抗病、抗旱的能力。」 隨著先前稻米的基因序列被解讀出後，玉米是全球第二種被人類解讀出基因序列的農作物。而藉由這樣的發現，科學家將能從兩種作物間，找出是否有相似或相異之處。 科學家發現，玉米的基因密碼包含了20億組「DNA片段」──由大寫字母T、C、G、A代表的化學組成，和人類29億組字

墾丁國家公園管理處前天下午委託學者會勘「埔頂生態旅遊動線」，屏東科技大學森林系助理教授陳美惠走完後大嘆「不輸給北歐的丹麥或瑞士」，1日起進行動線資源調查及解說人員訓練，完成後對外開放。墾管處為了把旅遊人潮從墾丁大街或海邊移轉到深度旅遊，2007年推動社頂夜間及毛柿林生態旅遊後，今年計畫推出埔頂生態旅遊動線，全程4公里，預定2個小時。參與會勘的墾管處解說課長顏綺蓮、埔頂地區「綠海棧民宿」負責人黃勝安及鵝鑾里長朱吉普一行約20人前往，隊伍先經過高位珊瑚植物地帶，只見平坦的草原上，林立著多座的高位珊瑚礁，隨後到達蝴蝶谷，接著是國寶級的鐘乳石區，方圓不到300公尺內，就有4座鐘乳石洞穴。陳美惠說，社頂生態豐富，埔頂的景色壯麗，各有特色，今天起進行埔頂生態的調查及解說員的培訓，希望早日把埔頂之美開放遊客參觀。

長年來，我在環境社會學研究的著力和用心，是從地方環境反公害抗爭開始，那可說是正統社會運動理論運用和實踐，一做就是從1980年代到了1990年代，我領悟到地方社會和民眾環境受害意識之所以發生，是由於汙染者（主要是公民營各類企業）一而再、再而三無視政府環境公權力的存在和力量，既無企業責任，又無企業倫理，其背後就是政府無能力樹立「重環境、尊生態」的立國及治國精神，又沒辦法制訂有效執行的環境生態政策、策略和方針。因此，我與一群為數不少的「親」環境社會科學家，從1990年代到本世紀這幾年，陸續出版《台灣2000年》（1993）、《永續台灣2011》（2003）、《綠色藍圖：邁向台灣的地方永續發展》（2005）和《深耕地方永續發展：台灣九縣市總體檢》 （2007）。這幾本書都有明顯的政策意涵，一是呼籲政府和全民重新體認台灣是海島（生態）國家的本質；二是基於此海島（生態）的認同，從而嚴肅建構海島永續發展

屏東東港共和新村因眷改面臨拆遷問題，去年12月十多個高屏在地文史生態團體向縣府陳情，縣府主秘鍾家治曾允諾，在未召開公聽會充分討論前，絕不會貿然核發建照給國防部，但卻在2月29日召開工程說明會，當地團體質疑「沒有公聽會，何來說明會？」由灰瓦厝眷村文史工作室、屏東縣東港鎮眷村文化暨生態環境保護協會、屏東縣教師會生態教育中心、屏東環保聯盟、台灣生態學會屏東工作站等組成的抗議陳情團體提出以下幾點質疑：1. 程序過程完全不正當，縣府當初承諾說要辦公聽會，卻只是一場改建說明會。 2. 現場大多是未受邀請準備鬧場的他村村民(支持改建)，完全無法進行對話(甚至當場質疑被邀請的民間代表，反客為主)。 3. 被動員的村民事先帶好抗議看板來，早有準備對付少數陳情團體。 4. 建管科對公文說法前後不一(科長先是說軍方申請 又說是縣府主動邀請) 5. 現場無任何官方人員負責記錄簽到 不具公信力。 6. 完全