永續發展

18號，我們依約和新認識的老曾碰面前往羅布人村寨。羅布人村寨位於尉黎縣，因為仍以蓄養駱駝、漁獵維生，並未被文明污染而有「天下第一寨」之稱──這是書上寫的。到這個寨子的人雖然不多，但村寨中的羅布人已學會向觀光客要錢，其中一位超過百歲的老先生便向要求合影的觀光客伸手。是不是只要有觀光商業行為介入，原有的純樸就再難續存？令人欣慰的是，我們到一位羅布人家中，男主人熱情的向我們簡介家中擺飾，也大方接受我們照相的要求。當我們表示將會把照片寄回時，女主人更大方打水招待。她打的水是地下水，除了有淡淡的鹹味外，還有一股鐵鏽味。晚上，趕車往庫車。原本只要5小時的路，因為路被沖斷，花了8小時才到。到達庫車，大家累癱了。第二天，把庫車附近幾個景點走了一趟，包括天山神秘大峽谷、克孜爾千佛洞、庫車大寺、龜茲故城，以及蘇巴什佛寺遺址。庫車也多是信奉伊斯蘭教的維族，那為何會有佛寺？根據克孜爾千佛洞導遊的說法，當地人本來信

2004年10月15日，20多位坐著代步車、杵著柺杖行動不便的老先生老太太，在烈日下前往行政院陳情。這些弱勢的陳情者是來自樂生療養院的痲瘋病患，過去他們是被社會隔絕，最沒有聲音的一群人，但現在他們第一次走上街頭，希望社會大眾、政府官員聽聽他們的聲音，協助留下因為捷運新莊線施工，即將被拆遷的樂生療養院。包括青年樂生聯盟、台灣人權促進會等20多個團體，都參與了「搶救樂生」的陳情行動，他們提出了「反對強迫搬遷、完成古蹟指定、院區原地保存、捷運暫緩施工」等訴求，希望能夠為即將在這個月底拆遷的樂生請命。但他們的聲聲呼喊似乎沒有打動政府官員，3天後由政務委員林盛豐主持的協調會，樂生的院民代表被排除在外，會中只達成了由學者再進行兩個月的評估，考量是否能夠再留下多幾棟的樂生建築，樂生古蹟搶救聯盟提出的「全區原址保存、與捷運共構並存」的可能性幾乎已被認定不可行。「你要想這是日本人建的一間樂生病院，他們建了一

阿帕拉契的古老山脈被又深又窄的山谷切割得高低起伏，有些山谷還不比一個足球場寬。世世代代住在這些谷中的礦工家族，現在卻被這多年來把他們留在山谷中的產業之革新逐出他們的家園。這個稱做「山巔移除採礦」的新興產業，如同字面所示就是移除山頂的採礦法，其所造成的大洪水、土石流和雜亂的廢棄物可能威脅到之下的山谷區。截至目前為止，這種暴力的採礦形式已經摧毀超過1000哩長的溪流與河川。來自西維吉尼亞的茱莉亞龐茲對這些問題絲毫不陌生。在2001年，山巔移除採礦活動迫使她和家人遷離，不只離開他們的家，也被迫遠離記載他們家族歷史的家庭墓園。51歲的龐茲是「煤河山脈監督」團體的執行長，每週花約90個小時在與阿帕拉契地帶的環境及社會慘狀對抗。她曾協助說服州礦業委員會延遲污染礦區的運作及保護谷地免於爆破損害。她的組織也曾和礦工工會聯盟結合，一起對抗礦業公司卡車超載的問題。2003年，她和她的戰友們計劃要正式上路，把有

上個禮拜，諾貝爾和平獎頒給了64歲肯亞女生態學家馬薩伊，這迴異於往常充滿政治爭議與西方觀點的名單，並把環境運動的層次擴展、全面深化並視為人類和平的出路，有其令人值得探究的歷史意義。馬薩伊女士是生物學以及動物解剖學家，因為認知到森林破壞導致土地侵蝕以及生物多樣性破壞的問題，於是1977年在肯亞領導創設「綠帶運動」（GBM），設定了短期與長期目標，但都是希望經由樹木的植栽以及永續的管理，增進大眾對環保的必要性的認知。一開始是以「種樹」作為社區發展的切入點，當漸漸成為大家關注的焦點與信賴之後，再擴展到包括原生樹種栽種、公民與環境教育、糧食安全、生態狩獵以及婦女成長與改變等計畫，共同推動提升了環境意識、社會參與、原生種生物多樣性、自我培力以及社區發展，並進一步推動泛非洲的訓練工作坊與協力網絡。而這些很實質的增進農村的就業機會，也促使婦女在社區的正面形象，以及奠定相當的領導口碑。植樹成了一種有收入的

發起團體：青年樂生聯盟、台灣人權促進會、專業者都市改革組織、中華民國社區營造學會、台灣國際醫學聯盟、中華民國自然步道協會、文山社區大學、新莊文史工作會、滬尾文史工作室、北投文化基金會、北投生態文史協會、師大環境教育所學生會、人本教育基金會、新故鄉文教基金會、美濃愛鄉協進會、嘉義洪雅書房、台灣南社、社會改造協會時　間：10月15日（五）下午2:00 地　點：行政院大門（忠孝東路側，近中山北路） 行動聯絡人：青年樂生聯盟　張馨文　0919272412 E-mail: [email protected]主要訴求 1. 由林盛豐政務委員出面，立即針對保存樂生院召開跨部會協調會研議！ 2. 行政院組成「專案小組」落實樂生院保存相關事宜！ 3. 立即指定樂生療養院為古蹟！ 4. 「古蹟原地保存與機場共構」之可行替代方案出爐前，捷運暫緩施工！

近幾十年來，上述僵化的水資源思維，讓台灣水利單位退化到「缺水」就直接地想到在河川上游興建水庫，「淹水」就直接地想到要築更多更高更強的水泥堤防，農田灌溉設施變成政治酬庸等線性思維。許多民眾也會受到政策宣傳影響，反射性地以為「解決缺水問題＝興建水庫」，並且質疑「沒有水庫，那水從哪裡來」。僅管歷經多年的反水庫運動，且台灣各界也逐漸起身質疑水庫神話，我們仍然對於觀念改變之慢，以及自然反撲之快感到憂心與緩不濟急。回顧近幾年，台灣民間社會對錯誤的水資源思考，透過論壇、行動與另類思考或國際聯繫，漸漸發展出「永續發展」的觀念，且令人稍稍感到欣慰的是，公部門在民間壓力下，部分調整了一些對自然造成浩劫的工程開發項目，也在2002年整合官方水利事權單位成立了「水利署」，並依照水資源永續發展理念許諾了「落實流域管理機制」、「推動水利產業革命」、「合理水價結構」、「籌劃多功能水源開發策略」、「實踐生態治河理念」等5

在進入遺址的路上，幫忙趕驢子的維族小姑娘不斷向我兜售和闐玉；和闐以產玉聞名。河南安陽殷墟出土的商朝玉器經過考證，證明是和闐玉，說明和闐玉早在商朝就已傳到中原。不過或許是和闐玉太有名，不僅和闐一帶不少農民會到玉龍喀什河、和闐河採集玉石，連國家都以企業方式大規模開採，現在不但河邊已找不到玉石，就連市面上的玉是不是當地所產都讓人懷疑。但在當下，我卻決定買一個手鍊，其實我並不在乎那手鍊是不是真的和闐玉製成，只是想到那裡並非熱門觀光景點，觀光客不多，一個幾十塊的小工藝品對自己而言並不算什麼，但或許對那位小姑娘卻很重要。想著想著，便買了下來。在沙塵暴中拍完古城遺風，旅伴阿山和我換車，小姑娘也趁機向他兜售一些小物品。令人意外的是，小姑娘以英文向他要了一枝原子筆。在另一個標榜中國最大核桃樹的果園處，則有另一位小姑娘和小男孩向我要原子筆。這是讓人震驚的一件事，記得曾看過一部伊朗片，片中小朋友必須自己打工賺取

發起者：台灣環境保護聯盟、立法院永續會、立法院永續會徐中雄會長、台灣生態學會、台灣蠻野心足保育協會、高雄市綠色協會、台灣永續聯盟、台灣藍色東港溪生育保育協會、美濃愛鄉協進會、高雄市教師會生態教育中心、台南市社區大學研究發展協會、台東大學教師會、雲林野鳥學會、高雄自然讀書會、台南自然讀書會、雲林自然讀書會、關懷生命協會、綠色主張工作室、花蓮環境保護聯盟、洪雅書房、台灣環境保護聯盟東北角分會、北海岸分會、鹽寮反核自救會、花蓮縣環保工作促進會、永續台灣文教基金會、彰化環境保護聯盟、台東環境保護聯盟籌備處、宜蘭環境保護聯盟、台南市環境保護聯盟、台南縣環境保護聯盟……今年7月以來幾次的颱風和豪雨對台灣造成重創，人民的生命和財產遭受巨大的損失，這些環境災難的頻繁發生，再次凸顯了台灣生態環境危機的嚴重性以及保護台灣生態環境的迫切性。

72水災才過沒多久，艾利颱風又釀成重大災害，各界紛紛痛心檢討，各式各樣的勘查報告及重建計畫也相繼出爐，而民眾則擔心下一次颱風大雨會不會又造成另一次山河變色、家人傷亡、財產盡失的慘劇？其實真的想一想，水災或風災不是第一次造訪台灣，政府及民間也不是第一次才面對這樣的問題，而專家學者及民間團體更不是現在才提出各種建議，但為什麼我們還是每次都還一再重覆同樣的錯誤？為何我們的國土政策就像薛西弗斯推石頭的希臘神話一般，永遠只是一次次看不到結果、又一再重覆的沈重懲罰？「自然善知」vs「人定勝天」台灣位處太平洋邊緣的不穩定地層變動地帶，有許多地區屬於環境敏感地，原本就不適合開發，但由於成長掛帥所主導的「台灣奇蹟」發展模式，一向只重視經濟面向的開發，忽視環境面向的保育，使得台灣許多原本不應被開發的邊陲土地也被納入開發的行列，再加上國土經營管理制度的不健全，更使得環境敏感地區的國土大量被開發，也因此，只要一遇

請各位愛護文化資產的朋友們，將此訊息傳出去！台北市汀州路曾是萬華至新店的新店線火車通行路段，而位於公館商圈附近有一處台鐵老宿舍，區內共有20棵老樹，是目前該火車路線僅存的歷史記憶，但宿舍即將被標售，20棵老樹前途未卜，社區人士呼籲台鐵停止標售。萬華至新店線鐵路於日據大正10年通車，1968年鐵路拆除，改建為汀州路。過去這條鐵路支線是運輸煤礦、茶葉、農林產品以及提供台北人前往新店碧潭休憩的交通動線，鐵道沿線也載滿了老台北人上班、求學與遊憩的記憶。物換星移，時日變遷，老台北人生活點滴盡化為往事，位於鐵道沿線汀州路3段316巷9弄1至7號的老台鐵宿舍，為目前僅存對這段記憶最好的見證。老宿舍內的建築已破舊無人居住，但宿舍內共孕育有5棵香椿樹、2棵芒果樹、2棵雀榕，以及樟樹、枇杷、蓮霧、黃椰子、榕樹、血桐、福木、柚子、桂花、麵包樹、洋玉蘭、山麻黃各1棵，一共20棵。社區人士建議，除保留宿舍內20棵老

 「山的那邊才是我們的家園。」太魯閣族的高順益牧師指向群山敘說，他的父親曾經如此告訴他。這樣的情境，對於其他原住民族群與部落，同樣一點也不陌生。隨著漢人陸續移民台灣、日治時期有計畫地遷居原住民族、國民政府時期將大量土地劃歸國有、及至晚近國家公園成立後的相關限制，族人們已一步步遠離其傳統領域，加上現代文明、西方宗教與資本經濟的交錯影響，甚至更加重了傳統文化傳承上的疏離。歷史的軌跡造就了現況的真實。也因此，當設立馬告國家公園的建議案被提出時，所有過往情緒的集結成了強固的反對力量（更早擬劃設能丹及蘭嶼國家公園時遭遇相同）；在這個背景下，「共管」機制的提出，成為化解衝突的一種可能。這正是建立一個全新典範的契機。「是否已做好相關準備？」是隨之而來大家普遍認知到的關鍵。因為共管的精神不僅包含共享共榮，還有共盡管理的責任，而這個運作機制在台灣的保育經驗和行政歷史裡，是全然陌生的；「部落地圖」此時正可供作

參與式經營管理，可以促使在地社群整合地方資源與激勵社會的支持，促進各界相互溝通、彼此尊敬，同時由於當地社群的穩定性與在地性，都讓自然資源的經營管理更具效率。許多學者的研究也顯示：只有當地的知識與意見受到重視，在地社群擁有決策自治權力，長期的經濟與環境計畫才有成功的可能。參與式決策的機制在去年於南非舉辦的第五屆世界公園大會中更獲得廣泛的注意，大會不僅首次邀請各國原住民和在地社區代表與會，更於《德班宣言和行動計畫》中明確宣告：保護管理策略要充分考量當地利益及讓當地社區參與決策。透過在地參與，全世界已有許多成功案例，例如尼泊爾的Machinda社區森林，11年前由政府管理時，自然資源幾乎消耗殆盡；後來政府將它交由當地社區林業團體接手所有的管理保護責任，以及一年一度的伐木工作，該收入用來興建學校的健康站和教室、支付老師薪水、訓練人才並救濟村內貧弱等。幾年下來，光禿貧瘠的山野又變回蓊鬱的森林，山崩嚴