環境政策

墾丁大灣沙灘使用爭議終落幕，往後民眾可不受經營業者夏都限制，自由進入。內政部營建署表示，大灣沿海沙灘雖位於墾丁國家公園範圍內，管理機關為行政院農業委員會林務局。1995年管理機關將該區域承租給夏都酒店經營，然而夏都卻限制一般民眾進入大灣沿海沙灘，僅供住宿遊客使用。許多遊客提出質疑，並極力要求墾丁國家公園管理處全面開放大灣沿海沙灘，將大自然之親水權還予大眾。 夏都酒店BOT案，於2004年有條件通過環評，但附帶決議為民眾可自由進出海岸沙灘。但是夏都在進行開發時，未能落實執行環評決議內容。因此，行政院環保署要求開發單位進行差異分析說明，如果不能讓民眾自由進出海岸沙灘，本項BOT案的環境影響評估將無法通過。墾管處也就無法核發使用執照。 限制民眾出入10年後，夏都終於在2006年底拆除所有人工圍籬設施，全面開放大灣沿海沙灘自由進出。

據環保署的統計資料，台灣每年乾電池的申報產生量，每年約有1萬噸左右，1999年起公告全面回收各類廢乾電池後，回收量確有增加。但2001年至迄今的廢乾電池回收率，也不過在10%左右徘徊，至今每年仍有將近90%的廢乾電池進入焚化爐或掩埋場。一顆一號乾電池埋入地裡，能使1平方公尺的土壤永久失去利用價值，環保署針對「廢鉛蓄電池回收貯存清除處理方法及設施標準」修正發布，將加強應回收廢鉛蓄電池清理作業，呼籲民眾做好廢電池的回收工作，並盡量使用充電電池。根據幾年前環保署對市面上乾電池的抽驗結果，發現市售的低價電池有超過4成不合格，含汞量過高並具污染性。除了汞之外，一般乾電池亦含有鎘、鉛、錳、鋅等重金屬，亦須經過適當的回收處理與處置，否則將污染環境，且汞也易經由人體皮膚、呼吸道與消化道吸收，破壞中樞神經，對口腔粘膜和牙齒都有不利影響。環保署廢棄物管理處科表示，汞的毒性會在人體裡累積，且一顆鈕釦型的電池可以

2月16日起在德國紐倫堡展開的世界有機產品貿易展（Biofach）中，一項促進野生藥用及香氛植物之永續管理與貿易新標準，也開始同步執行。這項標準是為了確保使用於醫療及化妝美容的植物不會被過度開採。努力推動這項新標準的單位，為世界自然保育聯盟（IUCN）物種存續委員會（Species Survival Commission）的藥用植物專家小組。該小組提出的報告指出，約有1萬5千種，相當於21%的藥用及香氛植物物種，面臨過度開採的危機。 每年進行買賣交易的藥用及香氛植物超過40萬公噸，其中自野外開採的物種就佔了8成，這裡面將近有7萬種植物，因採收過量及植區減少，多數面臨過度開採與瀕臨絕種的危機。例如在印度，有319種藥用植物被世界自然保育聯盟列在瀕絕名單上。

台灣宜蘭縣的福山植物園，從1991年成立後，嚴格執行禁止民眾打獵，10年後，生性羞怯的山羌和遇到人類就緊張的獼猴開始在園區出沒，而且對人類的警覺性也逐漸降低，而最近園中更首度發現台灣野豬的豬窩。這次發現的野豬築巢材料也和20年前所調查的不同，過去園區還未開闢，因為被森林所覆蓋，所以野豬窩是以林下植物為材料，這次則由白茅等草生地常見的植物所築成，用材不同顯示山豬就地取材的特性。

上周台大大學新聞社在台西舉辦座談會，會中播放後勁五輕公害與當年陳定南為了反六輕與王永慶辯論兩部紀錄片，現在的大學能生如此關懷社會者實在非常可貴，因此當建成邀我參與此次座談時，當然無條件力挺到底。座談中我為鄉親稍微解釋台塑煉鋼廠與國光石化對地方造成的影響，之後我希望可以有機會與鄉親對談，敦厚的鄉親在一陣子的沉默之後，開始表達受六輕污染的情形與反對開發案的心聲，但是也顯露出對於政府與政客徹底的不信任與無力感。座談會後，台西長輩林進郎邀我吃宵夜，聽他述說在地方堅持反對工業區所遭受的中傷與無奈，那碗冬粉大概是我吃過最沉重的一碗。沉重的是台西鄉親的無力感、沉重的是政客對於這片土地的腐蝕、沉重的是自己的微薄力量。在紀錄片中，20年來財團還是一樣顛倒是非，紀錄片裡中油污染地下水，導致民眾從井中取出的水點火會自燃，居民不得不自我嘲諷：「我是有錢人，因為我家開油田」，中油卻說是民眾自己倒油到井中要栽贓給中油

主辦單位：台北市政府教育局(華聲里主動要求，厲耿桂芳議員協助爭取) 日期：2007年3月7日(星期三) 晚上7點 地點：台北市立光復國小明德樓大禮堂 (光復南路271號)活動說明：2007年1月11日，在光復國小家長會的努力之下，教育局終於到光復國小舉辦「台北文化體育園區(大巨蛋)規劃說明會」，會中教育局就巨蛋開發明確回應一定要蓋，但也明確表示整個開發案尚須通過後續四項審查程序：1.重做環境影響評估 2.都市設計審議 3.老樹保護條例 4.航高限制放寬如BOT廠商未能通過前述法定審查機制，則市府與遠雄集團簽訂的BOT合約將屬無效，市府無需負擔任何違約費用；松菸巨蛋開發案，真的定案了嗎?2007年1月底，市府單位在未取得法定開發許可的情形下，偷偷開始進行「體育園區BOT開發範圍樹木移除工程」，經居民向市議員陳情召開記者會，市府單位才暫時停工。沒有大家的監督，他們又將為所欲為?

其他污染形式可以通過污水橫流、黑煙滾滾等外在表現形式向人們敲響警鐘，而土壤污染卻往往容易被忽視，也因此被稱作「看不見的污染」。新中國成立以來分別於上世紀50年代末和70年代末開展了兩次全國性土壤普查，但都是針對農業生產以瞭解土壤肥力為主。目前中國環保總局公佈的《國家農村小康環保行動計劃》顯示，由於一些地區長期過量使用化學肥料、農藥、農膜以及污水灌溉等，土壤污染的總體形勢十分嚴峻，因此將由國家撥款10億元，展開全國土壤污染狀況調查。重點調查區域是基本農田保護區和糧食主產區；土壤污染狀況調查的重點區域是長三角、珠三角、環渤海灣地區、東北老工業基地、成渝平原、渭河平原以及主要礦產資源型城市；土壤環境質量監督管理體系建設的重點是形成土壤環境監測能力，擬定土壤污染防治法草案。此外，2007年，中國環保總局還將著力組織實施全國污染源普查、環境宏觀戰略研究、水體污染治理與控制重大科技專項，這是中國環境保

多名經濟學者、企業領袖與環境人士13日一同參與美國參議院聽證會，他們表示，在處理全球暖化方面，美國事實上擁有即得利益，同時也擔負著道義責任。與會者鄭重呼籲美國立法者儘快強制限制溫室氣體排放，並且對外展現出美國願意帶領全球遏制氣候變遷的決心。 不過國會憂心地表示，既使美國強制執行削減溫室氣體排放的規範，一些如中國和印度等開發中國家，仍可能豁免自身的責任與義務。前世界銀行首席經濟學家史登（Nicholas Stern）則要求美國的立法國會認清一項事實：中國現在正向氣候變遷奮戰，與此同時也引頸期盼美國能表現出領導者的風範，並拿出對抗暖化的強硬作為。史登強調：「世界市場中最強的領導者，足以決定全球腳步的快慢」。 史登籲請國會頒行包括碳與排放交易之複合政策，不過他也承認，儘管後者的工作既複雜又漫遙，但是在政治上的可行性較高。史登認為，倘若立法者選擇追求溫室氣體限量管制與交易計劃，那麼目標非得帶有「野

作為國家級生態示範區的山東省棗莊市嶧城區，認真落實生態區建設目標責任書的各項指標，全區生態建設亮點紛呈，實現了經濟、環境、社會三個效益的統一。近年來，嶧城區共完成封山育林6萬畝，新建經濟林5.5萬畝，農田林網3.6萬畝，林帶61公里，四旁植樹138萬株，全區森林覆蓋率達 28.6％，實現了每年1.2%的增長速度。此外，管道煤氣的使用和集中供熱也大大改善了空氣品質。目前年減少水泥粉塵排放70％，使城區大氣環境品質達到國家二級標準，城市空氣品質良好天數達到328 天。

加拿大卑詩省自由黨政府泛綠了！該省政府於13日所揭示的一項整體策略中，計劃從工業、政府樓宇、汽車與住家等處下手削減溫室氣體排放，誓言對抗全球暖化。省府在省議會開議的御前宣言中表示，政府希望在2020年以前，能將溫室氣體排放量至少削減至低於現行水準33%，也等於低於1990年水準10%。省府在御前宣言中亦表示，為了達成2020年的目標，氣候行動小組必須分別就2012年及2016年，設立過渡時期的目標，以及為2050年規劃一項削減排放的長期目標。政府同時要求氣候行動小組必須制訂出可行的選擇與行動，譬如「氣候平衡」（ climate neutral）發電、交通運輸潔淨化、綠色家園與建築、提升植物栽植率，以及全民監督等，讓卑詩省政府得以在2010年以前，完成碳平衡的目標。

淡水鎮今年元月起實施垃圾不落地，但鎮公所僅將市區的垃圾子車回收，造成許多民眾改將自家垃圾載到郊外垃圾子車丟棄，導致郊區垃圾大爆滿，嚴重影響當地居民的環境衛生。淡水市區元月起，改採垃圾車巡迴清運方式回收家庭垃圾，不過鄰近市區的郊區幾個里，卻仍擺有垃圾子車。許多民眾因一時間無法適應新規定，家裡垃圾又找不到地方丟，竟都將垃圾載至鄰近的郊區子車丟棄，其中北投里的情況最為嚴重，當地居民罵聲連連。

中科后里園區汙水放流管工程即將於3月間動工，中科籌備處15日邀請各界進行溝通，雙方沒有達成共識，地方人士不滿揚言，如果無法消除環境汙染疑慮，不排除發動抗爭。針對外界質疑，為何選在大安溪安置放流管，而非在大甲溪，中科籌備處主秘郭坤明說明，大甲溪堤防道路不完整，基於工程考量並避免影響大甲溪高美濕地生態，才依環評結論，沿三豐路和大安溪施作汙水專管，汙水放流口預定於西濱公路往東200公尺處，不會對農田取水造成影響。