環境政策

22日下午行政院長林全與社運團體的座談對話來到第三場，但在會前卻有團體分別對迫遷、土地徵收與七天假爭議表達不滿，要求行政院別再「只聽不做」，應盡快提出具體處理機制，例如重建張藥房，以及從南鐵東移案開始舉辦土地徵收聽證會。彭秀春只有一個心願，就是原地重建，「把張藥房蓋回來」。圖片來源：截圖自「行政院開麥拉」直播。大埔張藥房原地重建？  林全：法令許可就做在座談中，張藥房遺孀彭秀春與政大地政系教授徐世榮，皆當面向林全提出重建張藥房一事。彭秀春哽咽地說，她只有一個心願就是原地重建，「把張藥房蓋回來」。林全在收下彭秀春連夜製作的蛋黃酥後，以「只要法令可行，一定朝重建方向進行」的說法回應。林全表示，只要法令可行，張藥房將原地重建。圖片來源：截圖自「行政院開麥拉」直播。都市計畫、土地開發制迫害人權  民間訴求暫停爭議案件多個遭遇土地徵收的自救會與民間團體在座談會前強調，當前的都市計畫與土地開發制度缺乏

在嚴格堅持耕地「占多少，補多少」原則、補充同等數量和質量的耕地的同時，中國將嚴格禁止擅自填海、填湖、填濕地「造耕地」。中國宣布禁止再填湖、海、濕地作為耕地。圖片來源：PENG HSIEN-YING(CC BY-SA 2.0) 。中國國土資源部近日下發《關於補足耕地數量與提升耕地品質相結合落實佔補平衡的指導意見》，強調規範地方行為，補足耕地數量與提升耕地品質相結合，實現耕地佔補平衡。在補足耕地數量的前提下，通過土地綜合整治，提升現有耕地品質，有條件地實施旱地改造水田項目，實現佔優補優、佔水田補水田。但必須因地制宜，從自然條件和生態建設要求出發，科學合理地做好規劃，嚴禁違反規劃擅自毀林開荒造地，擅自填海、填湖、填濕地墾造耕地，破壞生態環境。近年來，在耕地佔補平衡政策壓力下，一些地方存在擅自填海、填湖、填濕地的問題，儘管短期補充了耕地，但破壞了灘塗海岸、湖泊濕地環境，不僅耕地品質難持久、易退化，

環保署19日公布民國103年台灣溫室氣體排放量前十大事業，排放量最多的為台電，直接排放量高達84.59百萬公噸CO2e。第二名台塑，直接排放量29.77百萬公噸CO2e。環保署今年1月5日發布「溫室氣體盤查登錄管理辦法」，實施公告排放源， 第一批公告排放源包含電力、鋼鐵、水泥、半導體、薄膜電晶體液晶顯示器等五個特定行業別，及其他行業的化石燃料燃燒的直接溫室氣體排放量達2,5萬公噸CO2e者，都須向環保署申報。台電發言人蕭金益表示，台電提供用電服務，碳排放高是很正常的事，台電已採汰舊換新機組、調整發電結構、發展再生能源等方式改善碳排放。台塑化表示，由於台塑化生產蒸汽供下游同集團內的台塑、南亞、台化等企業客戶使用，近幾年台塑化已逐步改善製程，增加生產的效率，設法從生產端減少二氧化碳。其他上榜企業有，中國鋼鐵、麥寮汽電、中龍鋼鐵。

2010年海地爆發的霍亂疫情導致80多萬人感染、近萬人死亡，儘管有多份科學調查報告表明聯合國維和部隊的尼泊爾籍士兵可能傳入霍亂病毒，但聯合國始終不承認富有責任。事件曾引發訴訟和抗議暴力衝突。但聯合國近日就此首次發聲，表示在海地最初的疫情爆發中聯合國負有責任。據本台法院部報道，在一封聯合國秘書長副發言人哈奇（Farhan Haq）本週所寫的信中提到，「聯合國已經被說服，與海地最初霍亂爆發有關，要為那些因此遭受痛苦的人採取行動。」 報道援引《紐約時報》透露，在這一聲明發出的不久之前，一位長期擔任聯合國人權顧問的紐約大學教授阿爾斯通（Philip Alsto）提交給一份內部報告，尖銳批評聯合國就海地霍亂疫情問題的態度，稱其「在道義上不可被接受、在法律上毫無根據、在政治上的自殺行為。」

「這些人跟劉政池一樣壞嗎？」因「國土清理活化」，包括華光、紹興、蟾蜍山等社區迫遷案一再惹議。這些社區陸續遭提告與拆遷，但住戶與聲援團體認為，這些「非正規住居」有歷史脈絡，與劉政池那般惡意佔用行徑大不同，不可一概而論，應該釐清各種類型。財政部19日下午舉行「檢討國有土地清理活化及管理政策」公聽會，由次長莊翠雲主持，強調要檢討目前國土清理活化的政策，如何落實兩公約對居住權保障。公聽會源於立院內政委員會時，立委尤美女等人要求檢討此議題。「迫遷與訴訟不是我們的目的，目的是要訂定租約。」國有財產署署長曾國基則釋出善意，更對基隆阿美族聚落「快樂山」案表示傾向以逕行出租、就地安置來處理。曾國基表示，若國土有人協助照顧，政府又有錢拿，是雙贏的狀況；尤美女則建議既有此善意，則應先中止與居民的訴訟，爭取時間尋找解決之道。國土清理活化造成許多迫遷爭議，民間團體認為應考慮歷史脈絡，而非一致認定為惡意佔用。攝影：賴

「救經濟、拚外交」，每逢選舉，總是有些議題特別耳熟能詳，候選人端出的相關政見也格外詳細。不過，如今全球面臨氣候危機，氣候災難死傷人數逐年攀升，對美國選民的福祉來說，最重要的議題為何？50多個美國無黨派科學機構在大選前公開呼籲，當代面臨的科技、工程、衛生、環境問題，重要性並不亞於經濟與外交政策，並據此擬出20個問題，籲請民主、共和兩黨候選人柯林頓（Hillary Clinton）與川普（Donald Trump），以及綠黨候選人史坦（Jill Stein）、自由黨候選人強生（Gary Johnson）作答。美國民主黨全國代表大會，民眾在場外抗議，呼籲候選人重視環境政策。圖片來源：Debra Sweet（CC BY 2.0）。民主、共和兩黨比一比 環境議題差距最大美國皮尤研究中心（Pew Research Centre）上月公布選舉民調，對選民來說，環境議題的重要程度名列第12名，介於貿易以及

美國總統歐巴馬雖然只剩不到半年任期，但仍不放棄推動跨太平洋夥伴協定（TPP），白宮將在國會復會後繼續推動協定，不過仍將受總統與國會選舉的牽制。美國總統候選人川普（Donald Trump）與希拉蕊都因勞工選票考量，公開向跨太平洋夥伴協定說不；此外，聯邦參議院多數席次將改選，眾院也將全面選舉，一般認為，TPP是選舉年的票房毒藥，過關機會不高。TPP是歐巴馬政府「亞洲再平衡」政策的核心，在大選年過關的機會不高，但白宮仍希望協定在歐巴馬最後5個月任期內過關。白宮動作積極，於國會休會期間，在全美各地舉辦30場推銷貿易協定的活動，也不放棄9月國會復會後正式提出TPP。白宮認為，TPP如果遲遲未在全力推動協定的美國有進展，將傷害國家信譽；商界則認為，這違背美國的整體利益。無論如何，TPP在美國的前途仍是未知數。

因印度人民黨（BJP）執政多個省實施禁牛令引發的牛肉食用爭議，最近終於在印度最高法院引爆，支持與反對禁牛令的團體這兩天紛紛向最高院提出訴訟，牛肉戰開打。「今日郵報」（Mail Today）今天（18日）報導，由廢除禁牛令活躍人士沛拉吉（Swatija Paranjpe）率領包括賤民團體在內的30人，昨天向印度最高法院提出訴願，要求廢除禁牛令。反對禁牛令團體委託律師賈辛（Indira Jaising）向最高院主張，禁牛令違反憲法保障人民自主選擇食物的生活基本權利。在訴願狀中，賈辛強調，牛肉是人類蛋白質來源之一，是社會經濟低下階層和穆斯林可廉價獲得蛋白質的日常飲食一部分，沒有人可以強迫誰應該吃什麼，或以他們不想要的其他食物替代。但前一天，支持禁牛令的團體向最高法院提出上訴，要求最高法院推翻孟買高等法院允許人們在實施禁牛令的馬哈拉什特拉省（Maharashtra）持有牛肉，也可從外地帶牛肉進馬省

中國明文規定不能以電擊方式捕魚，不過仍有漁民鋌而走險。昨（16）日廣東省漁政總隊聯同佛山、清遠漁政支隊展開巡查，僅僅半日便發現40多艘涉嫌以電擊方式捕魚的「三無船舶」。來自佛山、清遠漁政支隊共50多名執法人員，昨日上午從三水油金大橋下的北江水道出發，沿河對在水面作業或岸邊停靠的漁船進行逐一檢查。在不到兩個小時，執法人員便發現了藏在大貨船後面的兩艘「三無船舶」（無有效漁業船舶檢驗證書、無漁業船舶登記證書、無漁業捕撈許可證）。執法人員同時在「三無船舶」發現包括30平方米的電漁網、兩台大功率電魚機，以及直徑超過3厘米的電魚杆等電魚作業工具；此外，執法人員巡查期間，還發現40多艘「三無船舶」。

※更正註：報導末段提及台灣護樹團體聯盟發言者，應為創辦人張美惠。誤植處已修正，造成不便，在此向讀者致歉。農委會日前預告「原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則草案」，被視為總統蔡英文8月1日代表政府向原民道歉後，轉型正義的第一步，更受期待是雙方邁向共管甚至原民自治的起點，若植物採集的部分運作順利，後續礦業、狩獵則更可能得到解決。17日立委高潞以用為此舉行公聽會，與會者普遍肯定林務局願意走出第一步，但也對於「申請」制感到不夠滿意，應該共管；也對有償無償如何認定感到擔憂，這也是先前狩獵權上「自用」的爭議。不過亦有護樹團體提出「我很擔心會有原住民砍兩千年的神木去辦祭典」的焦慮，也顯示出社會仍需要對話及共識。林華慶：傳統生活除罪  保全文化也促進生物多樣性蔡英文在向台灣原住民道歉時，肯定原民依傳統慣習維繫部落的秩序，並以傳統智慧維繫生態的平衡，農委會隨後也預告「原住民族採取傳統領域土地森林產物管

「新設（含擴建）科學園區政策評估」17日下午在環署展開第一次會議，距上次公聽會遭砲轟內容空洞兩年餘，已從國科會升格的科技部，此次提出的報告書仍遭環團與環評委員批判「只說明現況卻沒提出科學園區的未來」。而引用老舊資料，也使報告可信度遭質疑。擔任主席的副署長詹順貴說，「要是民間公司提這樣的報告，我們不能相信他有能力開發。」此案仍須補充多項資料後再審，包括園區現況檢討與需求分析、政策方案規劃、水資源與地層下陷、各項總量管制、園區及廠商規範、資訊公開民眾參與機制、化學品管理、健康風險評估、氣候變遷調適減緩、生態永續等，加強補充於下次會議敘明，並且將相關資訊上網公開。科技部提出的科學園區政策環評因缺乏前瞻性遭到環委及環團砲轟。攝影：賴品瑀。

行政院於6月成立「能源及減碳辦公室」，16日召開第一次委員會議，聚焦在綠色能源的討論上。行政院長林全表示，未來將協助經濟部完成「太陽光電2年推動計畫」，希望在2年內可以達到發電1.44GW（gigawatt，十億瓦）的目標。林全在會中指出，能源減碳辦公室的委員會雖然是首度召開，但是，在政務委員吳政忠及張景森的督導下，已經有了初步結果。其中，為了加速太陽能等再生能源發電量，協助經濟部完成「太陽光電2年推動計畫」，未來2年希望可以達成發電1.44GW的目標。另外，由於台灣的風力發電具有雄厚潛力，林全也指示能源及減碳辦公室，協助經濟部研擬「風力發電4年推動計畫」草案，完善設置基礎建設環境，未來希望將風力發電相關經濟活動產業化。林全進一步指出，能源及減碳辦公室也協助科技部完成「沙崙綠能科學城」草案，希望作為能源產業建置推動研發中心，並選定「沙崙」為設置地，將科學城營造為「生態城」，作為國家未來能源