環境政策

2012年，首爾開啟新計畫「減少一座核電廠」。預計以3年時間在這個人口與商業活動密集的都會區，減少200萬TOE（油當量） 的能源消耗，相當於一座核電廠發電量 （註）。2014年中，首爾市府宣布「減少一座核電廠」提前達成目標，並以更大的決心與信心，邁向第二階段計畫，將繼續減少400萬TOE。首爾的節能策略是什麼？在能源紛爭未曾停歇的世界，首爾經驗是否指引另一個方向？非核 擁抱能源2011年是改變首爾能源政策的關鍵。3月間日本發生福島核災，對鄰近的韓國產生極大震撼，民眾對於核電安全倍感憂心。9月，首爾發生大規模停電，市區為之癱瘓，首爾能源自給率低，長期倚賴外部電力供應的問題浮上檯面。10月，市長補選，無黨籍的朴元淳勝出。首爾急需能源自主！但人口密集，住商用電多，又沒有太多開發新能源的空間。如何不降低都市生活機能，又要減輕用電負擔，是新市長的難題，也是全世界都在學習的課題。

黑心鴨血風暴延燒，台中市衛生局一連3天出動稽查，清查雙鵬食品公司400家下游業者，其中237家曾購買問題禽血，衛生局已現場封存、銷毀。市長林佳龍肯定警局衛生局聯手稽查，及時阻止黑心鴨血外流。黑心鴨血，波及餐飲小吃業，台中市長林佳龍主持公安治安會報時，關切問題鴨血後續追查工作，衛生局長徐永年表示，根據檢方提供雙鵬食品公司交易業者名單，稽查下游業者流向，一連3天，出動3百多人次，全數完成清查。衛生局長徐永年強調，食安就是國安，呼籲食品業者使用合法原料，並按衛生規範準則製造食品，如查獲使用非食品級原料，將依違反食品安全衛生管理法，處以重罰。

嘉義縣民雄鄉福興村張姓地主以農地申請蘭花溫室，卻在取得使照和建照後搭起鋼板工廠，稱將改做倉庫，不過民眾發現廠房留有天車孔，懷疑專營塑膠業的張男要在社區起爐灶，16日數十人到場高聲抗議，農業處會勘認定大違建，要求限期改善，不排除廢照。近期台灣大型違建火警、氣爆等意外頻傳，民眾不願再忍氣吞聲，月前福興村民發現堤防旁緊鄰稠密民宅的農地溫室剛蓋好又拆除，緊接H型鋼和烤漆板從平地竄起，一眨眼，逾兩樓高的廠房聳立社區，年節將至，村民懷疑專營塑膠射出業的地主要蓋汙染性工廠，立刻動員檢舉，以防趁隙偷渡。縣府接獲違建查報資料，昨日前往「溫室」勘查，等不到地主善意溝通的數十位村民也氣憤集結抗議，高呼「不要社區建廠」、「汙染滾出去」。

屏東市殺蛇溪被民眾發現有重油漬綿延2公里，環保局今天（17日）以攔油索攔油除污，並追查出是屏東工業區內荒廢20多年的華全食品廠漏油。屏東市殺蛇溪昨天下午被民眾發現水面上出現大量的油污，縣環保局今天進行追查，發現是屏東工業區內的華全食品廠因停工廢廠23年，重油儲桶接頭破損，導致重油外洩。整個油污長近2公里，所幸大部分污油被永安圳截流站攔住，環保局今天派出怪手和除污人員到場，以攔油棉索和攔油棉來吸附水面上的污油。屏東縣環保局長魯台營表示，油污已控制，並已要求負責人出面善後，將視後續處理態度，處以最高新台幣600萬元罰鍰。

有效的知識交流（knowledge exchange）對達成良好環境管理至關重要，英國一份新研究發現透過5項原則，能幫助研究人員、決策者和各方團體攜手合作。所謂的知識交流，指的是製造、分享、理解和使用知識的整個過程，例如科學研究的產出和應用。但是，科學資訊的溝通不良和不普及，以及決策者無法正確解讀複雜專業的研究發現等，都可能讓先進的研究成果在決策的過程中被打入冷宮，也讓決策的品質打了折扣。研究指出，越早納入利害關係者並密切溝通，以及在長期合作關係下共享成果，是環境管理的重要步驟。這份研究以英國13個河川集水區及高地環境治理計畫為例，訪問了32位學者、計畫主持人和其他相關人士。這些計畫常涉及多個領域、利益團體和知識類型，有助於理解跨領域、跨立場和跨系統的知識交流。研究從訪談得出超過50個相關主題，再進一步歸納出5大原則：研究認為，透過上述5大原則，能使不同的認知方式和知識的使用方法都獲得重視

台電17日公告核一、二廠用過燃料棒運往海外處理的招標作業，兩廠高達1200束用過燃料棒，將送往海外，花費預計約112億元；環團質疑，此舉是為兩廠延役做準備，並誓言反對到底。核一、核二廠核燃料貯存空間目前處不足狀態，若找不到地方存放，兩廠將被迫停機或提前除役，因此，台電計劃將1200束用過燃料棒，送至海外，並為兩座核電廠爭取運轉或延役。消息曝光後，引起環團反對，綠色公民行動聯盟質疑，台電聲稱1200束花費要120億元，但預算會持續追加，且1200束僅佔核一、二廠的燃料棒的4％，20年後還是要運回台灣處理。綠盟呼籲，盼立院能擋下這筆預算，反對核廢料海外處理，「自己無法處理丟給別人很不道德」，並質疑台電的舉動是為核一、二廠延役準備。

基隆市環保局16日清晨5時再次接獲通報，基隆港東岸11號碼頭有氫氟酸外洩情形，環保局長賴東鴻和相關科長在第一時間趕到場，和環保署環境事故專業技術小組人員會同處理。經查仍為桃園觀音波律公司的氫氟酸儲存槽破裂，導致氫氟酸液體外洩。這次裂縫約直徑約0.5公分，且在槽體頂端，不排除是中國進口的貨櫃槽體出了問題。環保局指出，現場氫氟酸液體外洩情形，雖然不若2月13日嚴重，但在封鎖線外還是可以聞到一陣陣的酸性刺鼻味道。這種行為已經違反空氣污染防制法第卅一條規定，環保局將重罰業者20萬元以上；環保局也要求基隆港務分公司查明或訂定相關規範，以防止日後類似案件發生。

「我吃到那麼老了卻給人告，真沒意思。」蟾蜍山居民鄭燕阿嬤在年前因台科大校方上訴其「侵佔校地」一案，在年前還得到台灣高等法院出庭，雖說阿嬤家過年桌上一定要有刈菜雞湯，如今卻無心準備了。蟾蜍山聚落位於台北公館商圈周邊，不但可說是公館的發源地，也是台北唯一的山城眷村，由空軍眷村「煥民新村」、軍人自力營造的「類眷村」以及日本時代興建的農試所宿舍群所組成。因地主台科大近兩年開始有處理此地的打算，當地的煥民新村與住戶陸續面臨危機。即便2014年7月北市府文化局已決議將蟾蜍山登錄為文化景觀，但台科大當年1月啟動對居民的提告仍持續進行，鄭燕即為首波遭提告的農改場宿舍其中之一，台科大要求其繳交數十萬元的不當得利並拆屋還地。蟾蜍山周遭土地在1990年代由台科大爭取為校地，但當年在校方與居民代表進行多次協調後，做出「先安置後開發」的承諾。在此前提下，北市都市計畫委員會於2000年決議，將此筆土地撥給台科大。但由

宜蘭縣政府2月10日對外發布消息「...在農地炒作歪風危及宜蘭農業發展的存續危急時刻，宜蘭縣政府必須採取行動，落實「農地農用」政策，以遏止近年來快速惡化的農地流失問題，保障農地永續使用，維護農民的耕作權與居住權，追求一個具備土地正義與世代正義，永續發展的宜蘭。」具體對策是：乍看之下，縣府似乎是要訂定「新標準」，「加嚴」審查，但事實上「農民身份認定」與「農舍興建審查」本來就是地方政府應該要做的事，過去所有的地方政府都沒有依法落實這兩項工作，如今宜蘭縣政府只是在龐大的民意壓力下不得不「改過」而已。而暫停發放建照2個月，名為廣納各方意見，事實上就是放風向球，此時公民若不適切回應，縣府將不會有所做為，情況會依然如故！依法行政 何來新標準？一、 農發條例第3條第3項：「農民為直接從事農業生產之自然人。」（不是持有農地的人）；農發條例第18條第3項、「農業用地興建農舍辦法」第2、3條：「...申請農舍

墾丁後灣京棧大飯店開發計畫第四次環差初審會議，16日上午在屏東縣環保局進行審查，經過5個小時的會議，陸蟹棲地保育爭議仍舊引發議論，儘管京棧提出陸蟹棲地異地補償的計畫，同意交由墾管處做細部審查，但實際用地取得和細部計畫不明，環評委員決議，待墾管處就京棧的陸蟹保育計畫審查通過後，再召開初審會議。本案去年歷經環評大會退回初審，至今已進行了4次初審會，委員會一度考慮與墾管處審查結論逕送大會。但有環委表示，陸蟹爭議引發國內環保團體和民眾重視，在京棧的棲地保育計畫未明確、許多疑慮仍未釐清下，不應就此通過送大會，委員也不應承擔為開發單位背書的誤解。京棧提3方案異地補償 欲租用海生館綠地京棧表示，希望能與陸蟹和社區形成夥伴關係，開發第一座陸蟹生態旅館。針對爭議的陸蟹棲地保育，京棧提出了生態補償計畫，就前次墾管處所提的異地補償方案來進行。京棧提出的3種異地補償的方案，包括租用海生館停車場周邊綠地、取得基地南

印尼蘇門答臘島非法砍伐和盜獵活動猖獗。位於島上的亞齊省日前組成1支大象巡邏隊，由巡邏員們騎著大象在叢林中巡邏，遏止非法盜獵及濫伐。近年來，印尼森林近年遭大規模砍伐，當地農民為了騰出地方種植經濟價值極高的棕櫚樹，於是放火焚燒雨林，造成大象被迫離開原始棲地，走入鄉村農地覓食，對農作物造成破壞。印尼多家媒體報導，亞齊省特魯蒙區（Trumon）成立騎象護林隊，就是要協助當局保護他們的家園。護林隊聘請當地人，騎著蘇門答臘大象沿著河邊進出森林，緝查非法砍伐和盜獵活動，一發現有情況隨時向當局報告。這支護林巡邏隊每次執行任務要用2天至7天，每個月通常巡邏15天至20天。除了巡查，騎象護林隊還在當地社區展開培訓，發展生態旅遊，協助村民擺脫依靠非法砍伐和盜獵的生活。

前環保署長沈世宏日前低調轉任民營電廠森霸電力董事長。由於沈去年二月底才自環保署離職，且原職務與電廠環評、空污管制等有密切關係，沈離職尚不滿公務員旋轉門條款規定的3年限制，除涉嫌踩到旋轉門紅線外，森霸的豐德天然氣電廠擴廠環差評估，也還在審查階段，沈轉任董座有「裁判變球員」嫌疑。沈世宏是去年2月底內閣改組時「被通知」去職，共擔任環保署長達5年9個月。不過去職僅短短一年，本月10日森霸電力就悄悄公告他出任董事長。由於環保署掌管電力設施空污排放管制標準，以及相關天然氣電廠建設環評與環差審查，掌電廠生殺大權。依公務員服務法14條之一規定，「公務員於其離職後3年內，不得擔任與其離職前5年內之職務直接相關的營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問」；沈轉任民營電廠董事長，已明顯踩到紅線。而森霸的主力電廠豐德天然氣電廠，目前也正進行擴廠環差評估，沈轉任時機相當敏感。環保署去年10月審議該廠所提環差