環境政策

中國大陸國家發展改革委員會副主任解振華今天(18日)表示，歐洲碳交易市場面臨的危機，不會嚇阻中國大陸建立自己碳排放交易平台的計畫，也不會改變大陸其他有關氣候的承諾。解振華是代表大陸參與國際氣候變遷協商的代表。解振華表示，大陸削減溫室氣體排放的努力，是來自國內的需求，目的在處理長期缺乏效率的環境問題，而不依賴其他國家，也不因經濟狀態而改變。解振華表示，大陸已經向國際社會誓言要達到這些目標，以處理氣候變遷問題，這種誓言不會改變，不論大陸的經濟情況如何。全球金融危機左右了歐盟排放權交易制度(Emissions Trading Scheme，ETS)，碳匯完全供過於求，價格也創下新低，但是，歐洲議會卻拒絕為碳交易市場紓困。歐盟議會在16日否決了歐盟執委會提出的凍結碳排放交易制度，使得歐盟至今仍無法在碳排放限制與碳交易制度方面，達成一致共識。  

林務局轄管林地共167萬多公頃，佔國土幾近6成，平日是由1096位森林護管員負責巡護，平均每人巡護面積2389公頃，相當於92個大安森林公園之面積、2座壽山國家自然公園。護管員任務幾乎包山包海，從造林、林產管理、取締盜獵盜伐、野生動物保護、救傷、外來種防治，一直到山難救援、工程監工、天災查報、林道維護、森林遊樂區票務，通通都要做，必要時還得面對武裝的山老鼠。這群天天面對不可能任務，練就18般武藝的山林英雄，16日在林務局現身說法，接受媒體問到最困擾的職業病卻是「恙蟲病」。拆陷阱  最為難來自谷關松鶴部落的孫嘉祥，熱愛家鄉，想一輩子與山林一起生活，因此選擇這個職業；他現任職東勢林管處麗陽工作站，負責巡護八仙山事業區林班地，因身手矯健獲得「山羊」的封號。2007年就任至今，他參與百餘次森林救火、山地救難、深山勤務、清查盜伐與盜獵工作；也參與十多次野生動物救援，其中以台灣野山羊、山羌居多。身經百

核四公投立法院4月18日院會開戰，行政院長江宜樺4月17日視察可能堵上自己政治生命的核四廠，江宜樺說，核一、二廠提前除役的前提是核四在2016年前順利商轉，及總發電量、備用容量率在安全範圍。經濟部長張家祝日前表示，核四廠二部機組在2016年前穩定商轉，核一廠將配合提前停轉；江宜樺昨日面對記者詢問核四如順利商轉，核一、二廠是否提前除役時，提出上述二前提。江宜樺強調，核四不延期，總發電量、備用容量率在安全範圍，不會缺電情況下，核一、二可以討論提前除役。立法院會4月18日將討論核四公投案，國民黨團試圖闖關，在野黨團誓言反抗到底；對此，行政院秘書長陳威仁表示，會持續與立委溝通，並向社會大眾加強溝通，說明沒有核四對未來經濟產生的影響。

2010年5月台灣禽流感疫情延燒 ，台灣動物社會研究會接獲匿名檢舉，指證歷歷農委會癮匿疫情，為求慎重，研究會依《政府資訊公開法》向農委會申請歷次禽流感檢體的臨床症狀、病理與病毒實驗報告等資料，但農委會以「公務機密」為由拒絕提供，研究會於2011年1月起向台北高等行政法院提起訴訟，今天第15次開庭，言詞辯論終結，法官王立杰定5月15日宣判。此案最重要的意義是，一個可能造成人民健康危害的政府資訊，政府有沒有權利拒絕人民參與、並提供資訊？攸關人民健康的資訊 政府有權拒絕人民參與？而在歷次開庭時，農委會委任律師都強調，相關資料有一定專業性，一旦公開可能被斷章取義，反造成社會恐慌，更不利防疫。動物社會研究會執行長朱增宏表示，這樣的回答充分顯示被告（農委會）、律師沒有基本民主素養，更輕視公民團體對公共政策的監督。而當年禽流感疫情的後續發展也可以用來檢視農委會資訊不公開的正當性。2012年3月4日農委會

「420上街！我要沙灘，不要水泥！」「420上街！捍衛東海岸！」17日一群年輕男女身穿比基尼與泳裝，將在海灘戲水的打扮走上台北街頭，一路沿著台北車站、西門町等鬧區快閃，在下午到達美麗灣渡假村關係企業「美麗信花園酒店」門外，表達「拒絕海景水泥化、私有化」的心聲，邀請行人一起參與20日的遊行與音樂會，更再三提醒若到台東玩，千萬不要住美麗灣。美麗灣渡假村建造在東海岸難得的大面積沙灘上，9年來爭議不斷，雖然多次法院判決均敗訴，卻在去年12月以「補作環評」的方式再次闖關。最近業者更逕行宣佈，5月1日將開始舉辦「沙灘祭」等活動，製造開始營運的事實。由於美麗灣渡假村代表法人為「志信國際／德安集團」，同屬美麗信集團的美麗信花園酒店，已多次遭民眾前往抗議，訴求抵制這個「殘害台灣海岸的幕後殺手」。「沙灘本來就是大家的，為何需要美麗灣來『開放』民眾免費參加？」這群比基尼女孩、沙灘褲男孩平日熱愛到海邊休閒，他們認

工商協進會今(16)日與行政院長江宜樺共進早餐，理事長駱錦明也首度鬆口表示，工商協進會「支持」政府核四公投的決策，並將在18日正式組團參訪核四。江宜樺在致詞時也透露，研考會最近民調結果，有68%民眾贊成以公投方式決定核四存廢，而且54%民眾支持在安全無虞之下，讓核四繼續運轉。江宜樺今日早上率領行政院政務委員薛琦、經建會主委管中閔、經濟部長張家祝、財政部長張盛和、金管會主委陳裕璋、勞委會主委潘世偉及中央銀行總裁彭淮南等政府機關首長出席，與20餘位工商金融界代表面對面溝通。江宜樺致詞時也談到，接任院長後有3大挑戰，包括年金改革、核四問題及媒體壟斷問題，這些要一個一個去解決，其中在核四問題部分，像核四存廢這麼重大問題已不是由行政院及立法院民意代表能獨自承擔，核四關係台灣未來經濟能否持續發展，而在研考會做出公投決議前後也都有做民調。他更透露，根據前幾天所完成的民調，有68%民眾贊成公投解決核四問題

上週五（12日）立院內為核四攻防，擁核立委以席次優勢將停建核四議案封殺，同時由國民黨立委李慶華提出的核四公投案進入程序委員會，將在本週五（19日）再度強行表決。對此，不但民間團體正在緊急揪團，計畫當日前往會場外以核災封鎖線包圍立院，表達反核與拒絕「鳥籠公投」的意願。法學界也在今（17）日上午站出來，重批馬政府對此案的推動充滿錯誤的法律見解，且此公投根本是個陷阱。馬總統、閣揆江宜樺以及國民黨團近來不斷宣稱：若行政院、立法院主動決議停建核四，將會違憲，因此需要用公投案來「全民決定」，甚至宣稱「複決公投題目必須與現狀相反」，法界學者將此指為封殺廢核民意，利用鳥籠公投的惡意操弄，因此他們召開記者會，以法律專業的角度，將上述說法一一駁斥。行政院主動停建、立法院決議停建 其實都不違憲中原大學財經法律系副教授徐偉群指出，國民黨宣稱根據大法官釋字520號解釋，得到「行政院直接停建核四是違憲」的結論，根本是

歐洲議會今天(16日)以些微票數，否決歐盟執委會提出的凍結碳排放交易體系，使得歐盟至今仍無法在碳排放限制與碳交易制度，達成一致共識。二氧化碳被視為是造成地球溫室效應的元凶，但是歐盟內部在是否繼續執行，或是凍結碳排放交易體系，一直存在爭議。歐盟執委會提出凍結碳排放交易體系，以吸引更多企業投資新的潔淨能源技術，減少二氧化碳的排放。凍結碳排放交易體系的提案遭歐洲議會否決，歐盟執委會表示遺憾，並表示未來還會繼續提出相同的議案。  

花蓮縣公告東海岸六處保育區，禁止捕龍蝦、九孔，由於取締人力不足、違規認定困難，公告實施13年來，從未有處罰案例，由於東海岸是中國遊客熱門景點，吃海產不「嘴軟」，東海岸餐廳業者說，近年龍蝦確有體型「越來越小」的趨勢！花蓮縣府89年即公告「花縣水產動植物繁殖保育區」，保育龍蝦、九孔資源，沿著東海岸由北到南，包括鹽寮、水璉、高山、小湖、豐濱、石梯坪共6個漁業資源保護區，保護區為海岸低潮線往外海延伸2百公尺的海域，全年禁止捕撈龍蝦、九孔，如違規在保護區捕撈，可依漁業法處3萬以上、15萬元以下罰鍰！惟保護區公告13年來，許多漁民不知縣府有此規定，更沒有人撈龍蝦被罰。豐濱鄉林姓漁民說，只知過去漁會曾宣導少用捕龍蝦的「3層網」，但不清楚有龍蝦、九孔保護區。漁民說，九孔這幾年抓的人少了，因為台東地區九孔養殖場大量飼養；但龍蝦1公斤賣到餐廳至少上千元，如果龍蝦都不准抓，是要叫漁民吃什麼？也有漁民說，他前天出

97年底，民進黨魚池鄉黨部以「搶救日月潭生態」議題，邀鄉親謀對策。地方無分藍綠，群聚集思廣益，殷盼團結抵禦「外侮」。會中，主持人要大家努力思索，潭中還有哪些原生水族？整整十多分鐘，竟是鴉雀無聲。日月潭區漁會總幹事張乾任表示，目前各餐廳端出的潭蝦，和十多年前看到的並不同種；田螺、蜆子1顆難求，苦甘仔、溪哥等原生魚類，真的已成稀有動物！漁會代表葉建興說，潭中現今水族，不出經濟魚種和外來入侵魚種2大類，後者又比前者強勢。經濟魚種包含草魚、鰱魚、鯉魚、烏鰡等大型魚，牠們早期基於經濟價值，引自大陸馴化而來。漁會代表賴福進表示，日月潭早期漁業多採四手網罾輔以魚筌誘捕，主漁獲為奇力魚、白鰻等原生魚類，及鯉、鰱等經濟魚類；吳郭魚雖屬外來種，但因提供美味且廉價蛋白質，並未受排斥。首波浩劫是全魚透明的「玻璃魚」；91年漁民沈政儀釣獲第1尾紀錄，2年後氾濫失控。第2波即現況，最強勢者為來自中美洲的「紅魔鬼」；依

陸軍北測中心整修燒炭窩戰車靶場被彈面工程，包商疑合法掩護非法，載運有害廢棄物倒入山溝做工程便道，環保局15日勘察現場有「3色」廢土，竭色土帶有刺鼻異味，採樣後要求檢驗結果未出爐前不得動工。里民則認國防部應調查此案有無「軍商勾結」弊情。軍方表明立場，指便道不是被彈面的主工程項目，是包商為車輛進出需要施設，若土方檢驗結果合法，包商在工程結束後要全部清運，若檢出是非法廢土，將馬上與包商解約，廢土全部清走外並會依法究責。環保局事業廢棄物相關人員昨與下寮里長林鼎基等里民，到靶場倒廢土現場勘察，發現填土山溝面積有2個足球場大，表面土方大多為黑土汙泥沒味道。另外，褐色土約佔1/5，聞起來帶有酸性異味，凹洞被水滲透的土呈淡綠色，里民懷疑含有重金屬或有害物質。因回填土方仍不穩固，無法用怪手開挖，環保局人員在2個地點下挖10公分採樣送驗，約10天會有檢驗結果。黃姓包商指土方來自新北市樹林是合法，但未提出來源證

國光生技董事長詹啟賢昨（15）日表示，預定5月底可拿到H7N9禽流感疫苗株，將在6至8周內，即7月可開始供應500萬至1,000萬劑的H7N9禽流感疫苗。不過，衛生署疾病管制局主任秘書陳穎慧表示，國光未來生產H7N9禽流感疫苗後，還需經動物、人體臨床試驗及取得藥證等程序，最快6個月內（含生產期），即10、11月後，才可供民眾施打。但若疫情緊急情況，可縮短準備時程。立法院社會福利及衛生環境委員會召集委員蘇清泉、立委蔡錦龍及鄭汝芬等多人，在衛生署副署長林奏延及陳穎慧等人的陪同下，南下台中參訪國光生技，了解國光最新的疫苗製程及產能。國光本月2日已向世界衛生組織（WTO）及美國疾病管制局（CDC）提出H7N9疫苗株申請，預定5月底可取得。詹啟賢透露，疫苗生產程序，有好幾種，有常規生產、有模擬生產的，隨著疫情發展，衛生署自有拿捏，但不管哪一種，國光都已「準備好了」。詹啟賢表示，因公司正生產季節性的流