環境政策

雲林縣的豬隻數量是全台第二高，養豬的廢長期汙染河川，因此不少河川及大排水溝，常年都是臭氣沖天。為此雲林縣環保局推動豬廁所政策，希望降低環境汙染，但即使縣府免費安裝，不少養豬戶卻是認為豬廁所的設備，會導致豬隻受傷，就算是免費也興趣缺缺。位於二崙鄉，與虎尾鎮交界的新虎尾溪，由於去年雲林縣環保局，在上游的養豬戶，設置了1500座豬廁所，使得水質大有改善，因此上個月舉辦溪王祭時，繼續呼籲民眾愛護河川。但什麼是豬廁所，其實就是在豬舍做一個鐵架子，讓豬隻養成「上廁所」的習慣，養豬戶每天就只要用水，清理豬廁所就好，不只節省時間，用水量也大為降低。畜牧場負責 張中斗說，「因為豬本身也是愛乾淨的動物，我們在趕豬進來以前，先放置豬糞，所以豬進來以後，牠就知道那是牠大小便的地方，第一可以減少養豬使用的水量，它可以減少70%到80%以上的水量，因為減了水量，所以我們排放河川的水量，也可以減70%到80%。」經過雲

陽明海運公司積極致力於海洋環保投入，新造8626 TEU全貨櫃輪「續明輪」（YMUnanimity），於10月底交船時即取得ABS簽發GreenPassport（GP）船舶綠色護照，同時船級也增加GP符號，充分展現陽明海運對海洋環保積極作為，該輪亦率先成為國輪船隊首艘獲得GP認證，帶動深耕環保領域風潮。依據2003年國際海事組織（IMO）Guidelineson Ship Recycling, Resolution A.962（23），IMO制定國際船舶資源回收公約（Ship Recycling Convention）2009年7月採用，但尚未生效。對於船噸大於500 GT以上船舶需遵行，將船舶所使用管制有害物質種類、使用量、使用（儲放）位置登錄，經書面及登輪查證後發給GP標示及證書。主要目的在於船舶營運期間增進船舶安全、人員健康、及環境保護；於船舶拆解過程，防止損及人員健康與環境；並對石

聯合國毒品暨犯罪辦公室（UNODC）星期三（31日）發布報告指出，由於中國大陸和亞洲其他地區海洛因的需求增加，東南亞的鴉片產量比6年前增加一倍，尤其緬甸的鴉片輸出已連續第六年增加。聯合國在緬甸首都內比都發布了《2012東南亞鴉片調查報告（緬甸和寮國）》表示，今年東南亞地區的鴉片產量將增加15%，成為734公噸。其中，緬甸約生產690公噸（比2011年增加了13%）、寮國（老撾）生產41公噸、泰國的產量為3公噸。緬甸罌粟田種植面積，占全球總面積的25%，是世界第二大鴉片生產國，僅次於阿富汗。緬甸今年罌粟種植面積比去年增加了約17%，由43,000公頃上升到51,000公頃。雖然寮國鴉片產量僅占世界的3%，但境內的罌粟種植面積比2011年卻擴大了66%，達到了6,800公頃。只有泰國的罌粟種植量比去年減少了4%，面積為209公頃。報告指出，中國大陸有超過100萬人吸食海洛因，是亞太地區消費毒品

南韓英文大報「英文韓國時報」（The Korea Times）1日刊登環保署署長沈世宏的一篇專文，籲請各國支持台灣參與「聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）」。沈世宏在「因應氣候變遷 台灣積極面對（TaiwanActs to Mitigate Climate Change）」專文中宣示中華民國在推動溫室氣體減量的決心，並呼籲國際社會聆聽台灣的聲音，期盼正式實質參與UNFCCC，讓台灣成為全球互助體系的一員。儘管台灣的國際政治處境獨特，目前仍被排除在UNFCCC之外，但台灣仍呼應全球減碳行動，政府引領全民以具體行動落實節能減碳政策，預計2020年達成溫室氣體排放總量比排放基線（BAU）減少至少30%的目標。

《山東省湖泊保護條例》(以下簡稱《條例》)自2013年1月1日起施行。《條例》規定，湖泊的水體水質應當達到水環境功能區劃規定的標準。承擔生活供水的湖泊，水體水質應當達到國家地表水環境質量Ⅲ類以上水質標準。利用湖泊資源必須充分考慮湖泊的承載能力，遵循科學、合理、適度、有序的原則，限制過度開發，強調合理利用。《條例》指出，在南四湖、東平湖以及承擔生活供水的湖泊內設置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處50萬元以上100萬元以下的罰款，並可以責令停產整頓。

中國新版《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》明起實施，把燕窩列入禁止入境物名錄，違規罰款5千元人民幣。新辦法規定的禁止入境物新增了燕窩、土壤、轉基因生物材料等。此外禁止進境物名錄也更加清晰，如禁止進境的動物產品中，舊辦法僅規定「蛋」，新辦法改為「蛋及其製品，包括鮮蛋、皮蛋、鹹蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源產品」。舊辦法規定的禁止進境的植物及植物產品包括水果及茄子、辣椒、番茄果實，新辦法將範圍擴大至新鮮水果、蔬菜。如果帶了燕窩，未主動告知機場檢疫員，被發現最高可罰5千元。不過，罐頭裝的燕窩旅客依舊可以帶入境。

台東東河鄉的馬武窟溪，10月初才驚傳東河鄉公所在出海口大興土木，計畫以水泥工程改變地形，所幸在公民的緊盯監督下，目前已暫告停工。但最近此溪上游地帶不當開發爭議又起，宗教團體「兜率天修行林台灣分院」正在申請將東河鄉高原段約9.8公頃的土地變更為宗教用地，加上已經開發的10公頃，當地社區居民擔憂水源與森林將遭到嚴重破壞。這塊引起爭議的土地，在馬武窟溪上游，尚德村的上方。此地屬於水質水量保護區，是尚德村重要的水源地，更是森林區，部分甚至屬於林務局的造林區。東河鄉尚德社區發展協會理事長陳人鼎表示，兜率天已有4筆土地違法偷跑，先後建置小型道場、住宿小屋及露營場地。他曾經於今年初向台東縣政府陳情，然而不但沒有結果，甚至得到承辦人員「上面交代不能再查！」的答覆。此次兜率天再次申請土地變更，陳人鼎急忙向包括內政部營建署、經濟部水利署、與台東縣政府、東河鄉公所等各個審議單位發文，以「水質水量保護區內可否變更

立委高金素梅今天（31日）在立法院內政委員會質詢時說，全民都很關切台東美麗灣案。內政部長李鴻源回應，台東縣政府正在進行環評，將在一個半月內請他們做完環評，給予回覆。若判定為實質違建，將請台東縣政府拆除；若台東縣政府還是不肯作為，會以其他手段協商，「這就不是法律問題，而是政治問題了」。

水利署第9河川局從90至100年間，在花蓮地區共疏濬河川達3,666萬立方公尺，平均年疏濬量為333萬立方公尺，近3年來均低於平均疏濬量，研究發現主要是上游山坡地整治見效，加上3年來颱風及豪雨量較少，山區的土石崩坍因此減少，經評估後認為不宜過度疏濬，以免發生反效果。他說，日前縣長傅崐萁前往經濟部抗議「東砂北運」數量減少，因非水利署的權責，他不便表示意見，但基本上第9河川局將會配合縣府執行這項政策，配合縣府辦理河道整理與疏濬，但依法會列入計畫辦理疏濬，而非受土石標售價格及市場需求等因素影響。目前花蓮地區中央管理的河川計有花蓮溪、木瓜溪、壽豐溪、萬里溪、馬鞍溪、南清水溪、光復溪、秀姑巒溪、紅葉溪、豐坪溪、樂樂溪等，疏濬後各河川的河道疏洪能力均足夠，不會影響河防安全，近3年來相關大斷面測量及水理演算結果，河床尚屬穩定。他說，目前局部河段包括主、支流匯流口及橋樑上、下游淤積情況較明顯，每年均列入計

六輕擴廠空氣汙染數據，引爆中央與地方政府互槓，環保署長沈世宏昨表示，雲林縣府刻意混淆真實數據，欺騙民眾，導致六輕環評申覆案遭駁回，日前已要求道歉卻「一再隱瞞、死不認錯」，他希望雲林縣長蘇治芬2天內道歉並更正資料，否則提告；雲林副縣長施克和表示，尊重沈個人的行事風格。環保團體日前在環保署環評大會上，引用雲林縣政府公文資料指出，台塑六輕揮發性有機物（VOCs）為4,341公噸，「超過環評總核可量」。消息傳出，環保署立即澄清強調，雲縣陳報環保署的總排放量是3,739公噸，並未超過4,302公噸的核定量，前後數據明顯有錯，因而要求縣府道歉。施克和指出，縣府函環保署公文，係建請環保署環評大會「駁回」台塑石化公司針對「非製程排放」納入環評總量計算的申覆案，並非要求環保署不得審查六輕之環評案，因為針對非製程VOCs排放，除增加環境負荷外，仍對居民健康有實際影響，縣府認為應納入總量計算。施克和說，關於非製

戴奧辛污染人人怕，污染事件也時有傳聞。過去環保署為了管制監測此世紀之毒，必須向外求助相關測試物質，最近，環保署則成功研製戴奧辛測試物質，昨（30）日記者會上，環保署環境檢驗所展示相關監測產品，而研製的1,640瓶成品，評估可節省至少700萬元外購費用。環保署環境檢驗所針對「戴奧辛」檢測能力評估中最重要的測試物質（參考物質），之前曾於土壤及飛灰中用溶劑萃取出參考物質，共計1,140瓶液體戴奧辛測試物質，近期又針對難度更高的固體戴奧辛測試物質，用飛灰及底泥樣品為原料，封裝成500瓶粉末狀產品，若依每年使用200瓶的速度計算，估計可使用8年。環保署表示，戴奧辛的毒性極強，只要十億分之一的濃度就對人類的健康產生嚴重威脅，而且一旦進入人體就不易分解及代謝，也會提高罹癌及增加產下畸形兒的風險。戴奧辛並非水溶性化合物，一旦進入環境中，不會因為水的沖刷作用而流失。土壤中戴奧辛會因「蒸散作用」進入植物體內，

11月是捕鰻苗旺季，但壯圍鄉東港海邊的海岸線嚴重侵蝕，海水沖上岸後帶走泥沙，讓被埋在沙中的漂流木裸露，鄉公所擔心捕鰻漁民安全，29日邀集副縣長吳澤成會勘，吳澤成怒斥，有關單位的「本位主義」讓陳年問題無法解決，強力要求各單位即刻處理。壯圍鄉東港海邊的海岸線嚴重侵蝕，短暫1年間，海岸線已經後退約100米，連沙灘上的2條小徑都遭海水淹沒，海岸線後退的數字驚人，讓鄉公所擔憂，海水沖到沙灘後帶走泥沙，被埋在沙中的漂流木露出，漁民11月捕鰻苗時，若遭漂流木絆倒，後果可能不堪設想。簡文魁指出，海岸線嚴重侵蝕，沙灘四處可見漂流木裸露，雖然農業處、環保局承諾會清除漂流木，但實際進度仍不足，15天後就是捕鰻苗季，擔憂問題無法適時解決，遂請副縣長吳澤成一同會勘，研議解決之道。吳澤成會勘後直言，各單位2年來的執行結果不甚理想，很遺憾是「本位主義」所致，但問題無論如何要解決，強調農業處應立即著手清理沙灘的漂流木，而