環境政策

2010年污染源普查動態更新資料顯示，吉林省畜禽養殖業化學需氧量、氨氮排放量分別占農業源排放總量的83.1％和52.2％，畜禽養殖業依然是農業源污染的最大來源。吉林省農業環境保護工作起步晚、起點低、基礎弱，作為減排主體的畜禽養殖戶對環境保護的認知程度和對污染減排的責任意識淡薄。經過深入調研，吉林省環保廳提出，「考核」與「聯動」雙管齊下。要讓各縣級政府在農業源減排工作上動起來、緊起來、擔起來，將農業源減排責任切實分解到各級政府，由省政府直接考核各市(州)、縣(市、區)農業源減排工作。吉林省農業源減排目標是到2015年，農業源化學需氧量排放量較2010年下降8％，氨氮排放量較2010年下降10％；80％以上的規模化畜禽養殖場和養殖社區需配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，實施廢棄物資源化利用。

如何加強機動車排氣污染防治，改善城市環境空氣品質，一直是武漢市關注的重點問題。按照武漢市委市政府的統一部署和安排，本次專項整治行動，將從2012年9月17日至2012年年底，每週定期由環保和交管部門對冒黑煙機動車開展現場聯合執法行動。根據規定，凡是冒黑煙上路行駛的車輛及違反在一環線內限行規定的黃標車，一經發現，除依法處理外，情節嚴重的還將在媒體上曝光。為了能夠更加迅速、有效地發現冒黑煙車輛和一環線內行駛的黃標車，本次專項行動將採取電子眼抓拍和現場檢查、攝像取證等方式。本次專項行動，環保、交管、交通等部門將緊密聯動，相關單位將建立內部管理工作機制，防治並重，嚴格控制冒黑煙機動車上路行駛。社會車輛在完成限期整改後到指定檢測點接受複檢，合格後方可上路行駛；公車輛在完成整改後向環保部門報告，由環保部門上門進行複檢，合格後方可上路營運。

台北高等行政法院今（11日）上午針對中科四期「開發許可」一案，判決撤銷訴願決定及全案開發之許可，這是國內首宗撤銷開發許可的案例。提起訴訟的農民與律師要求「立即停工」！本案律師團，蠻野心足生態協會會蔡雅瀅與環境法律人協會律師張譽尹指出，中科四期的開發許可有以下兩大法律爭點：張譽尹批評，內政部面對如此重大的社會發展案件，竟有意隱瞞、忽視關鍵的法律資訊，壓下法務部之函釋公文，操作不對等、不透明的政府資訊，其處分明顯基於不充分、不正確的資訊，更讓中科四期開發滿佈幢幢黑影。台灣農村陣線也批評，除了法律程序問題，中科四期位於地層嚴重下陷區、在環境污染、在地自然資源脆弱的爭議也持續未解；今年國科會雖然宣布中科四期調整產業配置比例，降低光電產業、調高精密機械產業比重。但國科會調整「產業比例」就稱之為「轉型」，猶如「朝三暮四、朝四暮三」，根本沒有誠意解決當地是「黃金農業地帶」，完全不適合開發科學園區的上位問

北投纜車BOT開發案，北投區除所在地的林泉里長陳惠華堅定反對，兩個未表態，其餘41個里長都有條件連署支持，但恐怕也不能代表全部民意。馬英九市長時代大力推動北纜和貓纜，不惜違法規避環評，貓纜危機層出不窮，熱潮一過開始虧錢，北纜竟能重新啟動，現有地方自治體系有如殭屍麻木不仁，創建一套好的地方公投制度，用各方都能接受的機制來解決政策爭議。 其實大多數里長被「重振北投」的大帽子壓住，還有人情包袱不得不簽，才附加「業者與居民充分溝通取得共識」的條件，或謙稱「只是個人名義」，顯然也自知不能代表所有民意，只是幫忙在環評會議虛張聲勢。既然里長敢簽署支持，不論有何條件的委婉說詞，都有心理準備接受兩年後選舉的檢驗。也因為欠缺實際可行的地方公民投票制度，基層民意常常被里長所代理。 回顧2010年地方選舉前夕，爭議多年的慈濟內湖園區就地合法案，突然重新啟動進入都市計畫保護區用地變更。當時傳佈一份內湖區所有里長支持

10月10日，在當局將總統府前廣場封鎖管制，唯有受邀的特定階級才能進入歡慶國慶時，巴西藝術家與原住民表演者，也選在此日下午，到美麗灣相關企業美麗信花園酒店前，展演「拆美麗灣」的行為藝術。此藝術作品名為「旨在確保台灣未來生存的聲明」，原住民表演者簡朝崙，在美麗信前敲鑼，訴說目前台灣原住民急切對抗的美麗灣、核廢料，與花蓮秀林亞洲水泥公司、茂林國家風景區規劃爭議等話題，將原住民的心聲向公眾傳達。美麗灣渡假村不但蓋在沙灘上，更位在阿美族的傳統漁場，同時也威脅蘊含豐富生態的珊瑚礁，除了社會運動者與環境團體致力反對這些過度的開發與私有化，國內藝文界與演藝圈人士也早已投身奔走的行列。此案，也受到了國際關切，巴西藝術家瑪莉亞．泰瑞莎．阿梅斯（Maria Thereza Alves），應2012台北雙年展「現代怪獸／想像的死而復生」邀請在台展演，特別籌劃了兩項與反美麗灣有關的表演行動。阿梅斯相當關注殖民關係

中科四期二林園區在歷經光電業不景氣、友達不進駐設廠後，由光電產業轉型為精密機械園區，隨後進行相關的「環境影響差異分析報告」。昨（9日）國科會所提的報告，包括變更原環評結論，計畫將廢水排入濁水溪、廠商能在專管完成前也可允許營運。卻對2009年中科四期專案小組審查時，環保署建議針對科學園區開發進行政策環評未置一詞。環保團體痛批，政策方向都沒有搞清楚，只審枝微末節的問題，簡直是本末倒置。由於長期用水、污水排放都缺乏更仔細的資料，加上政策環評的辦理情況也尚未釐清，會議將加開延續會議。國科會政策環評跳票國科會提出的轉中科四期型計畫，預計將光電園區轉為精密機械園區，因此，用水和污染排放也與先前規劃不同。國科會表示，因產業使用面積改變，預計揮發性有機化合物（VOCs）將會從原本的每年1093噸降至每年648噸。而廢污水也從原本的最高12萬噸減低為2萬噸，且在考量到對養殖業的影響，因此將從源頭排除「銅製程

因為公視來此採訪紀錄，所以下午就帶著小曦小崨來到國光橋旁的公園，順便紀錄一下秋日的鳥況，從公園就可以下到溪邊的菜園。今日的鳥紀錄:紅尾伯勞、家八哥、小白鷺、褐頭鷦鶯、斑文鳥、珠頸斑鳩、洋燕、家燕、白鶺鴒。其他動物紀錄:青紋細蟌，還有「台灣蜆」！當地民眾說昨天看到一隻鷹在此出沒，抬頭一看，有個舊巢就在上方。小曦抬起頭往上看，希望她深邃清澈的眼神可以永遠在。溪邊種的筊白筍間有許多的生物。也觀察到不少的青紋細蟌。還有空心菜。在台中市區旁就可以看到一條有原始風貌的溪流，但是台中市政府卻打算把它「整治」成像國光橋下游橋後面一樣醜陋的水泥護岸！從未整治的溪段看整治過的溪段。在一條流出清淨水的涵管中 居然找到了蜆！再走到整治過的「ㄎㄧㄤ 橋」這就是所謂的「生態工法」？有小白鷺還有白鶺鴒。好唄!這段不是三面光的水泥工程，水底還是卵石堆，但是堤岸上也不是光滑的，而是維持粗糙的水泥面，這樣的高度，別說小孩滾下

五星級飯店旅館的宴席，環保署希望不要使用不能吃的裝飾菜，減少廚餘；但連多次訓斥學生不要浪費食材的名廚阿基師都認為此舉「不瞭解台灣餐飲文化」，可行性低。環保標章強調「可回收、低污染、省資源」，全台旅館、民宿業者數萬家，但只有知本老爺大酒店、板橋富康精彩旅店、桃園蘆竹甲桂林商務旅館等三家通過環保標章。業者反映規定嚴格，因此環保署最近修改環保標章規格，為了旅館業量身打造金、銀、銅三級環保標章，但也新增旅館業若要取得金級標章，必須遵守「餐飲不使用不能吃的裝飾菜」。「這些不使用的裝飾菜，最後都變成廚餘，並不環保」，環保署管考處科長簡光文說，環保署常常接到這類批評意見，召開公聽會徵詢各界意見後，決定將這個新規定放入。另外還沿襲原規定，要求環保旅店必須優先使用在地或有機食材、禁用保育類動物。但阿基師認為業者配合的可行性不高。他說，一桌宴席可能一、二萬，如果端出來的菜平凡無奇、沒有設計或特色，消費者會不滿

新竹地檢署施鐵腕，首次結合新竹市政府、警察局展開「清道專案」，清查占用人行道的商家或住戶，有44戶被控竊佔，包括總統馬英九最愛的花生醬名店也在其中，業者「錯愕」，檢方強調「一定辦到底」。「一定會辦到底！」新竹地檢署主任檢察官陳佳秀說，很多人都對新竹市交通很亂、行人只能走馬路「感同身受」，阻擋人行道占有國有地、影響交通和行人權益，「本來就不對」。陳佳秀說，如果自行拆除，檢方會從輕處理，擬以不起訴處分；若不自行拆除，檢方會列為犯後態度考量，考慮起訴，市政府接下來也會依照程序拆除，還給行人應有的空間。同條路上的鴻金食堂、有機商店「綠色小鎮」、熱炒店和咖啡店等，也因加蓋遮雨棚挨告；其中「綠色小鎮」凸出人行道的建築物到二樓，十分醒目。鴻金食堂彭姓店員說，事前市府沒有通知，讓他們措手不及。號稱是馬總統愛吃的「福源花生醬」，福源商店前總是停滿汽機車，店旁的工廠凸出到東大路一段的紅磚道上，還有柱子。老闆曾

位於台北市燙金地段、中正紀念堂旁的華光社區開發案，行政院已捨棄原「台北華爾街」計畫，添加進更具願景的時尚、文化元素，將台北核心打造成有如東京六本木、紐約時代廣場般的新觀光不夜城。華光案的基地位於北市大安區、中正區交界，除法務部宿舍四點八公頃，還有中華電信和中華郵政逾十公頃公有地，面積方正、交通便捷。原華光案規畫為金融專區、電信科技園區等，初估投資金額近兩百億元；因金管會、證交所、期交所、證券集保公司，以及金融業等都將進駐，宛如紐約華爾街，外界多稱為「台北華爾街案」。不過行政院官員指出，原計畫有很大盲點，就是入夜後因人潮散盡，勢將變成「黑暗中心」，不符合「亮點」方向；另一方面，因多是原金融機構、電信機構移駐，創造的就業機會也相對減少。官員說，目前較確定的是，將採設定地上權方式蓋國際級觀光旅館、時尚購物廣場，且明年即會開國際標；以華光案緊鄰多數外國觀光客必去的中正紀念堂、又可連結永康商圈的超優

農委會每年的預算超過6成花在福利與各項補貼，導致預算的使用效率不彰。中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲分析，政府每支出一元，農業預算僅創造不到5元的產值，16年來減少六成。若農業預算無法提升效率、做合理分配，不僅可能造成浪費，也無法提升農業競爭力。事實上，整體政府的農業福利與補貼支出遠超過785億元，明年度農委會編列465億元的老農津貼，但不包括直轄市必須負擔一半的老農津貼，此外，已虧損1300億元的農保，中央撥補的預算則編列在內政部。陳吉仲統計，1995年農業預算約327.6億元，而政府公布的農業產值達4100多億元，等於「政府每支出一元可創造12.5元產值」；但去年農業預算956.6億元，產值為4755億元，等於投入一元經費僅創造近五元產值，2009年為3.8元，2010年為4元。至於2011年產值增加，並非農業競爭力提升，而是原物料上揚結果。陳吉仲指出，政府應照顧弱勢農業，但「錢要花在

南投縣魚池鄉82歲耕農張黃秀英，疑因無力以千萬元向台灣農林公司承購她耕種逾一甲子的茶園，連唯一棲身的老房子都面臨被收回命運，竟在農林公司造訪索地隔天上吊自殺。魚池鄉長陳錦倫等人10月7日與家屬討論後，決定將在雙十節當天前往農林公司抬棺抗議。張黃秀英有五個女兒，均已出嫁，平日與先生相伴。10月2日下午4點多，她被返家的丈夫與女兒發現在住家上吊，送醫不治，檢警以無他殺之嫌相驗結案。6日半夜，其家人在守孝時，香火爐突然「發爐」，三女兒才憶起母親自殺前一天，向她提起農林董姓經理曾來家裡且態度強硬表示，若沒錢將耕地買回，必須簽下放棄耕地權利書，懷疑母親之死與農林公司索地有關。台灣農林公司原隸屬省府生產單位，民國44年轉為民營，提供承租的耕地約600公頃，集中在魚池與埔里，耕農約400人，以種植紅茶為主。魚池紅茶在民國99年打出名號，農林公司開始對無契約等違用的農民強硬索地。經地方爭取，才同意讓其承購