環境政策

中科四期設在彰化縣二林鎮，園區用水卻動到溪州農民的水源頭、用電則穿越彰化其他許多鄉鎮設高壓電塔，導致彰化各地農民形成對立。國科會昨（28日）在溪州、二林各舉辦一場「中科四期二林園區轉型公聽會」，提出產業轉型、調降用水方案，但即使如此國科會還是認為中期用水有必要調用農業用水，未宣布水圳停工。中科四期已確定將會繼續興建下去、且面積631公頃不變。產業轉型？轉來轉去還是科學園區環境法律人協會秘書長林仁惠表示，國科會毫無檢討，所謂轉型結果還是轉到科學園區，而且只將原來的產業方向、用水加加減減，「一個國家最高科技決策單位只在做加減法」。二林園區原本規畫的兩項主要產業：面板業、晶園半導體業將去除，留下精密機械、生物科技、綠色能源等產業。依此規畫，二林園區長期用水（民國109年）每日用水量也從原先規畫的16萬噸，降為2萬噸。而事實上，包括今天以及過去許多人都對二林園區轉型有許多建議，包括應回頭檢討二林園

喜愛日本紫陸寄居蟹（Coenobita purpureus，簡稱紫陸）的民眾請注意，本報接獲民眾投訴指出，網路上販售的紫陸是日本天然記念物，嚴禁輸出外國；漁業署也證實，未曾核發日本紫陸的進口同意文件，市面上販售紫陸寄居蟹均為走私進口，民眾購買前必須想清楚，以免助長走私風氣。漁業署表示，日本紫陸非華盛頓公約（瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約，簡稱CITES）附錄物種，也未受本國《野生動物保育法》列管、未列入「野生動物活體輸出入審核要點」准許輸入水產動物名錄附表中，因此俗稱紫陸的寄居蟹必須向漁業署申請取得同意文件後始輸入。漁業署也說，此物種雖非台灣原生種，漁業署也未曾核發該物種之進口同意文件，故市面上如有販售日本紫陸應均為走私進口，如有違法輸入相關事證，該署將督導地方政府依野保法進行查察。據了解，日本一共有7種陸寄居蟹，其中紫陸為日本特有種，陸寄居蟹在日本被稱為天然紀念物，意指該生物經過生態調查

土地徵收涉及人民基本人權及財產權的剝奪，本應非常謹慎，並盡可能不予使用，惟我國政府在威權統治時期已養成惡習，造成積重難返的現象。如今雖然已經解嚴多年，但是，非常遺憾地，為了拉攏地方派系，並解決政府財政嚴重窘困問題，政府的行政作為不僅未予改變，甚且有變本加厲的趨勢，政府並且專挑社會弱勢者──農民下手，這使得社會公義蕩然無存。政府往往與地方派系相互合謀，隨意擬定興辦事業計劃，並掛上國家重大建設旗幟，由上而下的號令其他行政官僚，輕易的啟動土地徵收計劃、用水取水計劃及其他相關計劃。由於土地徵收的把關甚不嚴謹，徵收機關並未對土地徵收所必備的要件一一實質審查，這使得興辦事業計劃在提出之時，其內容便甚為隨便，需用土地人（如國科會）往往以為「頭過身就過」，反正土地先行徵收，至於後續使用是否依循原先所提的事業計劃，則幾乎不是土地需用人需考量的部分。中科四期二林園區就是一個最好的惡例。國科會原先所提興辦事業計

綠色和平組織（Greenpeace）27日阻擋1艘貨輪在巴西北部港口上貨，抗議總統羅賽芙（Dilma Rousseff）否決1項新林業法規部分內容，該組織認為此舉有害亞馬遜地區。綠色和平組織在網站上表示，運動人士搭乘該組織船艦「彩虹勇士號」（Rainbow Warrior）到碼頭占據大批生鐵，另1支隊伍爬到2台起重機上，阻止要開往美國的「快艇希望號」（Clipper Hope）裝載生鐵。運動人士接著展開寫有「亞馬遜犯罪」（AmazonCrime）和「羅賽芙骯髒的秘密」（Dilma's dirtysecret）的旗幟，抗議羅賽芙25日針對1項規定林產使用新法案中12項爭議性條款，提出部份否決。運動人士綁在起重機的布條上寫著：「亞馬遜變成木炭，巴西放下鏈鋸。」製造生鐵須要的大量木炭，通常來自當地砍伐下的雨林樹木。但馬蘭豪省（Maranhao）副省長奧里維拉（Washington Luiz de

台中市潭子及北屯區地下水遭到污染，環保局認定污染源來自經濟部台中加工出口區，並將該區列為「控制場址」，引起經濟部不滿，認為市府未詳加調查、且無直接證據下即斷定污染源所在，使其面臨龐大壓力及後續清除、賠償問題，因而提起行政訴訟；但台中行政法院審理後，判處經濟部敗訴。此一污染案件是環保局進行北屯舊社地區地下水調查時，即發現含氯有機溶劑過量；為確保民眾用水安全，在2010年間緊急封閉了當地水井，並安裝自來水以供居民使用。之後，環保局擴大調查，發現污染源來自位於潭子的台中加工出口區，並將該區列為「控制場址」；至於地下水污染管制區範圍，包括旱溪以西、崇德路以東、潭富路以南、太原路以北地區。由於台中加工出口區為經濟部所管轄，經濟部認為，市府未詳加調查且無直接證據下，即斷定污染源來自台中加工出口區，並將其列為「控制場址」，使其面臨龐大壓力及後續清除、賠償問題，因而到台中高等行政法院提起行政訴訟，要求撤銷

日前，廣州「國家衛生城市」復審順利通過省檢。不過，由省愛衛會組成的國家衛生城市復查團也指出，番禺、花都兩垃圾填埋場無害化未達到新國標。近年國家提高了無害化處理的標準，若不在規定期內完成整改，廣州將被國家亮黃牌警告，甚至有可能被剝奪通過審查的資格。27日，番禺、花都兩區城管局有關負責人均向記者表示，一定在規定期限內完成整改，雙方各自投入整改資金均超過4 千萬元。其中，花都城管局方面表示，最遲2012年9月前就可完成整改；而番禺城管局方面表示，火燒崗填埋場2013年將完成整改，不過環評難通過，或將成為達標問題的最大瓶頸。

位于三峽水庫庫首的湖北秭歸縣日前對江底水生生物進行了樣品採集。樣品用于研究三峽水生態，判別長江水質，並為下一步制定控制污染措施、維護三峽庫區水環境生態係統提供依據。據秭歸縣環境監測站站長張紅介紹，水質與水生物種有直接關係。也就是說，根據採集樣品中分析出的不同水生物種，可判斷長江三峽庫區秭歸段水質好壞。據了解，中國以往大多通過檢測物理、化學指標對江河水質進行監測。利用水生生物監測這種技術，有助于全面掌握水生生物和水質狀況，對江河水生態環境進行科學評價。

中科二林園區轉型調整公聽會28日在溪州鄉登場，參加公聽會的農民及學者專家認為，中科二林園區既然要轉型，正在進行中的取水工程應該要先暫停，以維護農民生計。國家科學委員會中部科學工業園區管理局28日在彰化縣舉辦2場中科二林園區轉型調整公聽會，了解地方民眾對中科二林園區轉型調整的看法；上午的公聽會選在溪州鄉舉辦，下午在二林鎮舉辦另一場公聽會。300多名反對取水工程的溪州鄉農民、環保團體代表上午齊聚溪州鄉大庄村開天宮，表達要求暫停取水工程的立場；而在開天宮外，另有100多名手持布條、支持中科二林園區的民眾呼口號支持中科。國科會副主委賀陳弘、中科管理局局長楊文科等人都出席公聽會；公聽會一開始沒多久，就有民意代表打斷工作人員說明計畫內容，要求暫停取水工程，場面混亂；經協調後，公聽會才依原訂議程進行。溪州鄉長黃盛祿說，賀陳弘曾說要暫停取水工程，但後來沒實現諾言，他和反對取水工程的農民會繼續在工地現場靜坐

前一陣子發生了不肖的商人以含有鉛、鎘等有毒重金屬成分的工業硫酸銅取代了飼料等級硫酸銅，這樣的毒飼料竟然被添加到猪及雞飼料裏面，其後連台糖這種大廠也相繼被爆料，向有害事業廢棄物回收廠商購買硫酸銅；這個案件，國人異口同聲譴責根本是飼料界的塑化劑！風爆至今，這個問題被解決了嗎？我們最擔心的是，雞、猪吃下這些有毒的飼料，再宰殺給人吃，透過食物鏈，我們也就吃下含有鉛、鎘等有毒重金屬，以鉛為例，鉛會對血液系統產生危害，對人體的傷害是全面的，例如貧血、鉛腦症（中樞神經傷害）、鉛顏貌，且鉛累積在骨頭中，時間長達二十年還無法排出。然而，主管民眾健康的衛生署，竟然毫無動作！就在五月份的一場食品安全衛生會議中，筆者向在場的衛生署食品藥物管理局局長康照洲詢問兩個問題：「發生了工業用硫酸銅流入飼料使用，局長知不知道國內沒有禽畜肉品重金屬的限值？除了基隆衛生局，為何沒見到衛生署抽測市面上肉品的重金屬殘留？」令人擔心的

去年此項評分為38分。我們認為：雖說產業逐漸轉型為循環型或高科技產業，但高科技的污染更難「看到」，在此完全看不到政府的股利減少汙染措施，由其它指標我們是看到了垃圾量、碳排放量的增加。同時我們也維持去年的評語：看不出此指標的延續性，似乎只是被動的防治污染；應該更積極的輔導產業轉型，甚至有階段性的補助重點。定義與說明：以政府各種獎勵及誘因措施，整體所花費的經費，作為政府對於產業結構與環境改善、污染防治的投入程度的反應。國內產業由污染性的或資源耗用型產業， 轉型至高科技產業階段，不論在技術發展與研發上，為避免對環境造成污染，均需長期投注經費與人力從事污染防治及資源回收工作，此類的投資與研發所費不貲， 對於產業的生存所造成的影響極大，需要有政府力量協助相關產業，使污染防治工作與資源回收能更加落實。透過政府政策鼓勵，促使產業及環境邁向永續。（十）

歷經23天實地查訪，由農委會、衛生署共同組成的美國牛肉安全查核團27日清晨返台。查核過程發現，美國有一家屠宰場工人清除牛舌扁桃腺時，處理不乾淨，恐殘存狂牛症變性蛋白。美方已經公告，本月25日起該業者生產的牛肉不得再銷到台灣，必須提出檢討報告經我國同意，才能繼續進口。農委會主委陳保基上午表示，這次的查核結果顯示，美國輸台牛肉安全無虞，詳細報告會在下個月上旬正式對外公布。他也強調，台灣從未進口美國牛舌，這次查出有屠宰場清除牛舌扁桃腺有缺失，並不會影響美國進口牛肉安全。這次查核團成員橫越美國東西岸七州，總共訪查九家屠宰場。衛生署食品藥物管理局局長康照洲指出，食藥局這次派出兩名同仁隨同農委會赴美查核，查核重點在屠宰廠環境及屠宰過程是否符合衛生標準，結果沒有重大違規。但即使查核團最後定版報告認為美牛安全無虞，但礙於瘦肉精疑慮，進口美牛仍繼續採取逐批查驗，直到我國開放瘦肉精為動物用藥為止。

新屋鄉社子溪傳出「紅海」事件後，環保局連三日大動作在附近掃蕩工廠非法排汙，25日晚突襲稽查，查獲明新企業社無照清理廢棄物，全案依法轉交檢警偵辦。環保局發現，該廠堆放大量銅渣、汙泥，並非法從事銅渣洗銅作業，現場共有四台滾筒式洗銅機，稽查人員稽查時，三台正在運轉。稽查人員初步檢測，事業廢水銅、鋅含量未超標，已採集水樣送驗，也在廠房後方採集廢棄物樣本，進行檢驗。胡姓員工說，該廠將銅渣經滾動式洗銅機研磨破碎加水清洗後，產出銅粒，再販賣給客戶；胡某無法提供銅渣來源證明，也無法交代產品、汙泥流向。環保局表示，銅渣洗銅屬於廢棄物處理行為，但該廠未有廢棄物清除許可，依法可裁處最高60萬元罰鍰，但該廠並非染紅社子溪元凶，將持續擴大稽查；全案依廢棄物清理法移送桃園地檢署偵辦。