環境政策

在新疆維吾爾族自治區烏魯木齊市烏拉泊水源區附近，8家砂場偷偷開工，違規採挖，近日被烏魯木齊市國土部門依法關停。烏拉泊水源地是烏魯木齊市一級水源保護地，為90％左右的市民提供生活用水，距烏魯木齊市區不到10公里。而砂場距烏拉泊水庫只有五、六公里。砂場違規開採導致原有的地表植被被埋，空氣中的沙塵污染加重，水源地安全受到威脅。目前，烏魯木齊建築工地砂子的主要來源為烏魯木齊縣長勝大隊和托里鄉。此前的採砂地都已枯竭，砂石料價格不斷上漲。相比之下，烏拉泊水源區離市區較近，採砂成本低，因此烏拉泊水源區出現了砂場違規開工的情況。

美麗灣渡假村環評遭最高行政法院判定撤銷，進度停擺，業者已重新送環評，台東縣府排定6月2日召開第一次審查會。民間團體30日發表聯合聲明稿強調，今年1月19日最高行政法院判決環評無效定讞的美麗灣案，居然在判決定讞這麼短的時間內，就又想要闖關；簡直把環評當作兒戲。聲明稿強調，被檢舉沒做環評就補做環評，補做被法院判決無效就又再重新提，一評再評就為了闖關；台東縣政府配合到底，甚至破天荒在周六審查，無視近百團體的再三呼籲，令人痛心。民間團體強烈呼籲：暫停環評作業，公開透明釐清爭議。聯合聲明並提出點訴求：1. 先拆除，再環評，程序正義應落實！ 2. 依法行政勿違法，環評審查應至中央！ 3. 通知晚，限制多，公民參與沒有空間！ 4. 無視敗訴，不做改善，台東縣政府失民心 5. 強行過關，就為暑假？開發單位應說明白！美麗灣渡假村「有條件通過環評」案，今2012年1月被最高行政法院判定台東縣政府敗訴、須重新審

為防塑化劑污染食品事件再度發生，食品登錄制度上路了，食品添加物列入優先登錄項目，未來食品衛生管理法修法，將改為強制登錄，以便掌握食品添加物的廠商、產品種類流向。 衛生署食品藥物管理局建置食品添加物登錄網站http://fadenbook.fda.gov.tw/，音譯命名為「非登不可」，意即登錄制度勢在必行，由源頭杜絕食品添加物非法使用或濫用，提供食品製造業者選購優良產品。食品藥物管理局科長周珮如指出，衛生署今年4月底開放業者上網登錄食品添加物，已有416家業者及5335項食品添加物完成登錄。此措施現為鼓勵輔導性質，待修法通過，衛生署將另行公告應強制登錄食品添加物的食品行業別。周珮如指出，食品添加物的種類非常多，衛生署對「單方」食品添加物的輸入、製造、販賣等，採取許可制，歷年共核准9000多種單方食品添加物，扣除停產、未再輸入、許可證逾期失效等項，約有5000單方食品添加物在市面流通。「複方

機場管理局29日正式就興建機場第三條跑道，展開法定環境影響評估工作，讓公眾就環評框架提交意見。有環保團體質疑機管局一直迴避針對碳排放超標作評估，令公眾無從得知工程對健康、社會成本的影響，呼籲公眾逼使機管局清楚交代，避免重蹈港珠澳大橋環評官司的覆轍。地球之友高級環境事務主任周月翔解釋，是次的工程項目簡介諮詢，是為日後的環評工作訂立框架，惟她批評第三條跑道的工程項目簡介太籠統，只概括提及空氣、海洋生態方面的受影響地區，卻未計算因大量航班升降而大幅增加的碳排放量，公眾根本未能真正掌握新跑道營運後，對鄰近居民健康，以及社會成本的影響。她指出，當年政府就港珠澳大橋展開工程項目簡介時，公眾未有注視，令港府其後訂立的環評框架太小，最後環評雖然順利過關，但之後被司法覆核挑戰一度敗訴；非因環保理據不足，而是敗於程序之上。她呼籲，公眾在兩星期的諮詢期內多提意見，以起監察作用，避免當局蒙混過關。機管局提交的工程

看完美麗灣渡假村再環評資料，下巴差點掉下來！原本以為一個遭法院撤銷環評敗訴定讞的案件，好歹也學學中科，就算不認錯！也辦個轉型公聽會，或是善後處理會議，先拗點民意，再來鑽營一番。沒想到，開發單位強渡關山，不先處理違法完工部分，竟然再送環評，創下環評史上首見蓋完工程後，補作環評的先例，更誇張是乾脆一不做二不休，不只補環評已蓋好渡假村部分，就連將開發的北側別墅區，加強規劃送出審查。簡直是，用俗一點的比喻，搞大了肚子，不只強辦婚禮，連滿月酒都跟著來。開發單位硬上弓，同樣有違失情事的事主台東縣縣府，就接案排審查時程讓人騎，甚至巧妙安排，三小時就要決議過關。台灣環評史的先建再審創舉，將在台東發生！美麗灣渡假村在2003年BOT簽約，總開發面積59956平方公尺，但是業者以先開發飯店主體及周遭設施，開發規模僅9997平方公尺，不足一公頃，規避環評。經環保團體追查抗議後，2006年補送環評，2007年停工

蔓藤類植物為紅樹林最大殺手，林園區紅樹林保育區利用物競天擇原理，嘗試「以草攻草」，培植南美蟛蜞菊壓制蔓藤類生長，在實驗區已經收到初步成效。林園紅樹林保育區陸化嚴重，成為蔓藤類植物溫床，盒果藤、小花蔓澤蘭、雙花蟛蜞菊等固定每年春天報到；但它們爬滿紅樹林枝頭時，會影響植物行光合作用，紅樹林會逐漸枯萎。保育區無法使用農藥，更不能用火燒，每年僅能靠人工剷除。林園區紅樹林保育學會理事長黃明華說，蔓藤類生命力強，無法根除，讓人相當困擾。在當地有「水上農夫」封號的保育志工戴健城，最近進行「以草攻草」實驗，希望用物競天擇原理，將惱人的蔓藤類趕出紅樹林。他無意間發現，紅樹林底下凡是有南美蟛蜞菊的地方，幾乎沒有藤類生長，因此有了以草攻草的構想；不過，為避免破壞生態，他先在自家庭院試驗，證明竹節草可以壓抑土香後，才大膽運用。戴健城說，培植南美蟛蜞菊，就像在紅樹林底下鋪上一層綠色地毯，南美蟛蜞菊吐出小黃花時，別有

美麗灣渡假村環評遭最高行政法院判定撤銷，進度停擺，業者已重新送環評，縣府排定6月2日召開第一次審查會。美麗灣渡假村「有條件通過環評」案，今2012年1月被最高行政法院判定台東縣政府敗訴、須重新審查環評，縣府也要求業者全面停工。美麗灣開發案延宕多年，議員李振源、田石雄及議長饒慶鈴昨天要求縣府想辦法解決。李振源強調，環保團體結合少部分台東人，以卵擊石，就可以癱瘓台東建設及重大投資案等，就是因為在推動重大建設案子時縣府不夠公開透明，這會讓有意願的業者卻步。他進一步質疑，台東縣有沒有環保流氓、環保蟑螂？這些人反對開發案、反對對環境的衝擊，背後動機可議。縣政府建設處長許瑞貴表示，他並沒有碰過環保流氓或環保蟑螂，他也強調，縣府會依規定合法完成程序。他說明，最高行政法院不是反對環評內容，而是認為「美麗灣的環評過程有瑕疵」，也就是當年府內環評委員多於外聘委員，美麗灣案已重新送環評，6月2日週六下午1時將召

花蓮縣議員孫永昌指稱豐濱鄉沿岸土地已經流失45公頃，建請縣府重視解決；縣府建設處等相關單位強調，雖然是自然因素所致，仍會設法尋求彌補之道。孫永昌說，依鳳林地政事務所觀測數據，豐濱鄉沿岸1年多來因氣候變遷與海水侵蝕，已內縮4公尺，居民土地面積流失約45公頃，土地所有權人擁有的珍貴土地全在海裡，建請縣府原住民行政處、建設處、地政處等單位正視問題，並提出處理及補償措施。縣府原民處長督固．撒耘說，目前相關法律尚未完備，無法找到具體解決辦法，必須等到中央通過原住民土地海域法，才可望解決。建設處長鄧明星表示，第九河川局已積極應對，透過放置消波塊、興築離岸堤方式，設法減緩沿岸遭海水侵蝕的速度。地政處長陳聰慧說，目前已登記流失土地約10公頃，依現行法規並無相關補償規定，但經濟部國有財產局99年針對花東沿岸土地流失問題，曾提出以地易地、調整容積率、優先承租國有地等三項解決方案，但都於法無據，未來地政處會持續

520台南水患奪走兩條人命、上千戶淹水，加上仁德太乙工業區受創，肇因三爺宮溪全線無堤防且護岸還比二仁溪低了3公尺，市府水利局評估，整治三爺溪水患至少要花60億，短期內將以南岸萬代橋至一甲排水間的簡易堤防工程應急，讓沿岸居民免於淹水夢魘。從三爺溪水患看台南市過去的治水工程是否未對症下藥？市府水利局長李孟諺解釋，台南市各水系有不同的治水需求，會造成水患，「說，從過去到現在，各水系治水工程都在進行中，但每個水系都有整治好的部分及未完成部分，未完成的部分就成為防洪缺口，大雨一來，水就從缺口溢流」。以造成520水患的三爺溪來說，除了沒有堤防，排水斷面小、深度不足，到了中山高仁德交流道的萬代橋，又成為排水瓶頸，就像被掐住咽喉般，以520當天，半天降雨量逼近300公釐，沿大灣排水而下的水勢到三爺溪根本排不出去，造成仁德區多處淹水。李孟諺表示，要徹底整治三爺溪，治本工程包括加高護岸、河道深度下挖2公尺、在

中科四期開發案爭議不斷，行政院長陳冲昨邀集國科會、環保署、財經部會與彰化縣政府會商，確立中科四期未來以低耗水、低耗能、低排放的產業型態發展，是值得肯定方向；至於中科四期產業與引水工程如何調整，行政院最遲6月底前討論。位於彰化的中科四期開發案爭議不斷，國科會昨在彰化溪州及二林兩個鄉鎮舉辦公聽會，遭基層民眾抗爭，強烈反對中科搶水，陳揆昨晚隨即召開跨部會議，研商對策。陳揆昨指示國科會參考各單位意見，就中科四期調整轉型、引水工程、排放工程的後續妥為規劃，6月底前呈報行政院，並繼續與當地民眾及關心本案的民代溝通意見。有關引水工程引發基層抗爭，陳揆表示，在供應中科四期中程需要的目標達成後，可由水利署規劃，將引水工程用於滿足彰化地區其他方面的用水需求。至於中科四期排放方式，陳揆指示，目前朝低排放的方向規劃，也不排除運用廠區廢水回收再利用的方式，以減少排放量，在排放時也必須注意環境保護及農業維護原則。彰化

環保局每個月接獲空污陳情案件達一萬多件，為加快處理速度，該局即日啟用空氣品質環境資訊管理系統，透過智慧型手機線上指派稽查人員，並傳輸相關資料，稽查人員到現場拍照後直接上傳，過去處理一件陳情案要花上一天，現在可縮短到30分鐘內。環保局副局長鄭育麟表示，以前該局勤務中心接獲民眾檢舉空污案，以電話通知稽查人員後，稽查人員必須回局裡收集被陳情者的資料，再前往現場，現在開發出這套結合地理資訊與環境資訊的管理系統，可線上指派在附近的稽查人員前往處理，稽查人員直接以智慧型手機上網查詢廠商的排放口位置、製程設備、防制設備、歷年陳情資料，到場拍照再上傳回報，主管可以第一時間了解污染情況，立即採取因應對策，民眾也能上網查詢稽查紀錄。環保局估計，過去從受理案件到完成稽查紀錄需要一天的時間，現在30分鐘內可以完成。不過，這套系統目前只針對固定污染源，台中市八大工業區2400多家廠商的資料都已登錄在系統內。鄭育麟說

外界矚目的台東美麗灣渡假村開發案，最高行政法院判決環評有瑕疵，台東縣政府將重啟環評；台東縣議會議長饒慶鈴要求縣政府，將「美麗灣案」當成台東環評投資開發案的指標。台東杉原海岸美麗灣渡假村開發案，今年1月最高行政法院認定環評審查有瑕疵，判決台東縣政府敗訴定讞；台東縣政府預定6月2日重開環境影響評估審查會。台東縣政府建設處長許瑞貴表示，行政法院判決指的是縣政府環保作業委員延攬人數不符比例，因此必須重做環評程序，而環評內容事實上符合規定，等補足環評程序，美麗灣案仍可繼續執行。