環境政策

中國醫藥行業已經成為環保違規的高發領域。繼2011年鬧得沸沸揚揚的哈藥「環保門」之後，新年伊始，在環保部公佈的去年年末被掛牌督辦的15家企業中，有10家都是制藥相關企業，更包括了2家上市公司：永安藥業(002365)和海正藥業(600267)。所謂掛牌督辦，就是對於環境違法的企業，進行的一種警示和提醒。遭環保部掛牌督辦的企業，其間的生產經營可以照常進行，但是需要在最後期限內完成整改。環保部《關於2011年環境保護部掛牌督辦環境違法案件的通知》顯示，永安藥業1.4萬噸酒精法環氧乙烷生產裝置未批先建，並已投入生產污水處理站排 水長期超標排放，現場檢查時弄虛作假；並責成湖北省環境保護廳依法責令該公司1.4萬噸酒精法環氧乙烷生產裝置立即停止生產，限期補辦手續，未經環保部門 同意不得擅自恢復生產。如果永安藥業在2012年6月底之前逾期未完成限期治理任務，則可能被責令關閉。海正藥業被查出的主要問題是：

台大對占用校地的紹興社區居民提出民事訴訟，台大7日舉行校務會議時，一百多位住戶到場外抗議，學生會長鄭明哲在會議中提案，要求校方暫緩對住戶的訴訟，並成立專案處理委員會，規畫住戶就地安置。校長李嗣涔最後決議，將依法處理以維護台大權益，並籌組專案委員會，尋求照顧弱勢的解決方案。紹興社區位在台北市信義路與紹興南路口，居民約136戶，共450人，是當年跟隨政府來台或城鄉移民的違建住戶，多從事資源回收或清潔工作。前年七月台大寄出存證信函，要求居民「拆屋還地」，去年五月台大更提出民事訴訟，向居民求償70萬到100萬元賠償金。醫學院院長楊泮池表示，目前醫學院使用空間不足，預定將使用紹興社區土地。楊泮池指出，這塊土地3,792坪，大約有三成被居民占用，以目前一坪土地700萬行情來算，估算台大損失上百億元。學生鄭明哲表示，雖然台大沒有撤銷對居民的提告，但至少爭取到師生代表加入委員會，未來將反映居民心聲，為他們

竹北市勝利八街「國際綠能智慧園區」預定地，常被不肖業者摸黑傾倒廢棄物，竹北分局六家派出所經半月埋伏，7日凌晨逮獲司機姜錦程，傾倒一卡車14立方米的汙泥，依廢棄物清理法及違反都市計畫法送辦。姜嫌供稱在台北市光復南路某建築工地，以7,500元載運14立方米的汙泥，是私下賺外快，老闆不知情，汙泥若送到磚窯場要付3,000元處理費不划算，他曾在竹北市租屋工作，知道勝利八街偏僻，第一次倒就被警方查獲。

有百年歷史的基隆港營運風華難再，42年來從基層做到局長將退休的陳福男說，老港迎戰未來的海運市場已無優勢，未來要朝客運及商業活動發展，「方向對了，慢慢走，還是有希望」，不要去吵一些目前做不到的，如捷運到基隆。回想5、6年前，基隆港務局還堅持要發展貨運，現在全力朝客運及商業活動轉型。陳福男說，「形勢比人強」，近年貨櫃船超大型化，港口的水深及後線空間要求越來越大，基隆港在貨運的競爭優勢已漸消失，只有轉型才有生機。不過，「客運再好，一定吃不飽」，因此，像配合基隆火車站都更案的商業轉型案，是努力的方向，基隆港務局已委託顧問公司評估東3、4碼頭可發展商業活動的類型；他甚至建議基港大樓的一樓倉庫今年就可試做咖啡座等商業活動，吸引更多遊客到基隆消費及停留。

行政院環境保護署首度調查11個航空站內共30個單位做污染調查，發現松山航油中心及桃園機場長榮航空、華航、焚化爐的土壤污染超標；地下水污染則有松山航油中心、遠東航空、華航及桃勤公司。其中，桃勤公司標準井地下水中，四氯乙烯超標102倍最為嚴重，已達整治場址標準。環保署土壤及地下水污染整治基金管理委員會執行秘書蔡鴻德說明，污染主要來源為航空用油Jet A1，在裝卸時滲漏，或地下管線、儲槽洩漏所致；而桃勤公司的地下水污染，可能來自過去洗衣場使用的乾洗溶劑。蔡鴻德表示，這些地方分別有總石油碳氫化合物、四氯乙烯，以及地下水檢出鉻污染，已要求當地環保局監督業者改善。

爭執多時的雲林縣漁業權議題，七日隨著行政院長吳敦義造訪區漁會再度被突顯，省漁會總幹事林啟滄抨擊沿海工業區開發案停止後，當時中央、地方執政的民進黨未重視，致使問題延宕至今。漁民一見到吳敦義，當即表示西部濱海縣巿，雲林縣竟然沒有漁業權的荒謬，省漁會總幹事林啟滄指出，雲林沿海當初配合政策劃定為工業區，後來工業區開發停止，當時國民黨執政的縣府，在民國94年曾行文漁業署表達雲林要漁業權。林啟滄表示，之後民進黨代理縣長李進勇、隔年當選的縣長蘇治芬未積極處理，導致漁業權的問題到現在懸而未決，嚴重影響漁民權益，目前雲林離岸三浬的土地都屬國有財產局，建議可研究先將使用權釋出，對漁民有所保障。副縣長施克和引述公文，指前代理縣長李進勇與縣長蘇治芬任內先後向漁業署提送計劃、爭取規劃經費，卻因無廠商投標而流標，經費遭追回，四年前縣府重新編列經費招標，民國98年規劃案已送交漁業署審查。

春節將至，不少民眾開始大掃除，丟出垃圾。台北市環保局7日公布，全市亂丟垃圾包的熱門地點共341處，以萬華區81處居冠；環保局表示，即日起至春節將加派人力取締亂丟垃圾包。另外，今年首度研擬架設錄影監視器，遏止棄置垃圾包。環保局統計，去年取締亂丟垃圾包共5,761件，較前年6,400件減少，平均一天15件，環保局長吳盛忠直言，亂丟垃圾包數量始終無法降到理想目標。全市亂丟垃圾包以萬華區最多，其次為松山區39處、中正區37處、北投區33處、中山區29處、大安區22處、信義區21處、南港區19處、內湖區17處、士林區15處、大同區及文山區14處。環保局三科科長梁宏郎分析，萬華區老舊社區多，老人家較多，老人家生性節儉，可能是想省垃圾袋的錢，吳盛忠直呼，未用專用袋亂丟垃圾，一張罰單2,400元，一個五公升專用袋僅2.25元，一張罰單可買到1,000個專用袋，可用上三年，若只是想省專用袋的錢而亂丟，被罰錢

雲林縣造林減碳2600公頃計畫，第1年就掀起熱潮，申請造林面積突破1000公頃，其中造林數量排名第2的白千層、第4的無患子等，縣府將協助林農加工提煉精油、製造手工香皂、洗髮精及沐浴乳等，增加附加價值，打造綠金新產業。農業處長呂政璋說，農民造林樹種以羅漢松、白千層、水黃皮、無患子及樟樹為前5名，其中羅漢松樹形優美極具觀賞價值；白千層及水黃皮具抗風、耐旱、耐鹽等特性，為沿海防風樹種最佳選擇。縣府計畫協助林農，將修剪的白千層葉片提煉精油；無患子果皮是阿嬤時代最無汙染的清潔劑，將協助加工製成肥皂、洗髮精、沐浴乳等；樟樹全株具芳香，早期常製成樟腦，目前多做為庭園樹或行道樹。造林減碳計畫即日起至1月31日受。 

林務局宣布，已依據野生動物保育法，劃定桃園縣楊梅鎮高榮里一埤塘為「桃園高榮野生動物重要棲息環境」，是台灣的第35個，面積1.11公頃，平時管制人員進入，將視狀況接受以環境教育與生態教學為目的的預約參觀申請。林務局指出，這個野生動物重要棲息環境主體是當地居民俗稱的731號埤塘，四周被狀似足球場看台的土堤包圍，是台灣省自來水公司當初為了戰時石門水庫萬一被破壞，還可緊急替補供水，而開挖的儲水埤塘。後來因為戰備溜池多年未派上用場，蓄水閘門失修，失去大量蓄水功能，逐漸演替成淺水草澤濕地，意外成為野生動植物的快樂天堂。經過台北市立動物園團隊長期調查，發現許多珍稀物種棲息其間，例如台北赤蛙、柴棺龜、鉛色水蛇、赤腹游蛇等保育類野生動物。其中，蜻蜓與豆娘就有34種，占台灣所有種數的1/4；又如稀有的雙截蜻蜓，更是台灣已知的最大族群。此外，農委會台灣特有生物研究保育中心也發現了黃花杏菜及金錢草等多種瀕危水生植

廢水排放造成重金屬汙染無所不在！環保署發現，嘉義市後湖地區溝渠遭鎳、鋅、銅、鉻多種重金屬汙染，100年曾建議嘉義市環保局清除底泥，並藉由廢汙排放特性及運作情形，追蹤查緝，斷絕汙染排放源；不過環保署官員指出，嘉市以經費不足延宕至今，如遇大雨或農民引水灌溉、誤取底泥，將造成沿線2公頃嚴重汙染。嘉義市環保局副局長蕭令宜表示，受限於人力及經費，後湖區汙染問題分階段進行整治，公告的土壤汙染場址均已整治完成，現已合乎標準值，持續加強稽查取締附近電鍍廠等可能排放汙染源的廠方，下一階段將向環保署爭取經費積極進行底泥清除工作，以符合環保署101年新公布的底泥標準值。100年一份針對嘉義市境內土壤調查，發現後湖地區上游鎳、銅濃度超過管制標準上限值，鉻、鉛、鋅超過下限值；下游則具更高重金屬濃度，鎳、鋅含量超過上限，銅、鉻、汞也有汙染。環保署官員表示，後湖地區前科累累，96年鋅、鉻濃度曾突然飆高，超過使用農地作物

台灣陳姓民眾到金門賞鳥，竟在五虎山風景區發現一隻野生孔雀誤中捕獸鋏，不斷哀鳴呼喚同伴，附近農田另有一隻死亡孔雀被倒吊在樹枝上，警告其它同類不得靠近菜園。殘殺圖片上傳社群網站後，引來網友熱烈討論，要求加強巡邏嚴懲不法。這起被鳥友指為「金門五虎山慘案」的生態事件，係金門繼去年底田墩魚塭發現疑因有人捕捉魚鷹，綁在竹竿上嚇鳥，導致魚鷹活活餓死之後，再次發生重創金門保育形象的不當行為。誤中陷阱的孔雀幸獲陳姓鳥友搶救，立即野放重返大自然。但金門島上到底還有多少違法設置的捕獸鋏，台、金鳥友持續關切，要求一向重視保育工作的李縣長拿出具體作為。許多鳥友表示，金門號稱「野鳥天堂」，生態旅遊也是縣府和金管處協力推動的目標，卻任由殘殺野生動物的憾事一再發生，真的太讓人失望。

國航空運輸協會表示，中國航空公司不會支付歐洲聯盟2012年1月1日起強制徵收的碳排放稅。中航協副祕書長柴海波表示：「中國不會在ETS方面與歐盟合作。」註:ETS(Emission Trading System)即排放權交易制度。