環境政策

彰化縣政府規劃的彰化市東區擴大都市計畫，準備以區段徵收方式辦理，引起當地民眾質疑，認為規劃過於粗糙，黑幕重重，嚴重犧牲當地民眾權益，要求縣府儘早放棄以區段徵收方式擴大都市計畫，應改為市地重劃方式來辦理。採取區段徵收方式，地主僅可取回40%的土地，如以市地重劃方式辦理，地主則可取回55%的土地，兩者相差甚多。縣議員黃育寬說，縣府是採取選擇式辦理區段徵收，有部分農地將直接變更為住宅區，甚至曾辦理過農地重劃的區域將變更為工業區或商旅區，這種方式將使當數百公頃農地化為烏有，地主也可能因喪失農民資格，無法領到老農津貼，對這些地主是雙重傷害，希望縣府不要「官逼民反」。對此，縣府建設處長范世億解釋，這項擴大都市計畫仍在規劃中，如果採取市地重劃方式進行，必須報呈行政院核准，曠日費時，窒礙難行，至於地主要求提高土地領回比例的意見，該處會交給規劃公司做通盤檢討。

苗栗後生會24日舉辦「反土徵公民大遊行」，號召兩百名農民走上街頭，抗議剛通過的「土地徵收條例」，並前往國、民兩黨苗栗縣第二選區立委候選人競選總部，希望他們簽署承諾書，承諾當選後推動修法。民進黨候選人楊長鎮簽署支持；國民黨候選人徐耀昌則由競選總部執行長陳永賢出面迎接，但未簽署。遊行負責人邱星崴說，這次遊行是為了抗議兩週前通過的行政院版「土地徵收條例」，內容不符合民間版所提的「保護優良農地」、「評估公益性、必要性」、「建立實質人民參與機制」、「落實完全補償」、「建立安置規範」、「矯正區段徵收惡法」等六大原則。民進黨立委候選人楊長鎮認為土地徵收不應過度浮濫，過程必須尊重農民權益，承諾當選後保證不讓大埔事件再度發生。徐耀昌競選總部執行長陳永賢表示，他同意民間版土徵條例的六大原則，但認為承諾書上「終止徵收農地」、「不再推動土徵」的職權屬於行政權，而非立委職權，修改後再簽較為合適。

八卦山的山林在消失當中！八卦山橋頭子段採土石，掀起36個團體連署譴責，但仍有業者計畫開發84公頃的山坡地作為高爾夫球場；大村鄉平和村民擔憂大量砍伐樹林，將成小林村第2，團體質疑浩劫，要求一定得經過環境影響評估。「彰農高爾夫球場」開發計畫，是民國79年環評法實施前通過的舊案，歷經20年，無論現有環境變遷，或是環境調查、推估、分析和相關技術都有很大的改變，業者不放棄這個老案子。縣府表示，業者申請基地位在大村鄉埤子頭段和黃厝黎頭厝段，面積84公頃餘，主要是山坡地保育區林業用地，還包括國土保安用地，4級坡占31％、5級坡23％，6、7級坡也有15％之多；最近已駁回聯外道路申請，目的事業主管機關在體委會。和平村民說，誰能想像把廣達84公頃連綿山脈森林全砍光光，翻天覆地的整地是什麼模樣？政府一定要把關，不能花那麼多錢推動節能減碳、種樹，再來砍樹、種草皮，提供「高而富」運動。環保人士表示，八卦山是保育類

都蘭灣、杉原海岸已被美麗灣渡假村破壞，爭議未解，東海岸開發案又一件接著一件來，每個業者都想佔據海岸第一排。環保署21日審查「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」及「杉原棕櫚濱海渡假村」兩開發案環境現況差異分析及對策檢討報告，當地居民、環保團體表示：「國家到底要東海岸變成什麼樣貌？」要求立即暫停審查。審查結論補件再審。地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳表示，一個小小的杉原灣就有高達89公頃土地、六個開發案正在開挖或審議中，光渡假村型的開發案就增加近1500間客房，但卻缺乏完整的整體規劃，原始海案破壞無遺。提出杉原棕櫚濱海渡假村開發計畫的東合開發公司經理林笑天，承諾汙水全部回收處理，他認為如此應可化解外界疑慮。不過重點是國家對於東海岸的想法是什麼？這些開發對於海岸的影響為何、真的能為當地人帶來經濟或就業機會？達悟族的希婻‧瑪飛洑強調，都蘭灣、杉原海岸要不要開發、怎麼開發？從沒問過在此世居的原住民，把海

2012年1月起，巴西里約熱內盧州環境廳專家將組成研究小組，對州內大西洋叢林320處地點的生物多樣性進行調查，以制定更有效率的森林保護公共政策。環境廳森林生物多樣性督察西蒙（Alba Simon）指出，研究小組將採集每處地點的土壤與植物樣本，了解森林自然資源對附近居民的日常與經濟用途，例如柴薪或醫藥用途。所有樣本將送交巴西農牧研究所與里約植物園分析。環境廳資料顯示，大西洋叢林約佔里約熱內盧森林面積的21%至27%，但因資料分析來自衛星雲圖，有可能受雲層遮蔽影響，不能準確計算森林面積。研究小組將實地進行調查，並優先分析生態保護區及申請環境許可證的大型建設範圍。西蒙指出，為配合2014世界盃足球賽與2016夏季奧運的舉行，未來幾年里約熱內盧將推動多項可能對環境造成巨大衝擊的建設計畫，透過研究小組的調查，環境廳的審核將更嚴謹。巴西環境部計劃對巴西森林範圍擁有大西洋叢林的15州，每5年進行1次生物

歐洲環保署（EEA）表示，少數汽車製造商沒有達到歐洲碳排放目標，2012年恐怕會被罰100億歐元（130億美元）。整個汽車製造業的排放目標是，每輛新客車平均每公里排放130克二氧化碳。在這個共同目標之下，業者根據旗下各車種的平均值，各自設有目標。2012年起，汽車製造業者向歐洲聯盟（EU）註冊的新車中，必須有65%符合這個目標。門檻將在2013年提高到75%，之後並在2014年達到80%及2015年的100%。歐洲環保署在報告中表示，2010年有32家汽車製造業者80%的新註冊車輛達到2012年目標。  

對於花蓮太魯閣蓋旋轉劇場、台中市蓋台灣塔，藝文界有許多反對聲浪。前國策顧問、亞洲文化推展聯盟主席許博允舉辦文化政策記者會，他主張，花蓮一定要蓋劇場，不能因為「夢想家」事件因噎廢食。日前三黨總統候選人首度接受文化界提問，發表文化政見，前國策顧問許博允直指，馬政府3年來沒有文化建設，100億的文化經費都在放煙火；蔡英文則是「整個外行」，因噎廢食什麼場館都不蓋。許博允更直言，夢想家音樂劇花2.3億的確花太多，要是他只要6、7000萬就可完成，「錢不是這樣花」。但政府不能因噎廢食，該蓋的場館還是要蓋，像是花蓮一定蓋劇場，只是不一定要在原先預定的地點蓋。

聯合國負責人道主義事務的副秘書長、緊急救援協調員阿莫斯12月21日宣布，將從聯合國中央應急基金中撥款300萬美元，用於向菲律賓民答那峨島提供人道主義救援。阿莫斯對菲律賓政府在災害發生後所做出的迅速反應予以肯定，同時對其決定接受國際救援表示歡迎。他並表示聯合國與菲律賓政府在對熱帶風暴災情做出初步評估後得出結論：目前，水、衛生、緊急住所和食品是災區最需要解決的問題。聯合國及其合作夥伴已動員起來，準備為近50萬受到災情影響的人口提供幫助。聯合國人道主義事務協調廳確認，菲律賓目前有近千人因「瓦西」颱風引發的洪水和泥石流中喪生，約28萬5千人無家可歸。中央應急基金由聯合國會員國在2006年建立，以為自然災害和武裝衝突等緊急狀況下的受害者提供快速援助。中央應急基金成立5年來，得到了全球123個國家以及公共和私有部門的資金支持。基金同時向80多個國家提供了總額達24億美元的援助資金，以幫助這些國家應對各

美國航空業者於21日在歐盟最高法院受挫，後者裁定，歐盟明年起向往返歐洲的航空業者徵收碳排放費用的作法，並沒有違反國際條約。根據歐盟得規定，從2012年1月1日起，航空業將被納入歐盟碳排放交易機制（emissions trading scheme），屆時只要旗下飛機在歐洲境內起降的航空業者，都必須購買碳排放許可。據航空業估計，從2012年至 2020 年，航空公司為符合規範而須支付的費用將高達 260 億美元。美國業者表示，已有 40 多個國家反對歐盟實施排放交易機制，認為這類單邊行動違反國際法。白宮方面上周也已發函歐盟，呼籲暫停這項計劃，並且要求歐盟應與其他國家就全球限制航空公司碳排放進行談判。美國國務卿希拉蕊言明，若歐盟執意單邊施行這項機制，「美國將被迫採取相應的行動」。美國航空運輸協會強調，歐洲法院的裁決並未解決合法性爭議，仍然存有疑問及負面影響。該組織在聲明中表示，仍會對各種選擇進行

台北市植物園旁邊有一個新建案是潤泰建設的豪宅建案，由於緊鄰植物園，建案建物規劃有12、3層樓，附近居民都很擔心豪宅蓋好以後，會侵犯植物園樹木的光照區。也有人批評，農委會及台北市政府對這個豪宅建案，有圖利廠商的嫌疑。 農委會林試所所長黃裕星表示，其實林試所已經找遍所有科學文獻資料，找不到針對高樓遮光對植物造成多少影響的報告，因此，林試所沒有任何科學數據足以反對潤泰在私人土地上蓋高樓。不過，為了保育植物園的植物，林試所會未來將在建案興建前、興建中，以及興建後，進行植物生長調查，以評估大樓建學是否對植物生長帶來影響，一旦造成負面影響，絕對會要求建設公司改善。 黃裕星說：「這樣的案例，翻遍很多文獻都沒有相關的研究報告，林試所本於一個研究專業機構的立場，應把案子由無到有做完整紀錄，如果未來有類似的案件發生時，可以有科學數據做參考」。

台灣綠黨今(22日)在總統府前的凱達格蘭大道旁舉辦記者會，該黨立委參選人分別拋出離島、農村與都市的環境議題質問政府。綠黨發言人暨新北市第一選區立委參選人王鐘銘表示，已經執政過的兩大黨對環境都極不友善，不管誰當選總統，都需要真正關心環境的立委進入國會強力監督，才能讓政治開始照顧環境，因此，呼籲所有關心環境、關心生活的選民，重視政黨票的關鍵地位，讓改變的契機成為可能。記者會上，綠黨成員上演行動劇，拿著憤怒鳥玩偶丟向「水泥怪獸」，象徵綠黨向不環保的政府宣戰，「我們在這裡要向政府宣戰，因為政府已經對環境宣戰！」蘭嶼輻射外洩　居民仍未健檢長期投身蘭嶼反核廢料運動的達悟族人，也是綠黨不分區立委參選人希婻‧瑪飛洑，提出蘭嶼核廢料輻射外洩的議題。媒體日前報導，中央研究院研究員在蘭嶼核廢料儲存場外圍，測出鈷60及銫137，證實有輻射外洩。希婻‧瑪飛洑在11月30日於立法院召開的記者會中表示，達悟族人沒有使用

「原住民要提問！」「不提問不給票！」在飄著冰雨的凱道上，原住民向三位總統候選人要求提問。2012總統大選至今有三場總統候選人辯論會，分別是12月3日媒體提問，15日文化界提問，17日公民團體提問，但3場辦論會皆無原住民代表提問，而且任何一位總統候選人都沒有提及原住民政策。甚至在17日場次前，三名受推派的代表前往會場要求提問，卻因警方的強力驅逐推擠導致成員受傷。為何2004、2008年的大選原住民都有機會提問，這次卻倒退了？原住民想知道，究竟是因為問題太多了不敢面對，還是已經決定徹底忽略原住民了？2012原住民提問陣線要求三組候選人在大選前趕快接受他們的提問。來自蘭嶼的媽媽，綠黨不分區候選人希婻‧瑪飛洑想問「核廢放哪裡？」她背負著蘭嶼族人的期盼，飛到台灣揭露在蘭嶼的核廢料外洩狀況，「他們到底聽到我們喊救命了沒有？」每晚與孩子與通話時，家人總是懇切焦急的問著這件事。對蘭嶼來說，他們的聲音不只是