環評

台灣首座離岸風場——海洋風電（Formosa I）5月18日開工，籌備多時的離岸風電自此進入密集建置期，接下來五年期間將有700多架風機進入施工期，緊接在後還有預估5GW的「區塊開發」。台灣的再生能源將進入新的一頁。然而，6月21日，海洋風電卻被踢爆進行風機打樁時，原本開發商承諾時要在打樁周圍觀察是否有鯨豚出沒、並在必要時建議停止打樁的鯨豚觀察員卻沒有出海，環團怒批廠商環評承諾落空，環保署在哪裡？除了將矛頭指向環保署，面對從未有過的大規模海上開發，我們更想追問海上環評的監督機制。在未來5年、10年甚至20年環保署的海上稽查經費在哪？海上監督的人力、專業又該如何補強？

澎湖要蓋新的度假飯店！承峰娛樂公司要在西嶼鄉興建「後扈灣休閒渡假飯店」，因其位於澎湖國家風景區內，且開發面積超過一公頃，依法須實施環境影響評估。環保署今（3日）進行第二次專案小組初審，環評委員聚焦在水資源與放流水上，因澎湖地區水資源缺乏，飯店原規劃使用地下水，如今又改口要以海水淡化為主，卻無具體規劃，挨批打迷糊仗，且放流水處理後要直接排到路旁土溝，若污水濃度超標將滲入土壤與地下水層。經討論後，專案小組提出9項建議，要求開發單位須補件再審。委員劉小蘭直言，近年來澎湖的旅遊人次已近飽和，開發單位以每年6%的旅客成長率推估2025年的飯店需求有其疑慮，要求開發單位須檢討成長數量的合理性。澎湖地區水源缺乏  先說抽地下水又改口用海水淡化遭批打迷糊仗「澎湖西嶼鄉後扈灣休閒度假飯店興辦計畫」要在西嶼鄉北側澎2縣旁一處農牧用地，蓋一棟佔地1.8公頃、五層樓高的旅館，規劃有230間客房及300席的餐飲設施

離岸風電如火如荼展開，陸域風電也沒停。達德集團打算在雲林濁水溪南岸的麥寮建置13架陸域風機，環保署今（3日）進行環評專案小組審查。雖然達德集團表示願意在保育類或是大體型鳥類經過時自主降低轉速或試停止運轉，卻提不出一個具體的降載機制，最後環評決議補充資料再審。鳥類降載機制說不清  麥寮陸域風電繼續補考麥寮風電計畫由達德集團的「新瑞風電公司」提出，原規劃23座風機，因10座風機位在河口區、鄰近候鳥敏感區、文蛤養殖池，因此主動降為13座，分別位在麥寮鄉新吉村、三盛村、中興村。總裝置容量29900 KW至54600 KW。由於案場鄰近濁水溪濕地，鳥類生態豐富，又是土壤液化潛勢區，去年環評大會審查時，環評委員就要求就進一步釐清對鳥類影響、以及土壤液化因應對策。這次審查最大的癥結在於風機的降載機制。達德集團表示，僅靠雷達無法判斷鳥種跟體型，將以雷達調查配合目視，在鳥類遷徙最多的3月與9月執行3日次調查

阿里山森林鐵路在2015年全線修復，通車前卻遇到杜鵑颱風，58Ｋ第42號隧道因此崩塌，屏遮那站與十字路站之間至今無法通行。林務局提出隧道新建計畫，昨（28日）通過環評大會審查，水保評估後即可發包，預計2022年底完工，目標2023年元旦正式通車。根據規劃，新建隧道將繞過崩塌區，銜接既有隧道，並設置土石堆置場，放置隧道開挖產生的土石方。環評委員昨關心邊坡穩定度，認為土石堆置場應考量氣候變遷、安全監測及災後風險管理；建議加強原生喬木移植狀況，加強自主生態檢核。開發單位阿里山林鐵及文化資產處表示，已考量極端降雨對邊坡土層、不透水岩盤的影響，分析確認安全無虞，也擬定樹木移植計畫，若發現胸徑超過10公分的原生喬木，將移植邊坡作為綠化及植生工程使用。環評大會無太大爭議，結論要求強化土石堆置場邊坡穩定分析，後續土石方清運不另設暫置場；施工期間灑水來源納入滯洪設施貯留水，全案順利通過。

反南鐵東移全線自救聯合會會長陳致曉，今天（22日）宣布參選下屆台南市第五選區立委，挑戰現任民進黨籍立委林俊憲及國民黨徵召參選的七連霸市議員蔡淑惠。在國立台灣科技大學任教的陳致曉，長期投入反對台南鐵路地下化東移的抗爭活動，他今天在台南市南區南門路勞工育樂中心召開記者會，直言參選目標就是取代林俊憲。陳致曉說，台南是新潮流系的重災區，台南已成為新黨國權貴的土地遊戲所在地，他選擇投入選舉，從翻轉台南做起。林俊憲是前行政院長賴清德的嫡系大將，他得知陳致曉宣布參選第五選區立委後表示，陳致曉一直反對南鐵地下化，但政府對拆遷戶的照顧是可受公評的，他尊重每個人參選的權利。角逐下屆台南市第五選區立委的檯面人物，除林俊憲、陳致曉外，還有國民黨籍的蔡淑惠；只是國民黨地方政治人物對蔡淑惠被徵召有異議，黨內有待整合。

環保署環評大會今（16日）通過「彰芳」與「西島」離岸風場的環差報告，同意新增「三腳套管」風機基樁及新訂電纜配置路徑。開發商哥本哈根基礎建設基金（CIP）表示，經噪音模擬分析，三腳套管基樁的打樁噪音較四腳套管基樁高1分貝，但打樁時間最多可減少54分鐘；並強調兩者工法相同，現已評估基樁的施工風險、設置對策，將風險造成的影響降至輕微或可忽略程度。在環委要求下，開發單位也承諾無論四腳或三腳機樁，基樁入土的深度均不會超過125公尺。配合遴選競價結果 修改輸配電系統「彰芳」與「西島」兩離岸風場位於彰化芳苑外海，由丹麥離岸風電開發商CIP投資。兩風場在2017年底通過環評。2018年能源局遴選競價結果出爐，西島風場只獲得48MW的併網容量、併網時程是2024年；彰芳風場則要在2021年併網100MW、2023年併網452MW。彰芳離岸風場為趕在2021年順利併網、輸送綠電，今年與同為CIP旗下的西島共同

新竹縣政府推動新竹縣國際AI智慧園區，日前經新竹縣環境影響評估審查委員會審議通過，預計10月完成園區報編、都市計畫發布實施，這也是獲經濟部工業局核定，被列為前瞻基礎建設計畫之一的項目。新竹縣國際AI智慧園區總面積約為12.61公頃，初步規畫設置8.06公頃的產業專用區，包含興建1棟AI產業願景館，還有國際會議廳、創新育成中心、新創辦公室及產品展示與體驗場域等，另4.56公頃為公共設施用地。園區用地初步將以出租，即設定地上權為主，規畫引進無煙囪類別產業，如節能、綠色能源研發、設計及後端應用技術服務，以及軟體設計、資訊服務、智慧應用服務等產業。也將促進新竹地區AI專業技術大專學院、研究單位與業者的產學合作，提供新創業者基本設施、儀器與支援服務，以提升產業競爭力並促進產業轉型。

宜蘭科學園區因廠商進駐率低，縣政府爭取園區開放量產及產業類別來吸引投資，但相關環境影響評估延宕至今仍未通過；6月新竹科學園區管理局再度將環評送環保署審查，最快年底就能有結果；縣府工商策進會指出，環評只要通過，預估能將園區的土地出租率從6％提升至34.53％，並帶來600個就業機會。宜蘭科學園區由新竹科學園區管理局管轄，2005年開始籌設，占地70.8公頃，建廠用地34.82公頃，現已出租約2公頃，出租率約6％，是竹科管轄園區中最低；至於一期標準廠房的可租用面積約2000坪，提供24至200坪4種規格出租，合計28個單元，現已出租26個單元，出租率達93％。由於土地出租率低，整個園區總員工數僅200人，讓宜科長期被批評為「蚊子園區」；縣府認為，因為投資廠商需要自付土地租金與建設大樓經費，加上園區環評規定，要求進駐廠商不得從事量產行為，開放進駐的產業類別也僅能是通訊知識、數位內容及研發等相關產

久聯化學工業公司為擴產申請環境影響評估審查，新竹縣政府環保局5日召開環評小組會議，當地居民由9名不同黨派議員陪同，在湖口廠區外控訴工廠污染當地環境，超過30名居民頂著烈日在久聯化工廠外拉起「久聯溢流，環保二流」等白布條、看板及照片並大聲疾呼，反對久聯擴產並要求遷廠，希望環評委員嚴格把關。對此，久聯化工未出面說明；環保局則表示，會中要求久聯化工11月5日前依委員及相關機關意見修正後，提送環保局審查並經確認補正，再提送專案小組審查。湖口村長陳在鋥表示，8年來不斷接獲居民陳情久聯污染情事，也曾多次觀察到波羅汶溪有不尋常死魚情形，憂心與工廠廢水有關，5月17日暴雨，還目擊久聯化工污水外溢，從廠區門口一路流洩而下，氣味刺鼻。勞動黨縣議員羅美文表示，久聯化工指污水溢流主因為大雨灌入污水輸送管道，導致污水處理設施過載；但他認為氣候變遷，短時強降雨已是普遍現象，久聯必須將此列入風險評估，改善污水處理措施，

久聯化學工業公司為擴產申請環境影響評估審查，新竹縣政府環保局今天（5日）下午召開環評小組會議，當地居民由九名議員不同黨派陪同，在湖口廠區外控訴工廠污染當地環境，反對久聯擴產並要求遷廠，希望主管機關嚴格把關。對此，久聯化工未出面說明。環評小組今天下午2點先到久聯化工會勘，再返回環保局開會。環保局表示，會中要求久聯化工在11月5日前依委員及相關機關意見修正後，提送該局審查並經確認補正，再提送專案小組審查。逾30名居民頂著烈日在久聯化工廠外，拉起「久聯溢流，環保二流」等白布條、看板及放大照片並大聲疾呼。湖口村長陳在鋥表示，八年來經常接獲居民陳情久聯污染情事，也曾多次觀察到波羅汶溪有不尋常死魚情形，憂心與工廠廢水有關；特別是今年5月17日暴雨，目擊久聯污白色的污水外溢，從廠區門口一路流洩而下，氣味刺鼻。環保局統計，久聯化工在2015至2018年四年間，因水污、空污及廢棄物曾六次違規環保法令，合計罰

環保署去年10月通過眾所矚目的觀塘環評案，環保團體憂心大潭藻礁生態保育遭危及，桃園海岸生態保育協會理事長葉斯桂等七人向台北高等行政法院聲請停止執行案，遭駁回後，日前提起抗告；最高行政院認為不符具「情況急迫、且難以回復損害」的法定要件，今（30日）裁定駁回，全案確定。最高行政法院指出，在「難於回復損害」要件部分，針對「環境生態圈之滅絕」一事，因為本案開發行為是否會造成藻礁生態圈的滅絕，取決於開發行為的開發程度，而環保署已縮小開發範圍，葉女等人應對於「為何縮小開發範圍，仍然會對藻礁生態圈造成永久且不可逆的摧毀（或滅絕）」一事，提出可供即時審查的實際數據，或者提出有關「因果機轉」具體解釋，但葉女並未具體說明。就「文化權」的侵犯而言，因為葉女等人主張的海客文化，乃依附在「藻礁環境生態圈」基礎下，因此在「環境生態圈維護」尚未發生滅絕情況下，並無獨立論述必要。另針對「天然氣接收站爆炸風險」預防而言，最

環保署公布8月1日起上任的新一屆環評委員名單，除主任委員、副主任委員由環保署正副署長擔任、為當然委員、以及機關代表 5 人，其餘14名民間委員分別為：台中教育大學科學教育系教授白子易 成大環工系特聘教授朱信 中央環工系教授江康鈺及李俊福 中國醫藥大學職業安全與衛生學系教授江鴻龍 成大環工系教授吳義林 高雄大學土木與環工系教授袁菁 中原大學環工系教授游勝傑 台大教授生態學與演化生物學研究所教授李培芬 台大植病系教授洪挺軒 中山大學生科系特聘教授張學文 海洋大學海河工程系教授簡連貴 台北大學自然資源所教授李育明 政大地政系教授孫振義其中吳義林為唯一獲得續聘的民間委員，理論上可續任但未獲續聘的6位環評委員為：王价巨、鄭明修、劉益昌、王文誠、劉小如、李克聰。這樣的結果遭到各界議論，認為上述委員因為在觀塘案（第三天然氣接收站）大力杯葛行政院干預有關。回顧2018年9月12日第337次環評大會審查觀塘