生態保育

這是一篇靠北文。今天就是要來靠北這兩件事。2018的石虎路殺總共是13隻，而2019開年十天不到，苗栗又路殺了兩隻石虎，包括我在內關心淺山生態的朋友大概都會破口大罵，台灣到底要把石虎送到甚麼樣的絕路。然後就會有人開兩個地圖砲了：1. 苗栗真是一個糟糕的地方，是鬼島之最。2. 為什麼不把石虎集中起來，送到一個安全的保護區或是開放民間圈養人工繁殖，這樣就不會絕種了。今天就是要來靠北這兩件事。第一， 說苗栗很糟糕的請想一想，全台現在石虎路殺最多的地方的確是苗栗。但是路殺多凸顯出來的問題除了是反映了開發及棲地破碎化的問題外，不要忘記苗栗也是石虎族群量最多也最穩定的地方。台灣曾經是石虎廣泛分布的地方，在日治時期石虎皮甚至是經常交易的物品。但是現在台灣只剩下苗栗、台中、南投還保持著較多的族群；彰化、新竹、嘉義還都只有個位數的紀錄，雲林可能還有族群，但是在1988年之後也沒有正式紀錄了。所以，真的要救石

據報，北京市園林綠化局會同有關部門合作編制的《新一輪百萬畝造林綠化建設工程總體規劃》（簡稱《規劃》）今（9）日正式出爐，提出到2022年北京將新增100萬畝森林，全市森林覆蓋率將達到45%，平原地區森林覆蓋率達到32%。這次《規劃》首次提出了「無界森林、宜居城市」的理念，將造林綠化建設與山、水、城、田有機融合，通過山水林田湖草的綜合治理，逐步實現淺山層林盡染、平原藍綠交融、城鄉林茂鳥語的規劃願景。北京市園林綠化局規劃發展處高級工程師李偉表示，近年來北京市造林綠化建設雖然取得顯著成效，但也存在森林總量不足，空間格局不完善，完整性、連通性不夠等問題。因此，《規劃》以問題為導向，一方面重點解決林地綠地互聯互通的問題，提升森林系統的生態功能，提高生物多樣性；另一方面，通過綠化建設提高公園綠地500公尺服務半徑覆蓋率。

據報導，青海省海西州烏蘭縣柯柯鎮的灶火劃為國家沙化土地封禁保護區，該地區面積占1萬公頃，生態區位和交通區位十分重要，但區域沙化嚴重、自然條件差、人為活動頻繁。烏蘭縣委託西北院規劃設計處從去（2018）年4月開始編制《青海省烏蘭縣灶火國家沙化土地封禁保護區建設可行性研究報告》，同年12月底評審委員一致同意灶火成為國家沙化土地封禁保護區。灶火國家沙化土地封禁保護區的建立能夠控制人為活動的破壞，防止區域沙化的擴散和蔓延，改善和保護環境，為青海柴達木梭梭林國家級自然保護區、德香高速公路、卜浪溝沙化地區提供一道天然屏障。青海省國家沙化土地封禁保護區自2013年啟動試點建設以來，至此完成共和縣塔拉灘、格爾木市烏圖美仁、大柴旦行委、海晏縣、都蘭縣夏日哈、烏蘭縣蔔浪溝、茫崖行委、貴南縣木格灘、貴南縣魯倉、冷湖行委、瑪沁縣昌麻河和烏蘭縣灶火等12個國家沙化土地封禁保護區試點，封禁保護面積達58.24萬公頃。

一條保存良好的古道，不僅僅是沿線可見的風光景緻，或古意盎然的石橋、駁坎、老房子，還有人們在這塊土地上生活、與大自然長時間互動形成的文化氛圍。而先民在沒有現代機具輔助與外來材料的情況下，發揮智慧、就地取材的修繕工法，不僅反映當地的自然特色，也蘊藏各族群適應環境所形成的文化內涵。台灣千里步道協會5日舉辦首屆「步道師」授證大會，接下此證書的人們，代表經過兩年培訓、透過民間第三方認證、且願意奉獻於自然步道的「手作步道種子教師」。千里步道協會也同時頒發三座「榮譽步道師」尊榮，給來自屏東來義的呂來謀（Valuavu Tuquljingid）、新竹關西羅吉榮，以及南投信義的伍玉龍等三位匠師，表彰他們對社會不可輕估的貢獻。培育步道師作為環境保護的實踐千里步道協會推動「手作步道」十餘年，2013年起，規劃以「步道」為核心，跨科際、跨領域的「步道學」專業志工培訓課程，並於2015年發展出「步道師」認證體系，透

為發展鹽田光電，能源局排除國家級重要濕地、生態敏感區域、野鳥熱區後選定嘉義布袋102公頃作為示範區。對部分保育人士而言，這是無法接受的結果，鹽田濕地「一塊都不能少」。102公頃的濕地光電的動工成了關注焦點。102公頃怎麼選的、為何選在鳥況這麼好的地方？這是大眾的質疑。此外，布袋濕地背後更大的隱憂是1,067公頃鹽田【註】缺乏棲地管理，以及蓄勢待發的開發壓力。以數據為依據、影響最低為原則的必選題能源局原本預定在嘉義布袋規劃374公頃的鹽田光電，最後在鳥類保育人士的奔走下，減至102公頃。這個討論的過程，長期在此進行鳥類調查與棲地管理研究、農委會特有生物研究保育中心棲地生態組組長林瑞興最清楚。「我們的難處是，大家都支持綠能。」他表示，綠能是國家政策，特生中心立場是協助能源局將影響縮至最小。歷經一年多討論，確認最小面積公頃、選址、加上電網饋線等實際因素，最後還是放在布袋鹽田。

不久前，疑似因火山噴發所引發的海嘯，讓印尼傷亡慘重。更嚴重的是，BBC報導，保育人士警告，如果印尼再次發生海嘯，那麼極度瀕危的爪哇犀牛可能因而滅絕。爪哇犀牛全球僅剩67頭 火山噴發下倖存無恙爪哇犀牛曾經遍布東南亞和印度的森林，但今天只剩67頭棲息在烏戎庫隆（Ujung Kulon）國家公園內。這座國家公園位於「喀拉喀托之子」（Anak Krakatau）火山的影響範圍內，最近火山才爆發引發海嘯，造成430人死亡，這座國家公園也遭到海嘯襲擊。海嘯發生後，相關主管單位忙著把爪哇犀牛移動到安全的地方。然而，有兩名國家公園管理員在這次的海嘯事件中喪生，許多國家公園的建築和船隻也遭到破壞。但是留在國家公園裡的爪哇犀牛，也是全世界僅存的爪哇犀牛族群，幸運地沒有受到傷害。爪哇犀牛通常生活在國家公園的南部海岸，這次海嘯襲擊了北部海岸，許多人敏銳地意識到，如果發生另一場災難，爪哇犀牛可能不會那麼幸運。受脅程

2018年10月，一張由外國賞鳥人士拍下的鹽田光電施工照片中，大片鳥群停留飛翔的照片，遭外界指責破壞生態。不過，農委會特有生物研究保育中心連續三年的調查結果卻顯示，鳥群其實是因候鳥季節加上施工的水位控制而大量聚集過來，至於整體的鳥況，到2018年底為止並未顯著變化。施工區十月鳥況暴增  整體變化趨勢無顯著變化傳統的布袋鹽場依管理需要，共分為十區，特生中心長期在南布袋鹽田進行鳥類調查。有感於鹽田生態逐漸遭到破壞，亟需人為的棲地管理，因此從2016年初起，針對5區到10區共1067公頃的範圍進行每月一次的深入調查，至今正好滿三年。另一方面，政府2017年拍板布袋鹽田102公頃的光電開發，其中80公頃就位在8區。2018年10月，該區得標廠商韋能能源進場施工，但是鳥況豐富，引發各方爭議。比對特生中心鳥類調查三年資料，恰巧2018年的10月，八區鹽田的鳥數呈現異常的飆高，顯示鳥的聚集受到施工影響。

國道三號麟洛交流道下方的台糖林地，有民眾發現大型機具在裡頭砍樹，雖然台糖解釋是為了疏伐，但有些樹木已經掛上買者姓名，讓民眾質疑台糖假疏伐真賣樹，台糖強調一切都依規定辦理。台糖公司屏東農業課承辦人范耀驊說明，「依據林務局它現勘的建議，希望我們針對這些林區比較鬱閉的部份，去做一個疏伐的動作，那針對這個疏伐下來的林木，那就是由我們公司，等於是我們公司的資產，由我們公司去妥適的去處分它。」台糖解釋砍伐樹木，是因為林務局會勘現場，發現太過鬱閉，為了讓矮小的樹木也能生長，要求台糖公司疏伐，他們一切照著合約走沒有違法，不過台糖疏伐的動作，卻讓環保團體認為太過粗糙，沒有真正落實造林、護林的決策。台灣環保聯盟屏東分會會長洪輝祥認為，「沒有錯，人工林是可以疏伐，但是絕對不是像它這樣子單一面積經濟化。我車子來，然後都在這邊作業，那我這樣成本最低，我可以賣最便宜的樹材，不對的。」

2018年10月中，正值九合一選舉與公投前的敏感時期，一張布袋鹽灘地鳥況豐富，而怪手正準備開挖施作光電版的照片引起社會關注，今年1月4日，同地點的另一張施工照片也被醫師王明鉅張貼在臉書，以此抨擊光電政策毀濕地。然而，在輿論一面倒指責鹽田光電之際，各方努力謀求濕地生態與能源轉型並存的努力軌跡，卻少有人看到。這塊區域原本是荒廢鹽田，由於鹽業沒落，少了人為干擾，反而成了候鳥棲地。能源局從4314公頃國有鹽田中，先排除國家級重要濕地、生態敏感區域、野鳥熱區，並與農委會、鳥類保育團體、地方民眾溝通後，拍板定案立下102公頃的「光電示範區」。

2018年11月下旬，數千名來自196個締約國的談判代表，以及國際組織、非營利機構、學術界相關人士齊聚於紅海沿岸的埃及城市（Sharm El-Sheikh）。第14屆《生物多樣性公約》締約方大會（Convention on Biological Diversity COP14，簡稱CBD COP14）在此召開，埃及總統el-Sisi親自蒞臨開幕式致詞。相較於舉世矚目的氣候變遷綱要公約締約方大會（UNFCCC COP），CBD COP的媒體曝光率低了許多。然而現在正是這份公約的關鍵時期­：2010年在日本訂定的十年愛知目標即將在2020年到期，各方正如火如荼地準備更新下一個十年的生物多樣性目標；並與2015年通過的巴黎氣候協定、永續發展目標（SDGs）等進行整合。筆者以總部設於美國華府的國際非營利環境組織The Nature Conservancy代表團成員身分出席，本文將簡介本次談判重點項

台大醫學院麻醉科王醫師於1月6日，在個人臉書發布「……布袋八區廢鹽田濕地。這個濕地將鋪上一堆太陽光電板開始種電，這些太陽光電板除了對鳥類有影響，更重要的是這片濕地就毀了……。」太陽光電產業相關公協會，對王醫師如此以偏概全之偏頗言論感到十分遺憾。也為台灣十多年來辛苦建立的產業鏈，多達十數萬從業人員抱不平。本公協會以下幾點聲明與主張，盼能端正視聽。1， 本次嘉義鹽業用地並非國家重要濕地範圍。係因國人三年前對於農地種電議題有疑慮，能源局於兩年前盤點廢棄鹽田共803公頃，其中位於布袋鹽田有374公頃。其中在與環境保育人士溝通後，因374公頃坐落於中華鳥會制定之重要野鳥棲地（IBA）之TW023之範圍內（4187公頃），該區符合最高等級的A1準則，IUCN列入紅皮書的黑面琵鷺及黑嘴鷗的棲息熱區。經與折衝協調後，最後盤點出102公頃，佔IBA TW023總面積2.43%，且位於區域邊界之場域，作為綠能

位於青海省南部的三江源地區是長江、黃河、瀾滄江的發源地，個別牧民及外地遊客在臨近城市的水域隨意放生鯉魚、鯽魚等外來魚種，對當地水體清潔乃至生態安全造成潛在威脅。位於三江源地區的青海省玉樹藏族自治州政府近日發布通告，明確將永久性禁止三江源頭水域的外來魚種放生活動。為有效落實相關生態保護工作，玉樹州漁政、水政、環保、市場監管等部門將聯合執法，加強水產養殖管理，掌握外地進貨魚類銷售行情，防止土著魚類生態環境遭到破壞。期間，當地各級黨委宣傳部門將聯合民宗、教育等部門力量，在學生、僧侶、森林草原管護員等群體間宣傳科學放生、環保放生等知識。針對違反相關規定的個人或團體，該通告明確將依據《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國野生動物保護法》等有關法律法規予以處罰。造成嚴重後果者，將移送司法機關依法追究刑事責任。