生態保育

編按：本週二本報新聞「下星期一就動工！」 東部海岸開發再一例一文，爆出台東三仙台寶盛遊樂區在動工前七日才舉辦說明會，「說明會僅是告知」。當地居民與關心環境讀者知悉後，無不感到錯愕、大嘆誇張。本文由當地居民發聲，說明此事件的發生過程。我想很多人還是不清楚整個事件的來龍去脈，所以我還是稍微加以說明一下：星期天，愛鄉協會邀請夏禹九教授及東華大學的學生來成功故事館分享「出賣牙買加」的紀錄片，以及探討美麗灣事件對於整個杉原海域以及刺桐部落的影響，同時，會中出現了一張寶盛公司即將在三仙里活動中心辦理說明會的傳單，文中還邀請了許多中央政府及地方機關，大夥驚訝於突然冒出來一個這麼大的開發案，於是決定隔天去聽聽看說明會的內容。一開始，我們真的就是抱持著聽取詳細簡報的態度。沒想到，所謂的說明會，其實並不是與當地居民溝通與互動，而只是告訴居民整個開發案有多美好，前景有多令人嚮往，每個人沒有書面資料可以參考，只能

睽違2年，台東南部溪流又恢復生機。莫拉克颱風過後，魚蝦消失，這幾天台東下雨，出海口禿頭鯊幼苗「大發生」，海邊湧現捕撈人潮。  

竟有這種施工方式！後壁湖碼頭風勢強勁，出海口附近常累積大量細沙，擔心造成港口淤塞，縣府及漁會經墾管處同意進行清淤，不料竟將挖起的砂土任意放置在一旁的保護區沙灘，造成海域一片混濁，民眾搖頭拍下照片投訴。墾管處企劃課人員指出，已接獲當地居民反映，該處因泥沙大量淤積港口內，墾管處同意縣府及漁會進行港口清淤工程，但施工計畫中要求泥沙需運至附近平坦處養灘，施工單位明顯未照計畫施工，將要求儘速改善。拍下照片的遊客楊小姐說，久聞後壁湖保護區美名，上週與友人到後壁湖浮潛，在當地解說員帶領下體驗美麗的潮間帶及水底風光，沒想到也看到進行清淤工程怪手，將大量泥沙往保護區沙灘傾倒，太不像保護區該有的施工方式。當地吳姓居民說，工程單位傾倒泥沙的海灘旁，正巧是保護區小丑魚的棲息地之一，看到大量泥沙漫流近海中，讓他們相當擔心水底下的珊瑚礁生態遭覆蓋死亡，也已經向主管的墾管處反映。墾管處保育課長馬協群表示，施工單位作法的

位於屏東車埕鄉後灣村、鄰近海生館的墾丁國家公園遊憩區（一），長久以來未開發，保持完整原始樣貌。2007年因京城建設在此購地，計畫興建京棧大飯店，整地時，意外發現珍貴陸蟹棲地，引發一連串保育、開發論述。本案因土地涉及國家公園腹地，因此必須先通過墾丁國家公園遊憩區（一）細部計畫審議。繼2月18日國家公園計畫委員會因陸蟹保育方案未決，退回遊憩區（一）細部計畫，昨（1）日下午營建署再召開國家公園專案小組進行審查。此案雖歷時兩年多，但因墾丁國家公園管理處（墾管處）無法提出具體的陸蟹保育方案，又未具體規劃土地利用，無法說服委員。會議以補件再審作結，墾管處同意優先保育陸蟹。專家：旅館開發需確保陸蟹無損失針對2月18日國家公園委員會會議結論，要求墾管處針對遊憩區（一）陸蟹熱點、歷年族群數量調查、棲地範圍以及基地進出聯外道路、地下水位變化再予澄清。

在過去的幾十年裡，不丹首府辛布發生了巨大的變化，從一個美麗小鎮蛻變成一座混凝土鑄就的現代化都市。然而，城市的擴張卻是以環境嚴重惡化為代價的。不僅如此，氣候變遷也讓這座城市更加岌岌可危。據倫敦國際環境與發展學會近期公佈的報告顯示，辛布是全球15座受氣候暖化影響最為嚴重的城市之一。這座城市盤踞在海拔2248米到2648米的陡坡上，地勢陡峭，有些地方的坡度甚至超過了30%，極易發生山體滑坡的現象。政府間氣候變遷問題小組（IPCC）2007年公佈的評估報告顯示，氣候變遷將導致暴雨、大雨等大規模降水現象的頻發，而這恰恰會增加山體滑坡的風險。1961年不丹啟動了該國歷史上的第一個五年計劃，這也是辛布城市化進程的開始。當時的發展速度還很緩慢。但是到了上世紀70年代，隨著不丹王國向外界敞開國門，城市化也真正開始步上軌道。也是從那時起，市中心便開始大興土木，城市近郊的發展也如火如荼。據不丹國家統計局的資料顯

6月8日世界海洋日即將來臨，台灣環境資訊協會發起「少一趴都不行！ 12%海洋保護區連署行動」(http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2011053120163800)，呼籲政府加速設立海洋保護區，在2012年兌現在「德班協議」所達成的共識──將12%的海域劃為海洋保護區，以維繫海洋生態，並確保台灣海洋資源永續。台灣海洋保護區僅占5% 不及國際協議一半根據2003年世界保護區大會的德班協議（Durban Accord），來自154個國家近3000位代表共同簽署同意在2012前達到將全球12%海域面積劃設為保護區的目標。然而，目前台灣海洋保護區面積約6%，距國際協議目標尚有一半之多的差距。

對於地球生命起源的海洋、人類賴以維生的海洋，我們做了什麼？又可以做些什麼呢？今年海洋日，從國際到在地都舉辦了許多守護行動，台灣環境資訊協會在地球日網站成立海洋日專頁(http://www.earthday.org.tw/node/5304)逐一介紹，邀請全民一同響應海洋守護行動、與海同樂。你就是海底素人醫生！2011珊瑚礁總體檢開跑為了守護海洋與海岸，許多民間志工長期以來不間斷地自發性進行首護行動。台灣環境資訊協會信託中心主任孫秀如以舉例，2007年開辦的台南七股舉辦工作假期，號召志工以竹枝攔沙，保護每年平均以30公尺倒退中的潟湖海岸線。此外，環資在2009年也將珊瑚礁總體檢與民間潛水志工結合，是台灣民間第一個監測水下、同時守護岸上的行動。運用國際間通用的志工體檢技術，由民間潛水紀錄指標性魚種和大型無脊椎動物的數量，再經數據化分析海底生態。

長江流域進入主汛期。然而連日來困擾長江流域各省的不是防洪，而是抗旱。國家防汛抗旱總指揮部辦公室統計顯示，長江中下游地區湖北、湖南、江西、安徽、江蘇五省正面臨著嚴重的旱情，截至5月29日，全國耕地受旱面積達1.044億畝。據洪湖濕地自然保護區管理局統計，洪湖有水面積約有53萬畝，由於持續乾旱，目前有水面積已不足40萬畝，1/4的湖區乾裂。以往5月份，湖中最深處有兩三米深，現在最深處隻有30多釐米。洪湖乾涸後，漁民再也無法在湖上養殖、生活。新捕撈村72戶、200多名以船為家的漁民陸續轉移上岸。洪湖市農業局5月30日發布的最新數據顯示，全市90萬畝水稻田受旱面積達82.4萬畝，其中9.09萬畝絕收。

近期，降臨在長江流域沿線的乾旱使湖泊水量減少、水位偏低，白鰭豚、江豚等水生野生生物面臨生存危機。3月以來的連續乾旱，使長江流域水生生物的棲息地再次萎縮，引發了本來就脆弱的水域生態危機，水域生物鏈遭到破壞，部分物種面臨生存威脅。尤其是水生哺乳動物所面臨的威脅更加嚴重。 　　春末夏初是多種魚類繁殖季節，長江流域大旱無論對江河產卵的四大家魚或是對湖泊繁殖的鯉、鯽等魚類，都有嚴重影響。江河湖泊水量減少，水位下降，對長江江豚等珍稀動物的不利影響尤其嚴重。

台灣第一個由官方核准的環境信託首例出現了。「環境保護公益信託自然谷環境教育基地」在3位地主首肯下，委託荒野保護協會做環境信託。台灣環境資訊協會環境信託中心主任孫秀如表示，該會長期推動環境信託，樂見官方對此有所作為。不過，他也提醒，環境信託相關法令尚未完備；例如自2010年4月以來已有7萬多人認股、打算買下濁水溪口溼地的環境信託行動，至今卻仍卡在法定程序不明等障礙。「如果我有錢，我一定要買下這些地，保護土地的自然美麗面貌，留給世世代代的孩子們一片自然有生命力的土地。」因為這樣的夢想，竹科前工程師吳杰峰、與兩位家庭主婦吳語喬、劉秀美開始了買地的計畫，並於2007年7月，找到這塊位於新竹縣芎林鄉與橫山鄉交界稜線上的南何山，海拔高度380公尺、占地1.2公頃之地，命名為自然谷。

6月5日為世界環境日，今年以「森林－大自然為您效勞」（Forests: Nature At Your Service）為主題，強調人類生活品質與健康的森林和森林生態系統之間的內在聯繫。此外，2011年的這一天更是台灣環境教育法上路的日子，環保署結合8個民間團體於新北市五股溼地自然教育中心辦理「環教上路有我、有你環教法上路」活動，邀請民眾共遊濕地，紀念這個獨特的日子。環保署沈世宏署長表示，台灣是亞洲第3個、全世界第6個通過環境教育法的國家，環境教育已儼然成為未來台灣制定推行環保政策。《環境教育法》規定中央及縣市政府分別成立環境教育基金，並且建立環境教育的機構、人員、設施及場所認證體系，而公家機關、公家機構、公營事業及政府資金占50%以上之財團法人與高中（職）以下學校之員工與師生，每年需有4小時的環境教育課程。此外，違反環保法規罰款在新台幣5,000元以上或停工、停業者需接受8小時以內的環境教

歐洲七個國家於5月27日在布拉迪斯拉瓦(Bratislava)簽訂了一項協議，旨在保護位於喀爾巴阡山脈(Carpathian Mountains)的原始森林。該項協議由《喀爾巴阡公約》所有締約國部長們共同簽訂，以《永續森林管理議定》(Protocol on Sustainable Forest Management)的形式達成。這些國家包括：捷克共和國，匈牙利，波蘭，羅馬尼亞，塞爾維亞，斯洛伐克和烏克蘭。喀爾巴阡山脈是由七個中歐與東歐國家所有，其中有四個是歐盟的成員國。各國部長聚集在布拉迪斯拉瓦，是為了第三屆喀爾巴阡山脈保護與永續開發締約國框架公約會議，也就是喀爾巴阡公約。WWF多瑙河-喀爾巴阡計畫主任貝克曼(Andreas Beckmann)說：「在國際森林年之際，喀爾巴阡七國政府達成了協議，要保育與維護歐洲所剩最大的森林資產，包括亟需保護，俄羅斯境外歐陸最大的自然原始林區。」協議的目標