生物多樣性

對台北都會人來說，擁有一片綠色森林代表了甚麼可能？最常聽到的答案就是，這裡是都會人親近自然的窗口。然而，當夢想成真之後，真正的考驗是，到底在這片26公頃的土地上，如何經營出符合現代人需要的都會森林？根據聯合國的統計資料，過去在1950全世界只有30%的人是居住在都會的環境 ，但是預計到了2050年，會有七成以上的人口，是住在人口密度非常集中的都會地帶中，在這樣的環境之下，「自然」的空間也跟著被迫擠壓，各種光害與噪音的問題，充斥在城市的每一個角落中，要在其中營造一片兼顧人類需要，又能友善生態的環境，其實也考驗著幕後經營團隊的規劃與專業。「人類想親近自然的需要，根本早就存在於我們的基因裡。」大安森林之友基金會執行長郭城孟對著我說。十幾年前，我第一次採訪郭教授，當時他還是台大植物標本館的館長，郭教授本身對社會教育的投入，始終有著超越一般學者的熱情與使命，我之前甚至還花了很長的時間去參與他的蕨類俱

FOCUS：今年多起輪船、貨輪擱淺事件，重油造成海洋污染，破壞生態並損及漁民生計，而政府處置應變卻慢半拍，再次暴露出我國對於海洋事務的陌生與輕忽。海上油污事件一再重演，但未建立海岸生態資料庫卻讓生態損失難以估量，隨著《海岸法》施行及2017年整體管理計畫將公告，海洋國家的願景和政策究竟能否展現魄力和決心？十分需要島上居民密切關注。發生什麼事？德翔台北輪於今年3月10日擱淺北海岸，原無燃油洩漏，僅船艙內部分潤滑油外洩，卻在24日因船身斷裂發生嚴重漏油污染，演變成「生態浩劫」。另一方面，海洋資料庫不足，導致漁民求償困難，又或是因為經費限制而無法進行水下攝影紀錄，讓部分學者直言，「意外」已演變成怠惰「問題」，都是政府掉以輕心的後果。除了德翔台北，今年因風災等緣故，相繼發生輪船、漁船擱淺事件，但通報疏失與政府反應過慢導致零星漏油污染，不僅威脅澎湖保護區、高雄西子灣，甚至也影響了台灣特有種柴山多杯孔

FOCUS：狩獵和保育爭議，在今年因獵人王光祿事件再次浮上檯面，一談起便牽動原權、傳統文化、自然資源管理等，種種存在已久但因缺乏互信故仍未取得共識的難題。新政府上台後，宣示推動轉型正義，還給原住民族的公道和權利如何化為實際作為？其中一個戰場就在自然資源的管理上，與其膠著於原漢之爭，學者提出從「生物多樣性」觀點來看，保育與狩獵其實並不衝突，反而是永續利用的一體兩面；再加上與「部落共管」等經營模式，或許能成為化解長年爭議的一線契機。發生什麼事？儘管政府的保育治理作為，已逐步從「管制」轉向「合作」，以建立夥伴關係和共管機制為願景，然而，宣示歸宣示，事實才是最後的檢驗。在布農族獵人王光祿因為狩獵被判刑、以及原民立委提案「非營利自用」狩獵除罪化的事件上，引起的保育和文化傳承價值孰輕孰重的論述交火，不意外地，重演了2004年底因為丹大地區試辦狩獵引發的論戰；尤其是在蔡英文總統向原住民道歉前夕，30多個

FOCUS：繼白海豚之後，最廣為台灣民眾所知的保育類動物，莫過於有著萌萌長相的石虎了。雖然2014年藉著公民運動，讓要價52億的苗栗三義外環道環評退回專案小組審查，但終究不是否決，開路及開發陰影，今年仍籠罩石虎的命運。而石虎保育的之路卡與開發思維不相容的窠臼中，不但苗栗議員和在地居民嗆保育研究人員阻擋在地發展，開發之外，更是路殺頻頻，截至12月已知至少九起。石虎究竟有無辦法繼續繁衍，保下安身立命之地？有待後續大眾覺知與行動。發生什麼事？全台石虎保守估計不到500隻，約有300隻在苗栗，但石虎仍擺脫不了道路開發縮減棲地陰影。2014年因八公里將花52億興建，而遭民間狂批的「台13線外環道新闢工程」，今年因提撥兩年1800萬的環評生態研究經費，遭學者質疑只是為開發案背書。不過此案在外界關注下，開發單位公路總局也提出了替代方案。然而，不滿開路計畫屢屢受阻，縣議員劉寶玲於苗36-1線開發說明會上嗆

香港政府公布香港生物多樣性策略及行動計劃，提出四個主要範疇共67項具體行動，包括加強保育措施，優化郊野公園和海岸公園等保育區的管理及指定新範圍，又會針對特別需要關注的本地物種，如土沉香、馬蹄蟹，制訂相應保育行動計劃。漁護署署長梁肇輝表示，大小磨刀列為海岸公園的立法工作快將完成，當局亦計劃另外三個地點，會列作海岸公園。政府已為首3年推展項目預留1.5億元，而環境及自然保育基金亦已預留撥款，資助有關生物多樣性的研究，以及支持教育和社區參與項目。

香港被譽為「雀鳥天堂」的元朗南生圍濕地，年初有發展商向城規會申請開發豪宅被拒，開發商再提出申請及覆核結果，公眾提出意見限期將於本月30日屆滿，但巧合地，20日南生圍核心開發區附近有大片木林懷疑被縱火燒毀，面積超過一個足球場，蘆葦帶遭燒成焦黑，不少港人熟悉的打卡熱點包括木橋、廢屋及生命樹都差點被波及。關注事件的立法會議員鄺俊宇表示，難以估計兇手是誰，但會去信城規會並要求將今次事件列入考慮範圍內，防止有人以「先破壞、後建設」方式，提升規劃申請獲批的機會。他也呼籲市民於覆核限期前向城規會就申請提出反對，拒絕南生圍發展豪宅，及不排除發起連串保護南生圍行動。消防處表示，20日凌晨南生圍沒有接獲火警報告。警方已接獲報案，指發現南生圍草地有燒過痕跡，警方會了解事件。南生圍發展有限公司指，由傳媒得知南生圍懷疑遭縱火，已報警處理。此次被燒焦的土地、其業主為「南生圍建業有限公司」，公司股東包括傅老榕兒子傅厚澤

12月6日晚間11點消防局獲報，金山區台二甲線2.5公里處，有一隻山羌疑似遭車輛撞擊倒臥路旁，受傷的山羌為母山羌，體重10.6公斤，且懷孕中，身上有多處撕裂傷，右前肢腕關節脫臼，本月9日將死亡胎兒取出後，山羌健康狀況不佳，搶救後不治。新北市動保處於肇事路段設立「當心山羌」告示牌，提醒用路人注意，維護野生動物生存權益。動保處長陳淵泉指出，山羌屬第三級保育類動物，是台灣鹿科動物中，最小的一種，為台灣特有種，體重介於6至7公斤間，四肢細小，喜好獨居，生性膽怯，大多棲息在森林。山羌容易緊張，常因過於緊張而引起橫紋肌溶解症、腎衰竭，嚴重者甚至休克死亡，這也是救援山羌最棘手的問題。 目前動保處在轄內共設立四類當心動物告示牌，除「當心山羌」外，還有「當心獼猴」、「當心蝙蝠」、「當心青蛙」告示牌，提醒民眾注意野生動物出沒。

即將於一個月後卸任的美國總統歐巴馬週二（12月20日）突然動用一項出台於半個世紀前的總統特權，無限期禁止在美國管轄範圍內的超過1億英畝（40.4萬平方公里）的海域進行油氣開發活動。分析認為，歐巴馬此舉是為了鞏固其在環境保護方面的政治遺產，但這一決定勢必將引發由共和黨控制的國會以及即將上任的候任總統川普的強烈反彈。禁令中涉及的海域集中在兩個海域。首先是佔據美國管轄內北冰洋98%的水域的楚科奇海（Chukchi Sea）及波弗特海（Beaufort）大部分地區，這裡是包括北極熊以及露脊鯨在內等瀕危動物的棲居地。另一片海域則位於大西洋，是一片面積達380萬英畝（約1.5萬平方公里）的珊瑚礁群，生活着許多種珍稀的深海珊瑚及魚類。同日，加拿大政府也下令，禁止在其管轄範圍內的北冰洋海域頒發新的開採牌照。禁令期限為五年，並將在到期前根據屆時的氣候變化及海洋科學研究，再重新審議。兩國政府的舉動都不會影響已

鼠滿為患令人頭痛，為了降低鼠量、遠離鼠禍，滅鼠劑似乎最能立竿見影，但這幾年滅鼠劑導致天敵二次中毒事件屢見不鮮，生態系統服務運作也跟著當機。近日，高雄鳥會首次證實草鴞體內殘留滅鼠劑、中毒死亡，再度呼籲政府積極作為，推動友善耕作，停用毒餌，以天敵滅鼠，兼顧生態與生產。草鴞食安新解：老鼠有害健康　昨（21）由高雄市野鳥學會及立委邱議瑩召開的記者會，高雄鳥會總幹事林昆海說明，草鴞保育在民間和政府齊心努力下，逐漸了解草鴞生態。今年在燕巢以及旗山中寮山區，共發現三個巢位，位於燕巢的巢位完整記錄母鳥下五顆蛋，其中有三隻成功孵化；幼鳥在成鳥照顧下，長成亞成鳥、健康飛行，之後陸續離巢的過程。從紀錄影片中可見，公鳥帶回一隻體型約成鳥1/2的老鼠回巢；鳥會調查發現，一個巢位一隻成鳥每晚帶回的老鼠高達6.7隻，最多高達12隻。「草鴞食物內容95%是老鼠，是控制鼠害非常重要的物種。」草鴞在田區鼠害控制扮演重要的角色

中國已著手準備取締合法象牙貿易，國際社會正密切關注這一對大象保護至關重要的舉措何時正式頒布。承諾頒布國內象牙貿易禁令一年半後，中國終於要公佈取締合法象牙雕刻和貿易的確切日期了。 作為世界上最大的（合法與非法）象牙市場，中國去年宣布將禁止國內的商業象牙銷售，但並未公佈時間表。 當時，野生動物保護者將這一承諾稱為打擊大象盜獵行為的「頭號重大措施」。此後，他們一直敦促中國政府付諸行動。 

合肥工業大學今（21）日發佈該校科研人員對近1000年西沙群島海鳥數量記錄等研究，證實海鳥生態快速衰退與全球暖化和人類活動有直接關係。該校資源與環境工程學院徐利強博士與中國科學技術大學、中國科學院南海海洋研究所科研人員合作，從2008年開始以南海西沙群島的海鳥生物沉積層為研究目標開展研究。西沙群島曾是中國著名的鳥島，但考察發現海鳥目前在絕大多數島嶼上已近乎絕跡。研究人員結合採集海鳥生物遺跡、運用地質年代學、生態學和第四紀地質學的研究方法，重建晚全新世至今近千年的海鳥數量記錄。研究結果表明，在氣候相對涼爽的小冰期（1400-1850年），海鳥種群數量相對較多，而近150年來海鳥生態快速衰退。徐利強博士介紹，較為寒冷的氣候可以加速海底營養物質參與生物地球化學迴圈，從而為鳥類的繁衍生息提供更為充分的養分和食物。而海鳥的數量減少除了全球暖化，棲息地破壞、過度捕撈以及海洋環境污染等人類活動等因素。

《社會藍皮書：2017年中國社會形勢分析與預測》今（21）日發布，指出當前中國環境品質總體有所改善，但生態環境惡化的趨勢尚未根本扭轉。報告指出，中國生態環境保護的複雜性、緊迫性和長期性沒有改變，整體來說環境保護依然滯後於經濟社會發展。當前由於多階段、多領域、多類型的問題長期積累疊加，環境承載能力已經達到或者接近上限，環境污染重、生態受損大、環境風險高，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。報告表示，2015至2016年中國城市空氣品質總體呈改善趨勢，但全國空氣品質超標城市比例依然較大；地表水方面水體功能喪失、黑臭化、富營養化問題突出；土壤環境仍面臨重金屬超標和歷史遺留污染場地的困境；環境雜訊投訴量大，處理結果滿意度卻低。報告還指出，2015年以來因民眾擔心由建設項目帶來環境問題，引發多起對基礎設施和重大工業設施建設專案的「鄰避」事件，其中以重化工、垃圾焚燒發電、核電三類項目為主。