社區營造

您還記得小時候，跟著爸媽回鄉下看阿公阿嬤的暑假生活嗎？或者，您還記得，在那穿著卡其制服的年代裡，踱步在田埂上苦思情書如何書寫的青澀滋味？其實，無論您來自哪裡，農村的童年，幾乎是大部分人共有的回憶。可是您是否有想過，是誰，幫我們守護童年？ 在苗栗後龍的灣寶里，父親的童年留給孩子；孩子的童年，是成群結隊下田工作，童年在這裡，不只是回憶，更是農業的傳承、農地的全面維護，農村的價值也因此彰顯。很高興，在台灣農業方向未明的這個時候，灣寶農民給了我們一個清晰的提示。在苗栗，農村的時序，已經進入春耕的尾聲。稻田裡有剛插下的秧苗，也有雜草叢生的廢耕地。12年前，畫家洪江波離開台北，回到苗栗灣寶里的老家，3年前，他開始走進田野，沿著兒時老路重溫童年舊夢。兒子洪德潤，趴在地上找螞蟻窩，幸運地發現了蟻后。爸爸洪江波拿著相機，對著溼地草叢靜靜等待，為的就是水鳥出現的那一刻。這片田野，是父子兩人的祕密基地。

23日上午，立法院召開《農村再生條例》草案第二次公聽會，會中行政部門與民間團體各自表述，毫無交集。關於反對者質疑農再條例只針對農村景觀改善，無法徹底解決農村問題，支持農再的國民黨籍立委張碩文認為，農村精神與農村經濟不可混為一談，富麗農村景觀可「重建農村精神，讓農村成為富興農業的基地」；至於農產問題則是農糧署管轄範圍。支持者：改造空間能提升農民生活尊嚴農再條例公布後水保局備受抨擊，認為只著重在農村景觀建設，而無處理農村根本問題。支持者中興大學農村規劃所教授董建宏認為，條例處理的是空間問題，而非農業問題。他指出目前農村面臨的是農地過於零碎化，1969年時李登輝與王作榮就曾針對此出警告，現在終於有解決的可能。條例的推動是希望透過解決空間來帶動農業發展，同時反思台灣適合發展的農業，以免農產品生產過剩只會穀賤傷農。而張碩文也跟著呼應說，農產問題是農糧署的管轄範圍，將兩者混為一談是誤將「農村精神」與「

馬英九曾針各界對於農村再生條例的質疑，表示條例是由下而上，並且會廣徵民意。但在實際的「公聽會」場上，發言民眾必須先經過登記才能發言，美濃農村田野學會理事鐘怡婷表示，「公聽會」上沒有說明「再生條例」為何，連條例內容都沒有發給參與民眾，整場「公聽會」就像政策宣導。立委林淑芬認為，對於有疑慮的第三章「土地活化」政府完全沒有解釋其對農民的傷害。農委會在「公聽會」上的作法真的是欺上瞞下，不顧馬總統的廣徵民意，也不處理民眾對條例的質疑。台灣綠色陣線執行長吳東傑則表示，要在六天辦完11場說明會，如此草率的執行方式，不知道農委會未來是否真能負起政治責任。水保局避重就輕，將農村環境改善當作目標宣導，但針對「整合型農地整備」問題卻不願說清楚，立委翁金珠提出，「公聽會」上只告訴民眾能夠獲得經費改善環境。實際上這個條例卻讓地方勢力藉此獲利，對於小農卻不會有幫助。農村需要的是能夠「自產自銷」維持農產品的銷路同時改善

一年一度的422地球日即將到來，遠在非洲的高加索環境非營利組織網絡，率先透過網路無國界的力量，號召各地有志之士為偏遠村落進行自力營造社區計畫。該計畫強調使用在地材料，並希望此社區共享之兒童綠地，能夠牽繫起居民情感交流。除了持續需要志工加入外，該組織網絡也預計在落成時辦理慶祝派對，同時進行綠色慈善募捐，期望透過積少成多的累積，為在地組織與社區工程籌備建設基金。除了透過社區動員播下綠色種子的行動外，美國Temecula溪村中心（Temecula Creek Village Center）用另類的兒童藝術行動喚起孩童環境意識。該中心邀請各地的兒童藝術家，用大膽的創意玩法，以畫筆做骨幹，將色彩顏料做內容填入滿滿的環境材料。不論是先進的藝術媒材或取材自在地、天然、再生之環境資源；活動的目的在於將藝術與環境行動作一結合，期望透過每個古靈精怪的年輕腦袋中迸發出有趣實用的環境實踐行動。除了在地球日期間歡迎

《農村再生條例》去年1月一讀通過後引發各界討論，但在一片質疑聲浪中，立法部門仍加緊腳步以期讓條例在這次立法運會期中通過。對此多位社區營造界人士於今（13）日站出來召開記者會，表達對「農再」的憂心。中華民國社區營造學會理事長曾旭正表示：「立法院強調農再條例力求由下而上進行配套，但實際上並未聆聽農民心聲。」由於農委會水土保持局預計5日內（17日至22日）內召開11場「公聽說明會」，他質疑如此匆促的程序，是否有足夠時間讓正反雙方並陳？對此，社區營造學會表達四項聲明：曾任水保局諮詢委員的社造人士鄭晃二認為，農村再生條例沒有分析農村問題，便貿然提出解決的方法，只會帶來更多的問題。而社造學會理事陳板則提出，「再生」需要長時間的準備工作才能達到這一目標，躁進的立法程序只會適得其反。社區大學全國促進會理事長林朝成也提出，各界其實是支持農村再生，但如何再生卻需要各方溝通，各界反對的是未通過農民共識而硬塞的草

自行車道的設計，不該只是一條美觀的通行道路，其實也有連結社區的深層意義。在國內，千里自行車道成為一項政策，但是在這個政策下，多少社區為了自行車道，歡欣或哀傷。台灣的自行車道，多數沿著堤坊道路興建，或是利用舊有鐵道改建，美麗的風景的確吸引人潮，但是共同的問題，就是遠離社區，或是缺乏社區的結合，淪為官方發包的水泥工程。一群住在桃園縣大漢溪上游河岸的原住民，為了部落面臨拆遷，前往縣政府抗議，他們以落髮的方式，表達悲傷的心情。面臨拆遷的河濱部落，二、三十年前就已經存在，部落內許多老人，都是因為城市不易謀生，為了不增加孩子的經濟壓力，自願搬到河岸居住。部落佔居河岸居住，過著自己自足的生活，但是最近因為新建自行車道要通過部落，部落面臨拆除命運。更荒謬的是，以部落雜亂不美觀，有礙自行車道的美化，規劃拆除整個部落。為了興建自行車道，一夕之間拆掉整個部落，並且砍除樹木，種植植栽，完全人工化的建造水泥自行車道

親愛的朋友們：因為大家的連署與call in 立委行動，讓立院與農委會如坐針氈，立院開始加快他們審議的腳步，讓情勢緊急了起來，3/26(四) 早上 9:00，立法院群賢樓一樓大會議室，將由立院經濟委員會正式舉辦農再條例公聽會，台灣農村陣線邀請你一起站出來！我們必須在場表達嚴正的抗議，並說出農民農村的真正需求！我們不要跟農村說再見，我們要農業農民農村的明天！邀請你利用以下電話或 e-mail 報名參與公聽會，並在 3/26 早上 8:45 於立法院群賢樓前集合；02-23956771 或 email: [email protected]台灣農村陣線敬禮！公聽會前力拼連署破五千]以下為曾旭正老師的留言：「不要說再見」連署已經在3/23上午九點多破2000人，從連署人的留言可以看出有許多朋友是關心台灣農村的，農村真的是我們的心靈故鄉。

重視「調適問題」  深化台灣社區運動 台灣長期推動社區營造的過程中，早已有類似「地方社群為本的氣候變遷調適策略」的行動，如社區防災地圖的繪製、原始林原生樹種的保護等。若能以既有社造脈絡為基礎，將氣候變遷調適議題塑造成社區工作的優先順序，則此經驗，還可進一步協助台灣較不具氣候變遷調適能力的邦交國，建立社區型氣候變遷調適策略的機制，其功效絕對比現行由上而下類似CDM的機制為佳，更可跳脫南北國家間常見的「碳殖民」指控。如去年台灣雖有贈送諾魯60套太陽能光電住宅照明系統的計畫，但歐盟亦於該地提出大規模的再生能源推廣計畫，就「節能減碳」而言，後者的效益將遠高於那六十套的光電板。而同為海島的台灣，若能針對伴隨著海平面上昇而來的洪患與土地消失等衝擊，協助諾魯採用CBA的方式，納入在地社群之意見，妥善規劃調適策略。此國際合作的實質成效，絕對高過於昂貴太陽能光電板等再生能源設備的補貼。

「水撲滿」是啥？就是收集屋頂雨水貯存再利用！基隆市文安社區在東和大樓騎樓做了8個水撲滿造景，並在山邊設置6個儲水設備，回收雨水供應生態池水源，有花還養魚。文安里長李隆進說「這是最簡單的公民美學」。基隆多雨，不過都流光了，基隆市十餘處社區共同推動節能減碳、資源再利用，文安社區就利用多雨的特色做「水撲滿」，回收雨水再利用。 李隆進說，水撲滿除了有水資源再利用的教育意義外，還可美化景觀。

「經濟不景氣，我們靠爭氣來提升景氣！」台中縣投身社區總體營造的民眾，昨(1日)異口同說出他們的心聲。鎌村社區國寶級的工藝師陳總權，以廢紙漿變耶誕糜鹿，忠義社區著軍裝的女兵賣眷村特製滷味，小小的樹果也可以變首飾，和平鄉的泰雅族美女教您做飾品；他們用創意帶動競爭力，凝聚社區齊心提升景氣。 台中縣社區營造博覽會，昨(1日)於台中縣立文化中心舉行，全縣21鄉鎮市共有27個社區參加；2008年以打造社區「任天堂」為主題，社區夢想家，任他們的夢想打造，將家園變天堂的精采故事，創造他們獨一無二的價值。 來自大雪山社區的甜柿冰棒，石岡媽媽的客家美食點心，清水文昌社區十八坎風味餐，大雅忠義社區眷村美食；這些在旅遊景點上的產業型社區，他們不受景氣影響，用創意帶動競爭力，即使景氣冷，生意依然強強滾。

在屏東縣三地門青葉村的魯凱族部落 ，全村居民不分老少，利用當地的材料，發揮巧思創作石板牆藝術，大街小巷都有濃濃的藝術味。 栩栩如生的蝴蝶、人物造型的裝置藝術，就好像來到了戶外美術館。兩年前開始，全村居民不分年齡積極加入社區美化的工作，用現有素材加上雙手，讓原本灰暗的牆壁，變成人與人溝通的橋樑。 看見用動物為圖騰的牆壁，這裡就是獵人的家；天使的圖騰，就代表是牧師的家。兩年的建設下來，青葉村改頭換面，這也是當初發起的藝術家意想不到的好結果。 社區營造一路走來有笑也有淚，但是村民的熱情從來沒有減少，不計較付出與回報，只有用心參與，讓青葉村的大街小巷，都寫滿了動人的故事。

隨著社區以及學生對生活環境意識的提升，在政大吹起了一股關心在地社區與環境的小風潮。長期致力於社區營造的政大民族系講師王雅萍表示，事實上政大人對醉夢溪的感情與好奇源遠流長，多年前由政大傳播學院學生自行拍攝的紀錄片「緣溪行」，紀錄了這群學生追尋醉夢溪源頭的過程。隨著記錄片的溯溪路徑，政大的好山好水一覽無遺：背倚二格山，又有景美溪支流流經，再加上附近的貓空以及文山地區的人文歷史特色，共同交織出此區的記憶與魅力。醉夢溪不像長江黃河般壯闊，也難以激發文人思古之幽情，但「相處久了就是有感情」，緣溪行拍攝者的一句話多少道盡了服務課程參與者的心境。「緣溪行」一片的拍攝年代已些許久遠了，尤其近年來社經環境變化迅速加上政大附近多項工程動工落成，片中的景致對現在的政大人或者年輕一輩的社區居民恐怕都已陌生，此片無意間也爲溪流生態以及週遭村落的變遷留下珍貴的資料。遠眺二格山，過去只見一片蒼綠，如今卻多了遊走山間的貓