陳昭宏

環保署昨（20日）修正發布「事業廢棄物處理設施餘裕處理容量許可辦法」，擴充事業廢棄物處理量能。我國每年產生事業廢棄物量體龐大，去年一整年就高達2195萬公噸，卻面臨專用處理設施不足的窘境，暫存量不斷累積之外，也排擠了生活垃圾的焚化空間。其實事業單位依法可自行建置廢棄物處理設施，有餘裕還可收受其他業者的廢棄物，不過全台目前取得許可的事業僅有三家。環保署表示，相關辦法長達20年未檢討修正，希望簡化申請流程，能夠提高事業申請意願。全台僅三家事業釋出廢棄物處理餘裕量 環署簡化申請流程環保署今（20）日修正發布「事業廢棄物處理設施餘裕處理容量許可辦法」，即日起生效，事業所擁有的廢棄物處理設施，若要釋出餘裕量，將可簡化申請流程。根據《廢清法》規定，事業廢棄物除了進入公民營焚化爐或掩埋場外，事業本身也可以建置處理設施、自行去化；若事業所擁有的廢棄物設施有餘裕量，還可以向所在地的環保局提出申請，處理別家事

因應氣候變遷，為了防範下一次旱象到來，水利署規劃興建本島海水淡化廠。環保署昨（13）日舉辦第423次環評大會，審查「台南海水淡化廠興建計畫」及「新竹海水淡化廠興建計畫」，兩案皆決議通過。未來兩座海淡廠營運，合計產水量最多可達30萬CMD（噸／每日），但每年也將用掉3.84億度電。近年供水不穩 水利署：興建海淡廠增加供水韌性近年大旱頻傳，區域供水吃緊問題浮上檯面。台南雖有曾文及南化水庫，但受豐枯水期影響大，過去十年內，就有七年因降雨偏少，實施民生、產業或灌溉用水減供；新竹則是因為寶一、寶二水庫容量較小，長期須調度桃園石門、苗栗永和山水庫水源。為了降低缺水風險，經濟部水利署規劃在台南將軍、新竹南寮沿海國有地興建海水淡化廠。昨日環評大會上，水利署表示，除了台灣，世界各地也出現破紀錄旱象，台灣四面環海，興建海淡廠有助於提高供水韌性。由水利署南區水資源局、北區水資源局分別規劃的台南海水淡化廠、新竹海

我國老舊大型柴油車汰舊補助已有五年，約汰換6萬輛一至三期老舊柴油車，減少約55.5座燃煤機組一年的空污排放，補助終點就在今（2022）年底，卻因疫情及國際局勢影響，許多柴油車業者表示，新車無法如期交車。客、貨運業者以營運狀況不佳、舊車報廢卻沒新車開為由，建議延長補助期限，環保署則表示，補助政策已有落日條款，就是為了儘早淘汰老車，且過去已砸百億元空污基金協助老車汰舊，再延一年恐無法負擔。疫情推遲交車 環署開放以買賣契約書申請汰舊換新補助 環保署6月預告修正草案，因疫情及國際局勢影響，大型柴油車廠或代理商無法如期交車，影響車主申請補助時效，開放以買賣契約書申請補助。若申請者未取得新車、無法提出文件（如購車發票、新車行照等），可先以車輛買賣契約書申請補助，申請期限為2022年12月31日，最遲須在2023年12月31日之前補正資料，且最多可提出展延半年。「大型柴油車汰舊換新補助辦法」草案規定，申

由多家本土業者共同規劃的「苗栗二」（海碩）離岸風場，採用不須打樁的「浮動式基礎」，可減少水下噪音衝擊海域生態，上週五（8）環評初審建議通過，成為區塊開發通過初審的案件中，第一座採用浮動式風機的風場。不過我國浮動式風機技術尚未成熟，且此案開發最多設置161部風機，規模之大恐帶來風險，環委及環團都對安全性表達擔憂，且海纜施工路線經過中華白海豚重要棲息環境，仍有生態疑慮。最後小組建議通過，但開發單位還需補充浮動式基礎在地震、極端海氣象下的安全評估。區塊開發首例浮式風場通過初審 「苗栗二」裝置容量達1.5GW本土業者上緯新能源、天力離岸風電、永冠能源、雲豹能源在苗栗規劃「苗栗二」（海碩）、「苗栗三」（海盛）離岸風場，今年初陸續展開環評，並接連通過初審，取得參與選商的門票。

基隆協和電廠規劃改建，設置燃氣機組及第四座天然氣接收站（四接），但計畫包含填海造陸，成為三接藻礁公投後的新一波爭議。昨（7）日環保署辦理專案小組第四次初審，台電提出「四接東移」新方案，東移並縮減填海造陸面積，大幅降低珊瑚覆蓋率。環評委員認為，四接東移可能並非最佳方案，要求開發單位台電再評估陸上方案，歷經近五個小時的討論，決議9月30日前補件再審。協和電廠轉型 四接填海造陸面積再次縮減位於基隆市外木山的「協和電廠」，共有四座各50萬瓩（500MW）的燃重油機組，1、2號機已在2019年底除役，運轉中的3、4號機，也預計在2024年除役。配合能源轉型政策，台電規劃新建兩部燃氣機組及「四接」。在台電的規劃中，建設四接需填海造陸，對環境衝擊較大，民間更擔憂「活埋珊瑚」的可能性，今年提出基隆首個地方公投。

環保署昨（6）日舉辦「海峽離岸風力發電計畫（28號風場）環境影響說明書第一次環境影響差異分析報告」專案小組初審會議，此案位於彰化外海，最初於2017年通過環評，今年4月拿下第二階段「潛力場址」風場遞補資格，獲300MW開發權，須趕在2025年完工併網。「海峽28號」此次捲土重來，提出環差變更，包括加大風機規模、增加單樁式基礎、取消海上變電站，不過多項生態監測相關的環評承諾卻大幅刪修，環委決議該案補件再審。海峽28號獲遞補資格 新增單樁式基礎卻沒地質調查 負面影響隻字未提2020年8月，入選第二階段「潛力場址」的桃園「麗威」風場，因飛安問題，籌設許可遭退回，能源局展開備取作業。第一順位的「海鼎」風場因法規及時程問題無法遞補，最後由力麗集團及達德能源共同開發的「海峽28號」，在今年4月拿下300MW的開發權，須趕在2025年完工併網。

工研院調查，照明是家戶三大「吃電怪獸」之一。為了減少能源浪費，經濟部能源局預告提高螢光燈產品的「容許耗用能源基準」，預計2024年7月上路，希望藉此引導市場逐步淘汰螢光燈類產品，並轉向使用LED燈具。能源局預估，每年節電效益近1.4億度，將能省下3.8億元電費。能源局將調高基準 策略性淘汰三種螢光燈在各種家用照明產品中，螢光燈類產品是發光效率最差的，其中包括「螢光燈管」、「緊密型螢光燈泡」，以及俗稱「省電燈泡」的「安定器內藏式螢光燈炮」。根據工研院「家庭用電消費調查」，照明是家庭三大「吃電怪獸」之一，2019年佔家戶近12%的用電量。能源局近期預告提高這三種螢光燈類產品的「容許耗用能源基準」（簡稱MEPS），希望藉此引導螢光燈退場。根據《能源管理法》規定，產品能源效率須達到能源局公告的能源基準，才能上市販售。能源局節能管理與推廣組組長高淑芳表示，住商部門常使用的各類T5螢光燈管，MEPS就

河川疑似遭排不明污水，採檢出來是差一點就超標，或些微超標，都關係到最後的裁處結果。因應污染檢驗的誤差問題，環保署針對空氣、水質、土壤、廢棄物等八個污染檢驗項目訂出「應注意範圍」，今（1日）起生效。若是超過一點點、落在「應注意範圍」內，環保單位可在30天內複檢，將超標事證搜集更齊全；若是低於標準值一點點、同樣落在「應注意範圍」內，業者則會受到加強稽查。污染標準值「超過一點點」 30天內須複檢環保署環境檢驗所所長張順欽表示，過去檢驗以法規標準，一刀切出合格與否，但環境檢測時，結果常會因各種條件變動而有不同，產生誤差值。張順欽表示，對於少量超標的案件，環保署都還是會處分，但也衍生出相關業者不服，提出訴願的案件。例如2021年的水污染檢測，超標值在10%內的案件數共52件，其中就有8件提出訴願。雖然處分後續都未被撤銷，但環保署指出，維護環境品質之外，依據行政程序法，也應兼顧當事人權益、並提升裁罰證

昨（29）日環保署舉辦「第一批應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」修正草案研商會議。此次修法，直接排放和用電間接排放首次合併計算，達2.5萬公噸（CO2e）的事業為強制碳盤查對象。環保署環境衛生及毒物管理處處長、氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，明年盤查的事業可能從287家擴增到約600家。碳盤查後還有「查驗」工作，環署表示，人力不會不足，將透過建立指引、輔導機構成立，讓查驗工作更順暢。用電間接排放將計入 連續三年排放未達標才可免環保署2016年公告第一批強制碳盤查對象，包括發電、鋼鐵、石油煉製、水泥、半導體、薄膜電晶體液晶顯示器等業者，以及燃燒化石燃料年溫室氣體排放達2.5萬公噸（CO2e）的各行業，都必須在每年8月31日之前，完成前一年度的溫室氣體排放量盤查及登錄。今年5月，環保署再預告門檻將計入用電間接排放。自明（2023）年起，各行業、製造業的直接排放與間接排放合計達2.5萬公噸（CO2

政府持續在中部引進半導體產業，行政院2月核定「中科台中園區擴建二期」籌設計畫，環保署昨（28）日舉行環評初審，由於開發規模接近100公頃，在二階環評門檻邊緣，且民間擔憂園區將排擠中部地區的民生水電需求，加上基地週遭石虎出沒疑慮，小組最後要求補件再審。中科台中園區擴建二期 將引進台積電2奈米廠中部科學園區從2003年起開發，有台中、后里、虎尾、二林及中興等園區，總開發規模高達1485公頃。台中園區在2015年通過擴建一期環評，目前園區總面積466公頃。「台中園區擴建二期」接著於今年2月由行政院核定，配合中央科技產業政策，以及台中市「中部產業科技走廊」規劃，繼續發展半導體相關產業；根據中央社報導，台積電更可能在此設置2奈米晶圓廠。二期基地位於台中大雅及西屯區，東側緊鄰中科台中園區、南側則是擴建一期基地，土地使用現況主要為台中興農高爾夫球場及清泉崗靶場，面積約94.62公頃。

國內離岸風電進入區塊開發階段，台中外海至今計有三家業者、四個風場競爭。繼哥本哈根基礎建設基金（CIP）的「渢妙」通過環評初審，昨（27）日北陸能源開發的「北能」風場也通過第二次專案小組初審。目前進入環評審查的區塊開發13案，已有過半數通過初審，取得選商門票。由於北能風場涉及鯨豚及石首魚噪音疑慮，苗栗陸纜鋪設更是行經石虎熱區，環委要求補充影響減輕對策。此外，「北能」與「加能」風場之間留設的廊道與鳥類飛行軌跡不符，開發單位則承諾配合能源局規劃的鳥類廊道，並保留風場東南側區塊不開發。離岸風電區塊開發13案 過半數已取得選商門票「北能」由加拿大業者北陸能源規劃，是區塊開發階段中，台中外海第二個取得選商門票的風場；該區還有沃旭能源的「沃能一號」、「沃能二號」尚未通過初審。北能開發範圍約188平方公里，離岸最近35公里，海纜預計從台中龍井或苗栗通霄上岸；風場單機裝置容量為14~20MW，最大裝置容量則

離岸風電進入區塊開發，選商收件8月底將截止，開發案須通過環評初審，才有資格參與選商。本月初至今，已有六座離岸風場通過環評初審[1]，也都在第二次小組審查就過關。今（24）日同樣進入第二次初審的北陸能源「加能」風場，則因鳥類廊道規劃問題，遭專案小組認定應補件再審。此案還面臨鯨豚保育的質疑。由於預計在彰化外海開發，保育團體在會中提出打樁噪音的擔憂，並指業者只調查中華白海豚，但該風場並非中華白海豚的活動熱區，反而同為一級瀕危物種的「露脊鼠海豚」較常出沒，環說書卻未提相關減害措施，恐怕將使之承受噪音衝擊。環委再要求採減噪「負壓沉箱」基礎 開發單位：地質調查要先做加能風場位於彰化縣外海，開發範圍約76平方公里，離岸最近則為43公里，海纜規劃可能從台中或彰化上岸。風場單機裝置容量為14~20MW，最大裝置容量則是602MW，預計布建30~43部風機，採三腳套筒式基礎。