陳昭宏

高雄中油大林煉油廠去（2021）年發生廠區外海漏油事件，中油負擔逾1.8億元的善後支出。事件昨（22日）屆滿一周年，立委呼籲高污染風險事業建立「環境責任財務準備」的必要性，其中就包含停滯十年的《環境責任法》草案。立委鍾佳濱指出，既有法規僅強制要求石油煉製業者應投保「公共意外責任險」及「意外污染責任險」，但並未涵蓋長期、持續性的污染，呼籲環保署儘速將「環境損害責任險」納入法制規劃，並呼籲中油率先投保，帶動建立市場機制。不只是清乾淨 整治復育資金明顯不足2021年6月22日，高雄中油大林煉油廠外海原油洩漏，影響範圍擴及恆春半島及小琉球，中油所需負擔的善後支出超過1.8億元，除了民事損害賠償及行政罰鍰，更包括污染清除、整治復育等費用。事隔一年，中華民國風險管理學會與立委鍾佳濱昨舉行「622漏油事件周年回顧－如何藉由環境金融落實污染防治」研討會。鍾佳濱指出，中油對漁民所造成的財產、健康損害，都有賠

編按：政府組織改造2012年啟動至今，20多年未能就緒。2022年5月行政院院會通過「第二波組織改造方案」，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，未竟之業能否再推進一步？山林水土不分家，第一階段組改所規劃的「環境資源部」，以環保署為主體，整合分散在各部會的水、土、林及空氣等資源管理工作，也因此牽動原屬農委會的林務局、營建署的國家公園組、交通部的氣象局⋯⋯，去留紛擾不斷，遲遲未有定論。第二波組改方案的「五部一會」終於初步定調，《環境資訊中心》透過系列報導嘗試整理、勾勒未來自然環境資源管理的樣貌。2017年環保署30週年署慶上，時任行政院長林全期許，組改後的「環資部」應該是讓其他部會都成為環境的把關者，環資部則是「做好裁判」，以更高的視野看向全面性的發展。

離岸風電進入第三階段區塊開發，台中外海風場競爭激烈，除了哥本哈根基礎建設基金（CIP）的渢妙風場本月通過環評，沃旭能源的沃能一、二號風場昨（20）日也展開環評聯席初審。由於纜線路徑、地質評估等問題有待釐清，會中也有民間團體質疑，風場基樁間距過小將影響漁民權益，專案小組決議兩案修正再審。此外，經濟部能源局也在會中透露，將盡快公布離岸風場的纜線共同廊道。能源局副局長李君禮受訪表示，即將公布的廊道有數條，從桃園到台南都有。沃旭推新案 搶台中離岸風場門票依經濟部能源局公布的「離岸風力發電區塊開發容量分配作業要點」，開發計畫須通過環評初審，才能參與選商作業。第一階段選商收件將在8月底截止，本月已有沃旭能源的旭風二、三號（彰化外海）、CIP的渢妙（台中外海）、本土業者上緯新能源的海盛（苗栗外海）等四座風場，陸續通過初審、取得選商門票。

中央研究院與台灣中油公司今（17）日簽署「綠能發展合作備忘錄」技術合作，初步將以地熱探勘為目標，先規劃在宜蘭選定場址進行探勘作業。中研院環境變遷研究中心主任陳于高表示，目前已經在做地殼下的影像觀測，尋找適合鑽探地熱的位置，雙方合作的首宗鑽井探勘計畫，可望年底於宜蘭展開。中研院院長廖俊智及台灣中油董事長李順欽今日在中研院環境變遷研究大樓簽署合作備忘錄。由於中研院目前已經有新的探勘技術，中油也有多年探採油氣的實務經驗，因此雙方合作將以地熱探勘為首要目標，初步規劃在宜蘭選址。中油發言人張瑞宗表示，中油本身也有探採研究所、探採事業部，分別進行地熱潛能探勘評估，以及鑽探油氣井作業。雖然中油在鑽井實務上有基本量能，但場址的選定，仍需要中研院地科所掌握的基礎資訊，才能突破過去偏重淺層地熱，發電潛能有限的瓶頸。中研院擁有的新興探勘技術，能與中油探採實務結合。中研院環境變遷研究中心主任陳于高表示，台灣有很強

因應台商回流，經濟部以台糖農地規劃中南部五座產業園區，已有嘉義水上、中埔及台南新市三座產業園區通過環評。昨（16）日「北高雄產業園區」第三次環評初審也過關。繼前次小組審查為避開活動斷層、縮減17公頃開發面積，開發單位經濟部工業局再作出承諾，針對同步減少的綠地面積，將租用台糖土地20年來異地補償。開發面積縮減17公頃 避開小岡山活動斷層因應台商返台投資用地需求，行政院2020年核定「中南部產業園區開發方案」，由經濟部規劃利用台糖農地開發園區。首批進入環評程序的五案，已有嘉義水上、中埔以及台南新市產業園區陸續在今年4、5月通過環評。

為提升綠能發電量，經濟部在沿海地區推動「漁電共生」，但是民間認為，中央雖有政策大方向，卻無明確規範及執行原則，且規劃角度常以開發商為主，不一定照顧到漁民及環境永續。彰化縣野鳥學會、彰化縣養殖協會於是聯合提出地方版本的漁電共生方案，強調符合該區養殖特色，就是不希望業者全面主導漁電共生開發。方案建議保留養殖池之間土堤作為野鳥棲息地、將光電板集中設置於光照需求較低的養水池上，並在案場周遭鋪設人行道；以此兼顧環境保護、漁民權益及在地需求。支持綠能，但要名符其實：彰化團體共推「在地版」漁電共生彰化縣野鳥學會、彰化縣養殖協會共同提出適合在地的漁電共生方案，今（13日）發布新聞稿說明，民眾期待光電板在「漁電共生」系統中，可以保護養殖水產不受強降雨、夏季池水過高的影響，冬季還能架設防風布，抵禦寒流。同時，光電要進入彰化魚塭，必須以照顧生態環境、漁民經濟及在地民眾生活為前提。近年政府力推漁電共生，由於能增加

台塑工業公司昨（9）日召開股東常會，環境及人權團體在場外舉行記者會，要求台塑集團提出明確且積極的淨零規劃及措施，並回應台塑越鋼在越南造成的人權及環境侵害。記者會後，兩位民團代表進入股東會會場，以小股東身分向其他投資人、股東說明台塑集團在氣候及人權議題上的負面影響。環保團體代表提醒投資人共同監督台塑碳排，「排放越高、獲利越少」；人權團體代表則要求台塑承諾執行環境人權評估報告。台塑喊出碳中和 減碳行動跟不上 台塑四寶等同繳144億元碳費環保及人權團體幾乎年年來到台塑股東會。自2000年發起「環保小股東」行動，環團透過購買台塑股票，取得股東會上發言權，在會中揭露企業造成的環境問題、提醒股東投資風險。綠色公民行動聯盟研究員陳震遠指出，台塑四大公司（俗稱台塑四寶）2020年排碳量佔全台18%以上；去年底，台塑集團承諾2050年達到碳中和、並提出2030年較2007年減排35%的目標，但換算後，只比2

能源局上週三（1日）在台南七股的中寮社區活動中心，舉辦「台南市七股區漁電共生環境與社會檢核意見徵詢會」，針對初步劃分的「迴避區」、「關注減緩區」、「優先區」徵詢地方意見。不過，七股在地漁民、里長及環保團體聚集場外發聲，指出環社檢核之外的問題，包括光電開發總量過高，公版契約保障不足，有損害漁民權益之虞，近期更有業者透過蓋室內養殖場屋頂光電，來規避環社檢核。當地里長說，七股光電潛力可達2025年國家光電目標20GW的1/20，「已經貢獻那麼多光電，應該先讓七股的土地喘口氣了」。七股漁電共生環社檢核 初步分區出爐光電發展為我國能源轉型政策重點，目標是在2025年實現20GW的發電量，然而過去常因選址不當、溝通不良，帶來生態、農漁業資源、社會經濟衝突。為達有效溝通，2020年起，民間倡議「環境與社會檢核機制」（簡稱環社檢核），先從「漁電共生」的開發類型開始試辦，要求政府先辨認開發區可能的影響議題，

環保署今年推出新的機車汰舊獎勵辦法，民眾可將換購電動機車的「減碳效益」賣給有溫室氣體增量抵換需求的開發單位或地方政府。不過，由於年初尚未有購買方，直至5月底，環保署已先行收購5700輛汰舊換新機車的碳權，發出每輛1000元的獎勵金。環保署昨（30）日進一步宣布，媒合平台「廢車回收一站通」6月10日將正式啟用，而領頭成為碳權買方的兩個單位，分別為新竹縣政府及科技部新竹科學園區管理局。未來民眾換購電動機車，選擇將「減碳效益」賣給竹科管理局或新竹縣政府，可分別獲得1500元及2000元。老車換新電車 機車碳權交易 媒合平台6/10上線環保署近年補助機車汰換，民眾至監理站進行車籍報廢，可獲2000元補助及300元回收獎勵。此外，為達溫室氣體減量目標，環保署去（2021）年底預告「淘汰老舊機車換購電動機車溫室氣體減量獎勵辦法」，自今（2022）年起，汰換一輛舊機車、新購電動機車將能達到每年2.3公噸

電動車近年愈趨普及，但停車場充電樁如何設置的問題，令不少大樓管委會頭痛。台電今（27）日啟用全國首座整合地下停車場的電動車充電示範場，除了力推大樓電動車專設電表，更將搭配電動車專用費率。經濟部長王美花在記者會上宣布，電動車專屬的「時間電價」下週一（30日）正式上路，尖峰及離峰時段，每度電價格相差達四倍。管委會不再頭痛 專設供電＋EMS系統 滿足大樓內的電動車車位電動車發展趨勢，2019年內政部營建署修法要求新建大樓預留電動車充電線路，不過既有大樓則仍有難處，不同住戶從自家電表拉線到車位，線路又亂又多。為此，台電端出「專設供電」方案。台電配電處副處長饒祐禎說明，一個地下停車場若有60個車位，就需要120條線，可能影響大樓用電，甚至造成電力過載、引發安全問題。因此台電去（2021）年起提出「專設供電」方案，集合住宅或商辦的地下停車場，可以另外設專用電表箱，專供電動車使用，並規劃主要線路架構，再

馬祖珠山電廠是國內少數燃燒重油的電廠，台電預計再增設四部發電機組，機組燃料仍為重油，且電廠東南側緊鄰國家級濕地清水濕地，去（2021）年提出環差後，溫室氣體排放及濕地保育議題受到矚目。該案今（25）日進入環評大會，會中沒有環委再提意見，迅速決議通過，四部新機組最快將在2025年商轉。原規劃廠房未使用 珠山電廠將新設四座燃重油發電機組早年馬祖南竿島上，只有一座南竿電廠供電。2000年代初期，由於開放小三通及觀光，用電需求提升，既有的南竿電廠又無擴建空間，台電開始籌設馬祖珠山發電廠。電廠原先規劃設置四部3500瓩級的燃重油發電機組，並移裝南竿電廠的兩部2500瓩級機組，後來為了珠山及南竿兩電廠能相互支援，決定保留南竿電廠2部機組不移動。2010年，珠山電廠的四部、3850瓩燃重油機組正式運轉，總裝置容量為15.4MW（不含原預計移裝的南竿機組）。為增加珠山電廠的電力調度彈性，開發單位台電公司於

環保署昨（23）日預告「第一批應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」修正草案，自2023年起，直接與間接溫室氣體排放量每年合計達2.5萬公噸二氧化碳當量（CO2e）的製造業者，將納入強制碳盤查的對象。用電間接排放量也計入 強制碳盤查對象再擴大環保署公告的排放源，每年依法需進行盤查並登錄，環保署也於2016年公告出第一批的「碳排大戶」。包括發電、鋼鐵、石油煉製、水泥、半導體、薄膜電晶體液晶顯示器等業者，以及化石燃料燃燒產生溫室氣體，只要年排放量達2.5萬公噸（CO2e），就須在每年8月31日前完成前一年度的溫室氣體排放量盤查、登錄作業。昨天環保署預告修正，新增第二批應進行碳盤查登錄的排放源，年排放額不變，不過擴大為「直接＋間接」排放都計入。也就是說，只要製造業者使用化石燃料的直接排放、加上使用電力的間接排放，產生的溫室氣體年排放量達2.5萬公噸（CO2e），就得進行碳盤查及登錄。