「你有3分鐘」。中科三期專案小組主席、成功大學教授李俊璋，在2010年8月25日中科三期環評專案小組審查時，請后里鴨農許金水發言。 「我的意見有效啊沒效，是叫我們來旁聽嗎？通知我們就是要讓我們進來聽，看你們委員有沒有實在做，叫警察把我們顧著不給我們進來。」延續會議 民眾無法進場參與環保署創設「延續會議」，第一次會議讓民眾表達意見，如果會沒開完，下次會議就變成「延續會議」，不讓民眾進場。而即使開放民眾發言，但被限制只能發言3分鐘，民眾許多意見無法完整呈現。說出來的意見也很少被積極處理。許金水說：「我的意見是牛稠坑溝從四、五年前說到現在，結果都沒去處理，稻子有沒有汙染你們環保署都不知道？」李俊璋回答：「牛稠坑溝都處理也有做土壤及地下水檢查，全都符合標準，都通過標準就對了。」而即使許金水的話還沒說完，意見也沒有被回答，李俊璋接著說：「你的時間到了，你的意見我們有聽到，我們會去做判斷。」

陽光穿過兩旁的柳丁樹，陳顯茂跟太太兩個人拿著採收籃，手拉發動農機車引擎，俐落地跳上車。農機車穿過村莊蜿延而上，巨大的引擎聲轟轟作響。柳丁，是台南市東山區嶺南里最重要的作物，全里900多人多數都靠種柳丁為生。柳丁價格從每斤16元到現在不到5元，村民還是守著這片故鄉的柳丁園。「我們柳丁第一香味較濃，第二果肉結實，第三甜度高，對面的山我們叫土地公山，石灰質夠，土質適合種柳丁。」台南市東山區嶺南里里長陳顯茂，40年前師專畢業後，在教書之餘開始幫忙家裏種柳丁。同樣也是小學老師的太太洪龍鳳，因為愛上這遍柳丁園，成為東山區嶺南里的媳婦。環評通過 村民不知情一個與世無爭的小村莊，民國90年台南縣政府悄悄通過環評案，要蓋一座9公頃的永揚垃圾掩埋場。環評第一階段審查不需要舉行說明會，環評通過了村民還不知情，直到92年消息曝光後，村民擔心垃圾場汙染灌溉用水、烏山頭水庫，組成自救會站出來反對，經過了8年，抗爭還沒

依環境影響評估法第4條規定，環境影響評估應審查範圍包括：生活、自然、社會、經濟、文化、生態等環境影響，但實際上環評委員會對汙染排放以外的開發影響卻較少評估。謝家梨園一紙公文變塵土后里謝家的梨園已傳了4代，中科三期要興建聯外道路，8成梨園全部被徵收，每顆樹才賠償3850元。如今梨園已被挖得面目全非，怪手整地，只見灰濛濛的塵土。「從這個圍籬過去原本是種植高接梨，大約一甲地，現在只剩下住家旁這個狹長面積可以種植」，梨園主人謝龍雄的媳婦王婉盈站在工地圍籬外眺望，想著過去圍籬內梨樹豐收的景象。土地被徵收 嘆一生心血都白費70多歲的謝龍雄，年輕時從南投名間買樹苗回到家鄉種植，許多梨樹都已超過50年。花苞從日本進口，用的都是高級的進口肥料，辛苦呵護的梨園突然一紙公文要被徵收，謝龍雄覺得這一生的心血都白費了。年末，天氣有些冷，謝龍雄走進只剩狹小空間的果園，「突然說要徵收我的土地，心裏很難受，農民是靠水果生

新北市警察局規劃將板橋江翠派出所遷建至附近的石雕公園內，移走107棵老樹，當地居民及綠黨等環保團體因為不希望板橋稀少的公園綠地變水泥建築，積極連署反對，希望能夠搶救老樹；沒想到新北市升格的前一天，政府竟然未經附近居民同意，就建商趁晚上將老樹通通移除，警方還約談聲援社區民眾護樹的雙和護樹聯盟成員潘翰疆，準備以違反《集會遊行法》將他移送， 環保政黨「綠黨」等民間團體昨天（21日） 前往警政署聲援潘翰疆，抗議警方濫用職權公報私仇。潘翰疆無奈表示，去年12月24日，警方協同廠商來到石雕公園，用怪手推倒公園老樹48棵，他到場聲援當地居民的護樹行動，沒想到卻遇到警方舉牌警告，雖然他在警方第三次舉牌前就離開公園現場，卻被警方當成「聚眾首謀」約談。潘翰疆質疑，《集遊法》這個戒嚴時代的惡法，因為給警察太多的裁量權，已經在之前的釋憲案中被大法官宣告兩年內必須立法修正，否則就失其效力，板橋警方以《集遊法》這個已

從后里三線路轉進四月路，就是后里花農陳欽全的家，沿途香水百合、劍蘭、文心花田，點綴后里別有一番風情。65歲的陳欽全高農畢業，因為愛花退伍後回到故鄉開始種花，是后里最早種花的農民之一。花卉之鄉后里陳欽全回想，當時種花的成本相當高，第一次先種1000顆，每顆種子1元，「那時工資一天才20元」。經過40年的改良、推廣，光是香水百合，年產值就達到10億。如今后里成為花卉之鄉，是后里人經過多少年辛苦的成果。冬日早晨，天色還沒亮，陳欽全跟著兒子、採收工已經在田裏採收香水百合。香水百合美麗又有香氣，是年節最受歡迎的花卉。採收工動作俐落，分類、包紮、套袋。70多歲的阿嬤還能在這裏快樂工作，見證農業才是永續的職場。環評未考慮開發案選址2010年8月25日中科三期環評審查會上，陳欽全帶著后里鄉的文心、火鶴到會場，「文心在日本拍賣一枝日幣300，火鶴一枝200，后里農民也在爭取外滙。」他要求政府不應只支持科學園

國光石化以縮小規模為環評解套，環保署也預定於27日召開國光石化環評會議，然而國光石化對於外界提出的諸多疑點，仍不願意公開討論、辯論，政府部門也坐視默認，暴露了台灣長期在環評審議過程中民主參與的短缺。台大人權暨法理學研究中心主任顏厥安即表示，國光石化凸顯台灣民主危機。另外，環團也公布有2600多位彰化學子反對國光石化，希望政府給下一代沒有污染的環境。昨（20）日學術界人士再度召開記者會反國光石化開發，中央研究院院士陳建仁說，如果開發只為自己的好處，沒有考慮到整個環境的話，國光石化的設立將是台灣最大的環境危害之一；而台灣大學社會系副教授范雲也砲轟國光石化改名為「國恥石化」較切實。顏厥安說，「民主不是投完票就算了，更應強調的是審議式民主，讓利害關係人充分參與及討論。」不管民間有多少反對聲音，有多少知識份子對開發政策提出警訊，卻還是無法阻止少數人一意孤行。因此，顏厥安強調「反對國光石化不只是支持環

前言：1994年12月30日我國實施環境影響評估法，由環保署組成環評委員會，透過程序透明化、民眾參與，一定規模以上的開發案應於事前進行環境影響評估，以達到預防並減輕開發案破壞環境。但從中科三期、中科四期、蘇花改的案例來看，環評制度卻被質疑淪為政策背書的工具。外界甚至以「環評已死」來表達對環評制度的不信任。究竟環境影響評估制度出了什麼問題，如何才能重拾民眾對制度的信心，環評制度未來又該如何走，才能達到保護環境及人民的目的。追討程序正義剛從泥土裏翻過身的馬鈴薯，才剛張開眼就望見暖暖的陽光，大顆小顆的馬鈴薯錯落在田裏，個個被曬得晶瑩剔透。台中市后里區農民廖明田彎著腰，動作俐落將大大小小的馬鈴薯分類包裝。快過年了，豐收的馬鈴薯是農民最好的新年賀禮。馬鈴薯通常在白露後10天種下，去年夏天因颱風多雨，到了9月初才播種。過了30天澱粉質充足了就可以採收，配送到各地變成家家戶戶餐桌上的美食。

杉原海岸美麗灣大飯店所在地，不斷出現廢棄物爭議，去（2010）年10月，環保署綜計處針對這些廢棄物裁定是「營建剩餘土石方」，是有用資源，讓當地民眾譁然，接連發起幾項抗議活動。這一連串的動作，引起立委的注意，遂於上次會期提出，要求限時清除處理。環保署據此於昨（20）日召開「研商台東美麗灣渡假村開發案營建廢棄物限時清除處理案」會議，由廢棄物管理處處長吳天基主持，會中邀請營建剩餘土石方及營建剩餘土石方再利用方案主管機關營建署參加。現場看過部落族人提供的相片之後，廢管處與營建署的人都認為這不是所謂的營建剩餘土石方，而是廢棄物，要求開發單位過完年後1個月內移除。沙灘上的廢棄物　雙方各執一詞杉原海岸，阿美族人的fudafudak（美麗的沙灘），也是阿美族人的傳統領域，因台東縣政府美麗灣BOT案，而將之隔離於族人生活經驗之外。2007年台東環盟首度發現美麗灣海灘上有廢棄物，除多次向台東縣政府舉報，當地居

台灣的蛾類種類豐富，卻長期被忽視。為了提昇民眾對於蛾類的認識，特有生物研究保育中心自21日推出「慕光之城-台灣蛾類多樣性特展」，要讓民眾體會台灣蛾類豐富多樣的面貌！「飛蛾撲火」應該是華人世界中最普遍為一般民眾熟知的成語之一，也可能是對於蛾類最粗淺的認識，蛾趨光的印象也是「慕光」的由來，但所有的蛾都會趨光嗎？蛾都是夜行性的嗎？蛾都是色彩黯淡，沒有蝴蝶漂亮嗎？如果回答不出這些問題，來一趟「慕光之城」，將解答民眾對蛾類的疑問。特有生物研究保育中心解說教育組組長林旭宏說，台灣鱗翅類昆蟲共有4500多種，其中深受民眾熟知喜愛的蝴蝶有400多種，其餘4000多種都是蛾類。即使蛾類種類多樣性遠高於蝴蝶，卻沒有受到同樣的重視，賞蛾人口或蛾類的科普性出版品皆遠遠少於蝴蝶；民眾不是缺乏對蛾類認識，就是對蛾類充滿誤解，例如認為成蛾的鱗粉或幼蟲的刺毛有毒，蝴蝶則沒有，這樣的認知不但不正確，更使得民眾疏離蛾類多元豐

農田水圳是農民用來灌溉、蓄水的水路，原是充滿魚類、蛙類的環境，邊坡則長滿花草植被充滿野趣。但20年來，U型溝、水泥擋土牆逐漸替代了自然工法的農田水圳，使得台灣的農田不再能吸納水源，全部集中到水泥化的排水溝。根據農委會資料，台灣有7萬公里長的農田水圳，持續20年以每年300公里的速度水泥化，相關工程卻規避民間監督，環團對此深感憂心，昨（19）日於立法院召開記者會要求農委會全面檢討。根據資料，這些翻新、整修工程由全台15個水利會承包，每公里約200萬元；除了桃園、台中以及高雄，使用的經費皆由農委會買單。然而水利會雖接受政府補助，卻以其法人身分逃避民間監督。此外，近日發生鄰近屏東縣五溝歷史聚落的水圳工程，並未得到所有地主同意，未簽同意書的地主，飽受承辦人埋怨與施壓；而發包的程序，更以非社區營造為由，不需舉辦說明會，只要在施工前邀地主來說明即可。這讓當地環保人士憂心民間參與、資訊公開的機制蕩然，且

中油董事長朱少華於去（2010）年底表示，國光石化將縮小規模再送環評，預計今年2、3月會有結果。縮小後投資金額將從9千多億元降至6005億元，面積從2600多公頃降為近1900公頃。對此，台北大學經濟學系兼任教授王塗發表示，發展石化產業將更依賴石油進口，根本的問題是使得台灣經濟、國家風險提高，即使縮小規模也無法解決。學者：經濟部誇大GDP  低估碳排放經濟部為國光石化護航，曾於去（2010）年9月在各大報砸300萬人民納稅錢刊登廣告，表示沒有石化業，就不會有牙刷、雨傘、輪胎等產品，經濟部部長甚至說，石化產業是年產值1兆3千億的高收入產業，佔GDP（國內生產毛額）的25%，是撐起台灣經濟的支柱。對此，王塗發剖析、批評說，依照主計處最新一份「產業關聯表」，石化業的GDP只佔產值的11.46%，由此顯示產值大於GDP，GDP和產值是不同的意思。經濟部不但把國光石化的產值擴大為整個石化業，並且又把

從淡水、北海岸通往台北市區的道路，在通勤尖峰以及例假日，常會塞車，因此新北市政府提出沿著淡水河蓋平面道路來紓解交通問題，道路從紅樹林捷運站接登輝大道、再通往關渡，貼著紅樹林保留區興建，其中距離紅樹林保留區最近距離為1.5公尺。而紅樹林自然保留區受《文化資產保存法》保護，引發當地居民保育與開發之論戰。繼去（2010）年10月 15日「淡水河北側沿河平面道路」（淡北快速道路第一期替代方案）紅樹林生態影響以及道路定位及交通效益專家會議討論未果，昨（18）日再度召開延續會議，雖有來自新北市的民代坐鎮，與會專家仍堅決表示，平面道路施作生態衝擊大，在保育與開發難兩全下，反對開路。即使為專家會議延續會議，這一天來自支持與反對開發的人馬皆聚集在環保署前表達自己的意見。包括國民黨籍立委吳育昇、新北市議長陳幸進、市議員鄭戴麗香、無黨籍市議員蔡錦賢以及號稱新北市石門、三芝、淡水、八里等區所有里長上百人皆出席表達