年年引發台灣關注的「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index）今（14）日於聯合國氣候大會（COP27）會場上公布。台灣今年上升1名，進展到57名。跟日、韓等國同屬「非常差」的後段班。
列在「非常差」的還有兩大碳排放國──美國和中國。美國比去年進步3名，中國則因增加燃煤投資下跌13名。丹麥、瑞典、智利領先各國，但沒有國家符合「非常好」的標準，因此前三名跟往年一樣從缺。
CCPI於去年發生爭議。環保署指稱該指標引用台灣人口數出錯，影響排名，並揚言不再參加。主辦單位承認錯誤後將台灣去年成績從60名往前修正2名。
台灣倒數第七 氣候政策與再生能源趨勢略佳
CCPI由德國看守（Germanwatch）、新氣候研究所（NewClimate Institute）與氣候行動網絡（Climate Action Network，CAN）共同評比。CCPI依據四大指標——溫室氣體排放（40%）、再生能源發展（20%）、能源使用（20%）與氣候政策（20%）評比59個國家與歐盟在減緩氣候變遷上的表現。
台灣今年上升1名，排在第57位，倒數第7名。去年CCPI引用了錯誤人口數，在年底將台灣排名從60名修正到58名。跟往年一樣，今年依舊未能跳出「非常差」的低段班。
從分項指標來看，台灣的「氣候政策」表現較好，列在42名。此外，台灣在溫室氣體、再生能源、能源使用的「趨勢指標」（current trend）上都有較佳的表現，特別是「再生能源目前趨勢」（Renewable energy current trend），得到罕見的「佳」（High）。
氣候成績單：中國名次大跌 美微上揚
在俄烏戰爭陰影下，部分國家受到能源供給不足的強大壓力，轉而依賴化石燃料。然而，也有國家趁此加速減碳、追求更高的能源效率，讓今年的排名起了變化。
「這是『見真章』的時刻」，看守德國資深顧問詹伯克（Jan Burck）說，危機中更能看清各國對氣候承諾的重視程度。
今年依舊沒有一個國家的表現符合控制升溫在1.5°C內的標準，代表「非常好」的前三名從缺。丹麥和瑞典保持長年的優等生（第4和第5名）狀態。智利、摩洛哥和印度等（第6至第8名）正加緊趕上。
去年成績不差的中國今年慘跌，從37名降至51名。CCPI解釋，雖然中國積極推展再生能源，但同時也新增了燃煤電廠的投資。
排放大國美國則微幅上升，從55名升至52名。詹伯克說，總統拜登（Joe Biden）上台後，提出新的氣候行動目標和政策，拉高了不少分數。不過，美國人均排放與人均再生能源仍表現欠佳。
國家發展用電走向呈兩極 燃煤非唯一解答
CCPI也為整體「歐盟」進行評比。今年歐盟提出了「55套案」（fit-for-55 package）而攀升了3名。成員國表現參差不齊，西班牙上升11名，進展最快，法國則下降了11名。
氣候行動網絡的米隆加（Janet Milongo）稱許印度和智利。這些開發中國家對能源需求正在上升，卻選擇擴大再生能源，而非一味地倚賴傳統化石燃料。相較之下，伊朗、沙烏地阿拉伯等國再生能源進展欠佳，依舊嚴重依賴石油。
CCPI的作者之一、新氣候研究所負責人霍恩（Niklas Höhne）表示，能源危機下有些國家開始建置新的燃氣電廠、天然氣管線。要達成巴黎氣候協定，我們該做的不是增加天然氣，我們需要的是有企圖心的氣候減緩政策。
澳洲在今（2022）年大選後，偏向支持氣候政策，排名推升了4名。俄羅斯在「氣候政策」的分項成績得到0分。因戰爭因素，今年CCPI並未針對烏克蘭進行評分。
※編註
- 2022年底發表的報告名稱為「CCPI 2023」；2023年底發表的報告名稱為「CCPI 2024」
- 報告以Chinese Taipei（中華台北）稱呼我國，本文於圖表亦忠實呈現報告用語。
- 基於統計資訊取得問題，CCPI 2023採用的溫室氣體排放數據為2021年的數據，氣候政策資料則由該國的能源相關專家提供。
