評論

產業用料就是事業廢棄物，產業用料的管理問題不只廢紙跟廢塑膠廢塑膠、廢紙這類進口廢棄物，在法制系統上被稱為「產業用料」，事實上，就是事業廢棄物。根據廢棄物清理法第三十八條第一項明訂，「事業廢棄物之輸入、輸出、過境、轉口，應向直轄市、縣（市）主管機關申請核發許可文件，始得為之；其屬有害事業廢棄物者，並應先經中央主管機關之同意。但經中央主管機關會商目的事業主管機關公告屬產業用料需求者，不在此限。」因此，產業用料用意為簡化通關程序，以利產業運用。產業用料項目的調整，通常是經濟部依產業要求，向環保署提出種類增刪。在環保署公告的「屬產業用料需求之事業廢棄物」中，共有15大項，包含廢木材、廢塑膠、廢紙、廢銅、廢單一金屬等等。這些產業用料的進口，毋須申請核發許可文件，沒有數量限制，也毋須進到事業廢棄物追蹤流向管理中，進行追蹤流向的申報或調查。環保署公告15大項的產業用料項目，對應到財政部的CCC code

台灣本島出現一隻漂亮的外來蟲子「龍眼雞」，燒開了當今攝影團體跟拍的風潮，也燒出一堆莫名的無知。在任何專業領域之中，隔行如隔山，有很多理所當然的知識或常識，對一般人而言，往往是畢生從未接觸或耳聞的艱澀學問。你我非神仙，誰都不能置身於這個現實之外，所以我認為，無論是我自己或他人，「無知」沒什麼好大驚小怪的，根本不必妄自菲薄或嘲諷鄙視。但是，我就很不能接受無知的人還自以為是，故作聰明（字級要加大加粗）。今天聽到有人大喊「龍眼雞不是雞」，試圖要為這種剛剛入侵台灣的蠟蟬正名。這就是我很不能接受的無知還強出頭。從2012年初起，我的長期臉友應該就不只三兩次看過我分享龍眼雞的圖片，記憶不差的人，應該還對這幅由10多張作品組合的眾雞圖印象深刻。因為我為了促進台灣朋友到訪金門從事生態觀光，還曾不遺餘力邀大家到金門找雞、拍雞。 我當然早就介紹過龍眼雞名稱的由來，再不然，至少2011年底發行的《金色島嶼的六足精

昨天（8月30日），經濟部中部辦公室在高雄蓮潭會館召開未登記工廠政策暨工輔法修法方向座談會。出席的業者來自全台約4、50人，包含民間團體所批判的「假合法」—已辦理工廠臨時登記的違章工廠，和沒有登記的違章工廠業者，中華民國工業區廠商聯合會代表，經濟部是由中辦雲瑞龍科長出席說明；民意代表出席者是林岱樺立委。這場座談會中，經濟部提出「工廠輔導管理辦法」第33、34條針對違章工廠的條文修正版本，因為2020年6月2日，辦理臨時工廠登記的限期將屆滿，為了幫業者找後路，經濟部又提出了修正版本。經濟部中辦提出的四個修法方向為：1. 工廠容許使用證明書、2. 特定地區劃定改良、3. 新訂都市計畫或產業園區報編、4. 使用計畫。工廠容許證明書本質上就是讓農地違章工廠，以類似農業加工的容許使用證明書方式，讓農地違章工廠可以繼續以假合法方式留在農地上，進而全面破壞既有土地管理制度。而特定地區劃定改良則是將原本既

林務局因為向陽山屋有不怕人的熊決定暫時關閉林道，尋求解決方法。這事件讓我再想起山上伙食問題，我很支持登山者尋求協作的專業協助供餐及睡袋。畢竟不同人有不同需求。但，在商業競爭下，供餐已變成一種無止盡的奢華。從四菜一湯，不斷地增加，有的還要現做漢堡，有協作員私下聊到他一早就要煎100多顆蛋，都覺得無力。結果是奢華無上限，各家都要展出渾身解數，變出更多花樣，提供更像平地餐廳一樣的菜色，以創造話題，爭取更多登山者的青睞。熊在向陽山屋出沒，跟協作供餐的奢華無上限沒有絕對關係。只是，當我們冀望協作在高山上提供像平地餐館，甚至比平地餐館還豐盛的菜色時，我們是不是無形也在增加讓熊接近的機率。越豐盛的供餐就越考驗協作公司的補給能力，雖然廚餘都會運下山，但，越豐盛就可能會製造出越多的廚餘，不管如何地打包，氣味越多逸散的可能就越大。

最近，關於台灣能源議題爭論中，擁護核能發電發展一方提出「以核養綠」作為其政策論述的主軸。該詞的原意是：以核電作為從化石燃料為主的能源系統，轉型至再生能源為主的「橋接選項」，可在綠能成本尚高以及儲能設備尚未發展完備之時，維持核能發展能加速替代燃煤與燃氣等溫室氣體排放量較高之發電技術。但近期擁護核能發電的團體發起「以核養綠」公投行動，欲於今年年底縣市長選舉時舉行公民投票，以廢除《電業法》修法後所明定「2025年廢止核能發電的非核家園」條款。而在其公投宣傳網頁中，則是將「以核養綠」詮釋為「核能就是綠能，是對環境衝擊最小的安全清潔能源」。不過，若從國際能源轉型趨勢分析之，此兩指稱悖離事實。核能絕非綠能檢視核能是否是對環境衝擊最小，安全且清潔的能源方式，須檢視其從鈾礦開採、燃料棒提煉、運轉再至核廢料處置過程中所出現的外部成本。依照歐盟執委會委託Ecofys、KPMG等知名顧問公司所進行的估算，若綜合

申請於馬頭山開發掩埋場的富駿公司和其夥伴可寧衛公司，於8月14日在蘋果、自由等平面媒體頭版刊登一則聲明「掩埋場有錯嗎？」，抱怨該案環評審查三年多來，遭反對者使盡全力抗議，甚至屢屢訴諸司法加以阻擾。他們認為掩埋場是不可取代的環保設施，而該案開發「牽繫著台灣未來廢棄物最終妥善處理的命脈」；言下之意，希望取得政府和社會大眾支持，讓他們早日通過環評，儘速開發。在此先就富駿場區有無常態地下水、司法不起訴及馬頭山區域有無地下水，特反駁如下：一、環團曾多次詢問及向經濟部水利署確認，其於馬頭山區域並無地下水監測井，因此，經濟部從何得知馬頭山區域有無地下水？ 二、環團告發富駿公司於環評書件涉嫌偽造馬頭山區域「無發現地下水」，雖檢察官日前偵查不起訴，但檢察官卻似偏頗相信富駿場區「無常態地下水」主張，針對此點，環團日前也到高雄地檢署及行政院抗議，要求高雄地檢署應提出富駿場區「無常態地下水」證據。 三、針對台灣水

台灣南安瀑布發現迷路小黑熊，引起全民關注，不少民眾甚至到其出沒之處流連打卡。近年以來，黑熊保育日漸受到民眾重視，亦被選為世大運、觀光局和高雄市政府吉祥物，甚至是「台灣」的表徵，儼然成為具有本土號召力的明星物種。大貓熊與台灣黑熊同為熊科，更是成功行銷全球的國家符號，牠的保育之路是否適合作為現存200到500隻的黑熊保育的借鑑？最後，我們又該如何理解黑熊專家黃美秀所指「讓小熊健康回家，民眾的自我克制是關鍵」？本文將回顧中國保育大貓熊的操作過程，或許能為我們帶來一些省思。

過去地球最熱的三年，全球關注的不僅是溫室氣體，還有農業。聯合國（United Nations）2018年6月份發布《UN Climate Change Annual Report 2017》的年度報告，不斷重申由世界氣象組織（World Meteorological Organization）所提出的「有紀錄以來最熱的三年」的紀錄（2015、2016以及2017年），而在這一本看似年度定期出版的報告中，也是首次極為慎重地將「農業」與「氣候變遷」的問題相互連結成單一議題，並納入到多國必須排定的議程之中。從這樣的角度來看，這意味著全球對於氣候變遷議題的關注，已然從單純的「氣象變化」問題，回到更廣闊的人類經濟系統，去思考環境脆弱度下的產業的適應性。這樣的例子，便經常在會議中被提到——「農民經常需要仰賴到水源，但氣候變遷讓降雨、降雪變得不穩定的情況之下，農民將更為仰賴地下水的抽取，不過農業使用水源

為籌備未來計劃設於台中港的天然氣接收站，由台灣港務公司及台電主導的台中港外港區擴建計畫第一期開發案，已在7月20日由環評大會確認將進入第二階段環境影響評估程序；然而正如媒體報導，此開發案位於已屬極度瀕危的台灣白海豚族群棲地內，確實將嚴重影響其生存。作為關注台灣白海豚保育及海洋生態的團體，本會對於此開發案的看法如下：1. 在沒有確認有效的復育計畫前，不宜再干擾白海豚棲息地白海豚為台灣特有亞種，其族群數量約70隻，為國際關注之瀕危物種，自2008年起保育團體即不斷呼籲政府應有積極可行的復育計畫，而2015年國際專家學者也建議，2030年前應將白海豚族群數量回復到100隻。2018年美國瀕危物種法將台灣白海豚列入保育對象，該法之基本精神，即係要求各主管機關應制定保育計畫，讓瀕危物種回復至免於滅絕的族群數量。因此，台灣應立刻制定復育計畫，並確定白海豚族群脫離滅絕困境之後，方能在其棲地範圍進行其他開

反對雙溪水庫自救會（下稱本會），針對於2018年7月23日（星期一），參與由經濟部水利署水利規劃試驗所（下稱水規所），舉辦之「雙溪生態水庫可行性規劃檢討（8）-環境、生態專題-雙溪區復耕梯田規劃」現地勘察暨期中報告書審書之現勘議程；特此本會係長久以來對生態保育重視與堅持之團體、同時也是此案的利害關係人之一，惟水規所辦理此案卻獨漏通知本會參與，在此提出嚴正抗議，所幸即時資訊得以獲知此次會議後並得以參與之，逕參與研討後仍客觀發現相關計劃的種種問題，經本會彙整重點及建議提出，期許給予相關單位、考量納入規劃，本會主張水規所及新北農業局等單位，應將本會列為規劃案件之利害關係人予主動通知，祈望共同努力營造地方上的各項議題，協助推動更符合在地居民期待的公共事務。2018.07.23參與會勘，本會所觀察並經討論後的相關意見及建議如下：1.  首先建議檢測觀察水梯田，水量水涵養場域為現有耕作良好之水梯田，俾

近日宜蘭地區傳來了水雉繁殖育雛的珍貴紀錄，吸引喜愛鳥類的人士前往拍攝與觀察，不料育雛期間，幼雛意外被池中的鱉拖下水中吃掉，引發現場群眾震驚和惋惜，甚至有人要求宜蘭縣府出面解決，希望透過安置水雉幼雛及移除鱉，以保護水雉的生命安全，但這絕非是尊重自然的態度。水雉廣泛分布於東南亞與南亞等地區，棲息在低海拔的湖泊、沼澤、池塘等濕地，並偏好有浮水性植物的環境。在台灣主要為稀有留鳥，由於近數十年來棲地減少及劣化的影響，在台灣曾經一度少到快要絕跡，故被列為珍貴稀有保育類野生動物。為了復育水雉的族群，中華民國野鳥學會、台南市野鳥學會與其它保育團體等長年在台南官田推廣棲地保育和友善農業，近年來讓水雉族群有了明顯的成長，顯見棲地復育的重要性，也讓水雉成為當地良好的環境指標。宜蘭過去少有水雉繁殖的紀錄，本次育雛案例實屬難得可貴的觀察，象徵在地維持良好的棲地，能供水雉安身立命，是一個好的開端。然而，鳥類在自然界求

每年有800萬噸塑膠垃圾流入海洋，其中以一次用塑膠製品為大宗，危害海洋環境及生物。2018年2月13日，環保署領先各國，提出「2020內用禁用、2025以價制量限用、2030全面禁用吸管、飲料杯、購物袋、免洗餐具等4種一次用塑膠製品」的政策時程表，成為422國際地球日的環保焦點。這項時程表隨後也獲得全球及台灣環保團體的肯定和支持。6月8日公告第一波執行方案，明訂自2019年7月起，包含公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等四大類共8000家業者不得提供「內用者」一次用塑膠吸管。（若吸管材質屬於使用生物可分解塑膠 ，或以紙類等植物纖維為主體、塑膠成分低於10%且可用物理方式分離，則不在此限；工廠出廠時就附上的，公開陳列供選購的，也不在此限。）此一政策公告後，即引發社會許多輿論，但減少一次用塑膠製品已是國際趨勢。為了爭取社會更多的支持，減少塑膠垃圾持續泛濫與污染，造成許多海洋生物